放心消費公開(kāi)承諾履行了嗎？投訴舉報熱線(xiàn)是否暢通？消費糾紛和解率提高了多少？面對這些消費者關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的消費環(huán)境問(wèn)題，四川省市場(chǎng)監管局堅持“兩手抓”，一方面以標準引領(lǐng)，持續開(kāi)展經(jīng)營(yíng)門(mén)店、商業(yè)綜合體、街區、景區、鄉村5類(lèi)放心舒心消費基礎單元培育，另一方面在全國首創(chuàng )放心舒心消費環(huán)境監測評價(jià)，迄今已連續開(kāi)展了3年。通過(guò)“測建結合”“以測促建”，助推四川消費環(huán)境不斷優(yōu)化。最新監測數據顯示，2024年四川省消費環(huán)境放心舒心指數為92.85分，比2022年和2023年分別提高了4.57分和1.78分，整體消費環(huán)境持續向好。

　　測評體系不斷完善優(yōu)化

　　近年來(lái)，四川省市場(chǎng)監管局圍繞消費環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠信度和消費者滿(mǎn)意度3個(gè)維度，大力開(kāi)展消費環(huán)境建設，制定了《四川省放心舒心消費城市創(chuàng )建三年行動(dòng)方案（2022—2024）》，出臺了《建設放心舒心消費城市通用要求》（DB51/T2880-2022）和家裝、汽車(chē)、服裝等9個(gè)放心舒心消費行業(yè)標準，以標準為引領(lǐng)，持續開(kāi)展放心舒心消費門(mén)店、商業(yè)綜合體、街區、景區、鄉村5類(lèi)基礎單元培育。截至目前，四川省有上述5類(lèi)消費基礎單元17250個(gè)。

　　為了掌握各種消費基礎單元的動(dòng)態(tài)變化情況，對比分析各地消費環(huán)境，幫助基礎單位建立誠信守法的穩定預期，從源頭上改善消費環(huán)境，2022年，四川省市場(chǎng)監管局在全國首創(chuàng )放心舒心消費環(huán)境監測評價(jià)，在成都、綿陽(yáng)、瀘州、內江、廣安、甘孜藏族自治州6個(gè)市（州）試點(diǎn)開(kāi)展，探索建立四川省放心舒心消費環(huán)境監測評價(jià)體系。以“場(chǎng)景評價(jià)+實(shí)物評價(jià)+問(wèn)卷評價(jià)”的主客觀(guān)指標結合測評模式，對6個(gè)市州級基礎單元中的景區、街區和商業(yè)綜合體進(jìn)行多維度測評，共監測225個(gè)基礎單元，收集問(wèn)卷1200份，實(shí)物監測1125批次，并形成分析報告。

　　“標準內容太豐富了，測評就是把標準中的重要內容進(jìn)行指標化，建立放心舒心消費測評指標體系，適用于不同類(lèi)型基礎單元量化測評。第一年‘摸著(zhù)石頭過(guò)河’，有很多瑕疵，隨后兩年在指標體系和實(shí)施方案方面不斷完善優(yōu)化，測評的范圍也更廣泛?！彼拇ㄊ∈袌?chǎng)監管局消費者權益保護處相關(guān)負責人告訴記者。

　　據介紹，2023年的監測評價(jià)經(jīng)過(guò)方案和指標優(yōu)化，形成了“區域+行業(yè)”的創(chuàng )建標準框架體系，以標準為基礎，構建了“場(chǎng)景評價(jià)+消費者感受評價(jià)+實(shí)物質(zhì)量評價(jià)”三大維度共35個(gè)細化指標的評價(jià)體系。測評工作覆蓋全省21個(gè)市（州），具體測評對象在基礎單元中的街區、景區、商業(yè)綜合體、鄉村中隨機產(chǎn)生，加上服裝行業(yè)，共測評基礎單元387個(gè)，其中商業(yè)綜合體137個(gè)、街區68個(gè)、景區100個(gè)、鄉村6個(gè)、服裝行業(yè)基礎單元76個(gè)。

　　基于2023年的經(jīng)驗，2024年的測評再次優(yōu)化指標體系，形成了由1個(gè)總指數（放心舒心消費總指數）、3個(gè)維度（實(shí)地場(chǎng)景評價(jià)、消費者感受評價(jià)、實(shí)物質(zhì)量評價(jià)）、9個(gè)評價(jià)指標、29個(gè)測評指標構成的消費環(huán)境指數評價(jià)指標體系。測評工作覆蓋全省21個(gè)市（州）的156個(gè)區（市、縣），監測評價(jià)對象在全省基礎單元庫中隨機抽取，共測評放心舒心消費店、街區、景區、商業(yè)綜合體、鄉村5種類(lèi)型共382家基礎單元，發(fā)放消費者感受評價(jià)問(wèn)卷2469份，開(kāi)展實(shí)物檢測批次總計1146次?！爸饕前鸦A單元中的放心舒心消費店加了進(jìn)來(lái)，這也是數量最多、覆蓋面最廣的一類(lèi)?！痹撠撠熑烁嬖V記者。

　　示范引領(lǐng)作用日益凸顯

　　據介紹，消費環(huán)境監測評價(jià)的目的，是促進(jìn)放心舒心消費基礎單元的對標培育，在測評過(guò)程中發(fā)現薄弱和不足，幫助其改進(jìn)完善，更好地發(fā)揮標桿作用，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，同時(shí)，幫助地方市場(chǎng)監管部門(mén)在消費環(huán)境建設中靶向施策，推動(dòng)消費環(huán)境的持續優(yōu)化。

　　“實(shí)地測評團隊由第三方機構、消費者代表和屬地市場(chǎng)監管觀(guān)察員3方面人員組成，質(zhì)量、標準等方面權威專(zhuān)家帶隊。屬地市場(chǎng)監管觀(guān)察員參與，便于現場(chǎng)掌握測評情況，督促被測評的消費基礎單元及時(shí)整改，對不符合標準要求的基礎單元，該剔除的就剔除?！痹撠撠熑苏f(shuō)。2021年四川省有放心舒心消費基礎單元3.4萬(wàn)余個(gè)，《建設放心舒心消費城市通用要求》出臺后，以相關(guān)標準為依托，通過(guò)推進(jìn)消費基礎單元提質(zhì)升級與連續3年的測評，至2024年已縮減至1.7萬(wàn)余個(gè)，清退不達標放心舒心消費店比率達53.42%，確保了消費基礎單元的高質(zhì)量和示范引領(lǐng)作用。

　　測評發(fā)現，經(jīng)過(guò)多年的持續打造，四川各地放心舒心消費基礎單元的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。據介紹，2023年測評結束后，通過(guò)把基礎單元測評數據和其他全省性調查數據的類(lèi)似指標進(jìn)行對比，基礎單元得分明顯具有優(yōu)勢。

　　監測評價(jià)有力地推動(dòng)了地方靶向施策，持續推進(jìn)消費環(huán)境建設。對照2022年和2023年監測評價(jià)的數據，城市間評價(jià)得分最高和最低相差值由15.87分縮小為6.34分，表明四川省各市（州）域間消費環(huán)境差距在逐漸縮小。成都市2023年測評得分與上年相比提高了近10分。2024年測評中有19個(gè)市（州）的測評得分呈現出不同程度的提升，放心舒心消費環(huán)境建設有效性得到驗證。

　　四川省市場(chǎng)監管局對口幫扶的營(yíng)山縣，近年來(lái)以此為契機，大力開(kāi)展標準宣貫和消費環(huán)境測評工作，持續推動(dòng)消費環(huán)境建設，2024年專(zhuān)項測評為90.65分。營(yíng)山縣2023年社會(huì )消費品零售總額145.5億元，增速達到12.1%。

　　整體消費環(huán)境持續向好

　　四川省是消費大省，2023年全省社會(huì )消費品零售總額總量居全國第五位，2024年前三季度同比增長(cháng)4.4%。最新消費環(huán)境監測評價(jià)顯示，2024年放心舒心消費環(huán)境指數為92.85分，相較于2022年和2023年分別提升了4.57分和1.78分，消費環(huán)境建設成效顯著(zhù)，四川整體消費環(huán)境持續向好。

　　具體而言，全省五大經(jīng)濟區測評得分全部高于90分，最高達94.80分，成都平原經(jīng)濟區與川南經(jīng)濟區得分位居前列；全省共有14個(gè)市（州）的測評得分高于全省平均分，占比66.67%，與2023年相比實(shí)現了翻倍增長(cháng)，消費環(huán)境的整體質(zhì)量正在提升。測評得分超過(guò)90分的市（州）數量顯著(zhù)增長(cháng)，從14個(gè)增至18個(gè)；瀘州、德陽(yáng)等7個(gè)區域中心城市得分均實(shí)現了不同幅度的提升。

　　從基礎單元類(lèi)型看，商業(yè)綜合體、景區和街區評價(jià)得分較2023年有較大幅度提升，分別同比增長(cháng)2.36%、2.67%和1.88%。從測評維度來(lái)看，實(shí)地場(chǎng)景評價(jià)得分同比提高0.68%，消費者感受評價(jià)得分同比提高3.82%，實(shí)物評價(jià)得分同比提高1.87%，表明消費體驗較大幅度改善，消費者獲得感與認可度得到明顯提升。

　　從指標看，18個(gè)測評指標中，有14個(gè)指標得分率超過(guò)了90%?！颁N(xiāo)售行為”是得分率最高的指標，為99.93%，各經(jīng)營(yíng)主體普遍在亮照亮證經(jīng)營(yíng)、計量工具使用、商品銷(xiāo)售行為等經(jīng)營(yíng)管理合規性方面評價(jià)較高?！跋M糾紛處理”“商品銷(xiāo)售”“商品標價(jià)”“安全保障”指標評價(jià)結果相對較高，各地擁有良好的消費糾紛處理能力，對經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量把控嚴格，能有效保障消費者消費過(guò)程的安全放心。

　　報告顯示，根據消費者問(wèn)卷調查反饋，各類(lèi)型消費基礎單元消費者的評價(jià)結果相對均衡，商業(yè)綜合體及放心舒心消費店在消費滿(mǎn)意度方面略占優(yōu)勢。消費者對于消費維權方面的成效給予了較為顯著(zhù)的認可與好評，在消費服務(wù)領(lǐng)域獲得了消費者的積極反饋。

　　該負責人表示，下一步將通過(guò)激勵政策與管理創(chuàng )新，促進(jìn)消費服務(wù)與質(zhì)量提質(zhì)升級，引導更多企業(yè)參與放心舒心消費基礎單元的培育，構建政府主導、企業(yè)參與、消費者監督的多方協(xié)作共建互贏(yíng)模式，共同推動(dòng)放心舒心消費環(huán)境建設。