據央廣報道,近年來(lái),一些地方未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可私設“景點(diǎn)”,違規為游客提供游覽服務(wù)、違規開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),群眾對此反映強烈。文化和旅游部近日印發(fā)通知,要求各地今年9月至11月開(kāi)展私設“景點(diǎn)”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。
景區景點(diǎn)顯然不是想設就能設的。根據國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區條例》,國家對風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。該條例還規定了申請設立國家級風(fēng)景名勝區、省級風(fēng)景名勝區的條件和程序。各省市區制定的本地《風(fēng)景名勝區條例》,也對景區景點(diǎn)的設立作出了明確規定。而私設“景點(diǎn)”,顯然與上述規定和要求相違背。
具體來(lái)說(shuō),私設“景點(diǎn)”,往往不符合資源保護、生態(tài)保護和文物安全等要求。依據相關(guān)法律法規,各地設置景區景點(diǎn)應進(jìn)行必要的規劃,包括旅游業(yè)發(fā)展、監督管理方面的總體規劃,以及土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃,還有擬設立景區景點(diǎn)的詳細規劃。否則難以保障所設景區景點(diǎn)的出游安全以及資源、生態(tài)和文物安全。
在旅游服務(wù)方面,私設“景點(diǎn)”極有可能因不具備正規景區的條件而出現安全漏洞。近年來(lái),有的網(wǎng)紅景點(diǎn)曾發(fā)生野泳溺亡、突發(fā)山洪等事故,有的野游樂(lè )園設施墜落……此外,私設“景點(diǎn)”的旅游服務(wù)往往不規范,可能滋生諸如虛假宣傳、欺客宰客等行為,進(jìn)而破壞旅游市場(chǎng)秩序、損害游客合法權益。
可見(jiàn),文旅部針對私設“景點(diǎn)”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治,是保護資源、生態(tài)和文物安全的需要,是促進(jìn)各地旅游業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)監管,規范旅游市場(chǎng)秩序的需要,也是捍衛相關(guān)法律法規尊嚴,保障廣大游客合法權益的必須。
整治私設“景點(diǎn)”問(wèn)題,首先要壓實(shí)地方相關(guān)部門(mén)的主體責任。對轄區內是否存在私設“景點(diǎn)”、擅自改變土地用途、私自經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目等問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應不難發(fā)現,重要的是,發(fā)現之后要有真作為,不能睜一只眼閉一只眼試圖蒙混過(guò)關(guān)。
其次,要嚴管旅游推廣平臺。如今,一些網(wǎng)絡(luò )平臺上充斥大量“未開(kāi)發(fā)景區”“小眾旅游目的地”等文章,往往無(wú)任何安全提示。對此,發(fā)布者有安全提醒義務(wù),平臺有內容審核義務(wù)。強化這些義務(wù),也是從源頭上減少相關(guān)隱患和風(fēng)險。
此外,消費者應增強風(fēng)險意識,某些野景點(diǎn)套路多、風(fēng)險大,切莫盲目跟風(fēng)打卡。任何單位和個(gè)人都有保護風(fēng)景名勝資源、自然資源的義務(wù),有權制止、檢舉相關(guān)破壞行為。
景點(diǎn)可能是私設的,但資源和安全是公共的。以生命安全、生態(tài)文明的名義,人們應當合力抵制不合規的旅游開(kāi)發(fā)行為。
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(責任編輯:
魏金金
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