經(jīng)濟日報原標題：到2025年，新業(yè)態(tài)新模式得到普及并逐步趨于成熟——壯大新型消費 暢通國民經(jīng)濟循環(huán) 

　　9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）有關(guān)情況。

　　培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式 

　　近年來(lái)，我國以網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費迅速發(fā)展，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，傳統接觸式線(xiàn)下消費受影響，新型消費發(fā)揮了重要作用，有效保障了居民日常生活需要，推動(dòng)了國內消費恢復，促進(jìn)了經(jīng)濟企穩回升。

　　“《意見(jiàn)》印發(fā)，目的就是要補齊新型消費短板、破除體制機制障礙、打通痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，努力實(shí)現新型消費加快發(fā)展，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐�！眹�家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)高杲表示。

　　在發(fā)展目標上，《意見(jiàn)》明確，經(jīng)過(guò)3年至5年努力，實(shí)現促進(jìn)新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重在目前的基礎上再有一個(gè)顯著(zhù)提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等各類(lèi)消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并逐步趨于成熟。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》有針對性地提出了4方面舉措。一是加力推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合。主要包括進(jìn)一步培育壯大各類(lèi)消費新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費雙向提速等。二是加快新型消費基礎設施和服務(wù)保障能力建設。主要包括加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，規劃建設新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)等。三是優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境。主要包括加強相關(guān)法規制度建設，深化包容審慎和協(xié)同監管，健全服務(wù)標準體系等。四是加大新型消費政策支持力度。主要包括強化財政支持、優(yōu)化金融服務(wù)等政策。

　　高杲表示，《意見(jiàn)》出臺的目的，不僅有助于促進(jìn)消費回補，更在于將培育壯大新的消費增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)和釋放消費潛力，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

　　進(jìn)一步加大軟硬件建設力度

　　新型消費以新一代信息基礎設施為重要依托，加快信息基礎設施建設成為重要發(fā)力點(diǎn)。其中，5G是推動(dòng)新型消費的重要基建。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司負責人李穎表示，目前，全國已建設開(kāi)通5G基站超50萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)不斷增長(cháng)，累計終端連接數已超1億，5G應用不斷豐富，覆蓋工業(yè)、醫療、交通等多個(gè)領(lǐng)域。

　　李穎表示，下一步，將從穩步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、大力推動(dòng)應用探索、鼓勵加大政策支持等方面加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度，為新型消費快速發(fā)展提供更好的基礎設施環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》還明確，要著(zhù)力建設輻射帶動(dòng)性強、資源整合有優(yōu)勢的區域消費中心，加強中小型消費城市的梯隊建設。高杲表示，消費中心可以理解為以中心城市為依托、輻射周邊、綜合承載能力強的消費高地或者說(shuō)是集聚區。一般來(lái)說(shuō)，消費中心應具有服務(wù)體系健全、配套設施完善、內外循環(huán)暢通、供給業(yè)態(tài)豐富、引領(lǐng)集聚突出等特征。

　　“從功能定位、資源稟賦和發(fā)展基礎出發(fā)，消費中心大致上可以分為國際和全國性消費中心、區域性消費中心以及地方特色消費中心�！备哧奖硎�，這三個(gè)層級的消費中心銜接互動(dòng)、梯次發(fā)展、優(yōu)勢互補，構成覆蓋全國大市場(chǎng)的消費地區格局。

　　新型消費發(fā)展空間廣闊

　　今年以來(lái)，各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快擴容�！爸辈ル娚贪l(fā)展勢頭迅猛�！鄙虅�(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司負責人王斌表示，直播場(chǎng)次不斷增加，直播內容不斷豐富，直播方式不斷創(chuàng )新，成為電商行業(yè)的新亮點(diǎn)、新引擎。

　　信息消費已成為有效擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。李穎介紹，疫情期間，在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )醫療、直播電商等信息消費新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，有效滿(mǎn)足了人民群眾的需求。

　　新型消費在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些短板和問(wèn)題。高杲說(shuō)，比如基礎設施不足帶來(lái)的服務(wù)供給短板，適應新型消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合的供應鏈體系尚不健全，人才短缺問(wèn)題更加凸顯，監管不適應、標準體系建設滯后，以及出現一些無(wú)序競爭、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、隱私泄露等情況，這些都可能影響新業(yè)態(tài)新模式乃至新型消費的持續健康發(fā)展。

　　高杲表示，針對目前存在的一些瓶頸和短板，《意見(jiàn)》著(zhù)力引導各方進(jìn)一步下功夫，通過(guò)完善基礎設施、優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮好市場(chǎng)對資源配置的決定性作用和政府在服務(wù)、規范、監管方面的作用，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式引導下的新型消費持續健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）