鄉村全面振興離不開(kāi)堅實(shí)的法治保障。11月29日，在2025年首都農村法治論壇上，多位專(zhuān)家學(xué)者、法官、檢察官、律師、基層干部等聚焦“法治賦能鄉村振興熱點(diǎn)法律問(wèn)題”展開(kāi)深入研討，為構建鄉村振興法治保障體系凝聚共識。

“法治是鄉村振興有力的司法保障，許多問(wèn)題正循序漸進(jìn)向前推動(dòng)?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院特約監督員，北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國表示，法律人應立足專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，提出精準專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，為鄉村全面振興注入法治力量。

中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，面對“三農”領(lǐng)域出現的新情況、新問(wèn)題，需充分運用法律手段，全方位為國家糧食安全保駕護航，同時(shí)有力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村建設與鄉村治理提質(zhì)增效。

北京市法學(xué)會(huì )農村法治研究會(huì )會(huì )長(cháng)佟占軍表示，實(shí)施鄉村振興戰略需要有力的法治保障，要將法治思維和法治方式融入鄉村振興的全過(guò)程和各領(lǐng)域。

在矛盾化解層面，司法部疑難案件研究中心原主任姚勝利提出，法律人要深入實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛化解體系，推動(dòng)“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，從源頭維護鄉村和諧穩定。

近年來(lái)，從理念到行動(dòng)，多地已探索出法治服務(wù)鄉村振興的具體路徑，讓法治紅利直達基層。

北京市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張麗霞介紹，北京已有1100余名律師服務(wù)全市3700多個(gè)村（居），擔任村（居）法律顧問(wèn)，年均提供各類(lèi)服務(wù)41萬(wàn)件次。這些律師不僅助力矛盾化解于未發(fā)之時(shí)，更有效提升了基層治理法治化水平。

河北省人民政府駐北京辦事處駐京機構黨辦處長(cháng)許偉光表示，駐京辦通過(guò)組建河北省駐京辦公益法律服務(wù)團為在京河北群眾提供法律援助；同時(shí)，舉辦“河北名優(yōu)土特產(chǎn)展銷(xiāo)月”、打造“河北福嫂”家政品牌，為農村婦女提供就業(yè)渠道。

北京福茂律師事務(wù)所合伙人張志友結合代理案例，分析了農資企業(yè)面臨的勞動(dòng)用工、產(chǎn)品區域保護、網(wǎng)絡(luò )侵權等挑戰，提出“事前防御+體系化合規”的策略。

北京市豐臺區司法局法治宣傳科科長(cháng)王暉也提到，豐臺區為56個(gè)村配置 “法治副村長(cháng)”，通過(guò)“定制服務(wù)清單+定期坐班”提供精準服務(wù)，還開(kāi)發(fā)“法治合作社”小程序，集成公證、法律援助等功能，讓村民“一鍵”獲取法治服務(wù)，打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。

北京農學(xué)院文法與城鄉發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)夏龍表示，學(xué)校充分發(fā)揮農科特色，通過(guò)定制涉農法治課程、搭建科研平臺、開(kāi)展下鄉普法等舉措，著(zhù)力培養復合應用型法治人才，為農業(yè)農村現代化輸送專(zhuān)業(yè)力量。

北京市法學(xué)會(huì )農村法治研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì )科學(xué)學(xué)院副教授魏華則呼吁加強青年法治人才培養，讓法治精神在鄉村代代相傳，為鄉村法治建設注入長(cháng)效動(dòng)力。

近年來(lái)，司法等部門(mén)也在積極探索貼合鄉村實(shí)際的服務(wù)模式。

天津市薊州區檢察院第五檢察部副主任李亞磊介紹，公益訴訟已成為破解鄉村治理難題的重要手段：在耕地保護、古樹(shù)名木守護、食品安全等領(lǐng)域，檢察機關(guān)通過(guò)監督案例踐行法治擔當——如針對天津于橋水庫非法捕撈問(wèn)題，通過(guò)訴訟追償生態(tài)賠償金，守護了“天津大水缸”。

河南省修武縣人民法院云臺山法庭負責人苗培則分享了山區法庭的實(shí)踐經(jīng)驗：面對轄區山高路遠的現狀，法庭推行“巡回審判”，將司法服務(wù)送到田間地頭；同時(shí)建立旅游糾紛快速處理機制，運用微信調解等信息化手段，助力“無(wú)訟村居”建設，讓司法更貼近鄉村、服務(wù)群眾。

盡管鄉村法治建設已取得成效，但面對新業(yè)態(tài)、新需求，仍存在短板待補。多位與會(huì )人員聚焦立法供給、權益保障、風(fēng)險防控等核心問(wèn)題提出建議。

李國祥表示，需要注意的是，在農村地區運用法律手段時(shí)，需精準把控時(shí)機與力度、尺度與節奏：既要確保法律能夠充分發(fā)揮規范、保障作用，又要充分契合農村實(shí)際情況與發(fā)展階段，避免“一刀切”，讓法律手段真正成為推動(dòng)“三農” 發(fā)展的有效支撐。

農業(yè)農村部管理干部學(xué)院農業(yè)農村法治研究中心主任楊東霞指出，我國已建立包含32部涉農法律、76部行政法規、1300多部地方性法規的法律框架，但面對智慧農業(yè)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，立法仍存在空白，供給需進(jìn)一步加強。

天津市律師協(xié)會(huì )鄉村振興委員會(huì )主任陳鳳莉對此建議填補農村宅基地流轉、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等立法空白，推動(dòng)法律法規精細化；同時(shí)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，加強產(chǎn)權保護，完善矛盾糾紛多元化解機制，讓法治真正成為鄉村振興的保障力量。

北京市律師協(xié)會(huì )農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任、北京東祺律師事務(wù)所主任劉穎慧以農村集體經(jīng)濟組織成員權益問(wèn)題為例表示，當前成員認定標準、收益分配仍存模糊地帶，建議細化認定規則，引入動(dòng)態(tài)調整制度，防止“外嫁女”等群體權益落空。

北京市律師協(xié)會(huì )農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、北京市觀(guān)瀾律師事務(wù)所副主任成秉瑩則提出，需強化鄉鎮與區級監管職責，利用信息化平臺動(dòng)態(tài)管理集體資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保農民知情權與監督權落到實(shí)處。

河北莊鼎律師事務(wù)所主任何榮莊則建議構建“技術(shù)+法律”雙專(zhuān)業(yè)團隊，通過(guò)標準化合同模板、快速響應機制及數字化存證系統，為涉農企業(yè)提供從生產(chǎn)到出口的全流程風(fēng)控服務(wù)，助力鄉村產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展。

此外，河北省威縣駐京流動(dòng)黨委書(shū)記、河北省威縣新鄉賢服務(wù)中心主任徐文閣建議推廣“萬(wàn)名律師幫萬(wàn)村”計劃，進(jìn)一步推動(dòng)法治資源下沉基層，讓專(zhuān)業(yè)服務(wù)覆蓋更多鄉村。

北京市律師協(xié)會(huì )農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、北京市公益法律服務(wù)促進(jìn)會(huì )農村法治委員會(huì )主任、北京福茂律師事務(wù)所主任時(shí)福茂表示，本次論壇圍繞“鄉村振興法治保障體系”“鄉村制度改革”“司法實(shí)踐創(chuàng )新”“集體經(jīng)濟組織治理”四大專(zhuān)題展開(kāi)深度研討，實(shí)現了理論與實(shí)踐的充分交融。未來(lái)，北京福茂律師事務(wù)所將繼續深耕涉農法律服務(wù)，在集體經(jīng)濟改革、鄉村治理現代化等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)支持。

北京市法學(xué)會(huì )聯(lián)絡(luò )部副主任程露茜也提到，農村法治研究會(huì )將始終聚焦實(shí)踐需求，結合北京超大城市鄉村振興特點(diǎn)，推動(dòng)法學(xué)理論與法治實(shí)踐深度融合，提升服務(wù)鄉村振興的精準性和實(shí)效性。

與會(huì )嘉賓一致認為，本次研討為農村法治建設提供了新思路。未來(lái)，各方將攜手共同努力，讓法治之光照亮鄉村振興之路，為農業(yè)強、農村美、農民富提供堅實(shí)法治支撐。(中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者楊秀峰)