做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),南京以更加積極的“!眮(lái)促進(jìn)“穩”,以更加堅實(shí)的“穩”來(lái)保障“進(jìn)”,以更加有為的“進(jìn)”來(lái)實(shí)現“好”,努力走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子。
記者:面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊,南京如何統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?
張敬華:回顧上半年,概括起來(lái),我們經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段是去年底到今年1月中下旬,我們科學(xué)謀劃搶抓開(kāi)局。第二個(gè)階段是從1月下旬到2月9日,集中力量抓防控、戰疫情。第三個(gè)階段是從2月中旬到3月中下旬,我們穩步推進(jìn)復工復產(chǎn),實(shí)行“防疫+”戰時(shí)工作機制,率先以電子券形式發(fā)放3.18億元消費券,支持消費復蘇。通過(guò)“防疫+工業(yè)”“防疫+招商”“防疫+建筑業(yè)”“防疫+服務(wù)業(yè)”等,推進(jìn)復工復產(chǎn)、復商復市,建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )秩序。2月25日實(shí)現了規上工業(yè)企業(yè)100%復工。
第四個(gè)階段是3月下旬以來(lái),全力以赴穩增長(cháng),全面抓好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),按下經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復“快進(jìn)鍵”。特別是貫徹構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰略部署,啟動(dòng)實(shí)施新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市“四新”行動(dòng)計劃,戰疫情、擴內需、穩增長(cháng),以保促穩、穩中求進(jìn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
記者:上半年南京GDP實(shí)現了2.2%的正增長(cháng),經(jīng)濟運行穩中有進(jìn),靠的是什么?
張敬華:主要靠的是“三大支撐”:一是主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐。今年以來(lái),我們的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩中向好,對穩住經(jīng)濟基本盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全市136家規上工業(yè)企業(yè)保持連續經(jīng)營(yíng),上半年實(shí)現增加值438億元、占全市規上工業(yè)的31.6%。新能源汽車(chē)、集成電路、新醫藥與生命健康、人工智能等地標產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)10%以上,其中集成電路、智能電網(wǎng)等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(cháng)42.7%、14.5%。
二是市場(chǎng)主體增長(cháng)支撐。龍頭企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用。一批百億級項目持續釋放產(chǎn)能,中興通訊、LG動(dòng)力電池等百億級項目從零起步、相繼投產(chǎn),貢獻新增產(chǎn)值近200億元,臺積電南京廠(chǎng)產(chǎn)值實(shí)現翻番。華為軟件、中興新軟件增長(cháng)51%、41.9%,中車(chē)浦鎮增長(cháng)60.4%,南瑞繼保等一批大企業(yè)也都實(shí)現兩位數增長(cháng);全市排名前10位的限上批零住餐企業(yè)零售額增長(cháng)15.9%。
其中,新動(dòng)能企業(yè)發(fā)揮了生力軍作用。新一代數字經(jīng)濟、新醫藥與新健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新產(chǎn)業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入2196.5億元,完成年度目標的54.9%?挂吒拍畹闹Z唯贊生物科技實(shí)現營(yíng)收8億元、舒普思達實(shí)現2.34億元,分別較去年同期增長(cháng)560%、930%!盁o(wú)人經(jīng)濟”、線(xiàn)上消費等快速增長(cháng),網(wǎng)購增長(cháng)36.3%。
三是項目投入實(shí)物支撐。我們全力擴大有效投入。上半年,全市固定資產(chǎn)投資2650.3億元,增長(cháng)4.8%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資275.8億元,增長(cháng)34.6%。36個(gè)省級、370個(gè)市級重大項目分別完成投資337億元、1320億元,占年度計劃的62%、55%,注冊資本160億元的中汽創(chuàng )智T3科技平臺等旗艦型項目正式啟動(dòng)。
記者:南京貫徹落實(shí)“做好‘六穩’工作、落實(shí)‘六!蝿(wù)”,主要有哪些具體措施,取得哪些實(shí)效?
張敬華:南京把“六!弊鳛榻衲辍傲”工作的著(zhù)力點(diǎn),制定并落實(shí)“六!40項具體措施,重點(diǎn)是突出聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體三方面,統籌抓好落實(shí),確保兜住民生底線(xiàn)、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。
一是聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè),出臺具體方案,推出20萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位和10萬(wàn)研究生見(jiàn)習崗位。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。目前,全市各類(lèi)企業(yè)、新研機構等發(fā)布就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)。上半年全市新增城鎮就業(yè)15.2萬(wàn)人。同時(shí),我們優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境,加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度,培育自主創(chuàng )業(yè)者1.63萬(wàn)人。
二是聚焦主導產(chǎn)業(yè),以“鏈長(cháng)制”推動(dòng)8條產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。瞄準集成電路、人工智能、軌道交通、智能電網(wǎng)等8條產(chǎn)業(yè)鏈20個(gè)領(lǐng)域,由市領(lǐng)導擔任“鏈長(cháng)”,加大調度推進(jìn)力度,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈專(zhuān)項行動(dòng),每條產(chǎn)業(yè)鏈引育一批“鏈主”式企業(yè),建設3至5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區、培育發(fā)展一個(gè)重大科技創(chuàng )新平臺、對接發(fā)展產(chǎn)業(yè)型基金和供應鏈金融。
三是聚焦市場(chǎng)主體,深化“放管服”改革、加大紓困惠企力度,建立健全服務(wù)企業(yè)機制,打響“寧滿(mǎn)意”“早餐會(huì )”等服務(wù)企業(yè)品牌。上半年全市新增企業(yè)4.4萬(wàn)家,6月當月新增市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)32.7%。
對中小微企業(yè),印制各項惠企政策匯總表,及時(shí)出臺惠企“寧10條”及24項實(shí)施細則。已落實(shí)各級惠企資金190億元,為企業(yè)爭取貸款支持518億元、減稅降費306億元,惠及企業(yè)20多萬(wàn)戶(hù)。對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),向年產(chǎn)值1億元以上的981家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和65家駐寧央企派出“駐廠(chǎng)員”,貼身協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
記者:做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),南京提出了戰疫情穩增長(cháng)擴內需“四新”行動(dòng)計劃,主要考慮是什么?
張敬華:“四新”行動(dòng)即新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個(gè)行動(dòng)計劃,是我們貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,深入研判國內外疫情形勢,因時(shí)因勢提出的應對疫情沖擊、穩定經(jīng)濟運行的行動(dòng)方案;是做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),發(fā)力以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的行動(dòng)方案,這一行動(dòng)方案著(zhù)眼長(cháng)短期結合、供需端配合、項目化組織與超常規推進(jìn),統籌安排的906個(gè)具體項目已形成一定的投資量、實(shí)物量、價(jià)值量。
記者:當前形勢下,南京在立足自身,做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些考量、舉措?
張敬華:當前重點(diǎn)是圍繞“六穩”“六!,牢牢把握新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新名城,美麗古都”建設。
對南京來(lái)說(shuō),無(wú)論遇到什么挑戰,都必須保持建設“創(chuàng )新名城,美麗古都”的戰略定力,千方百計向創(chuàng )新要動(dòng)力源、要支撐點(diǎn),加快形成以創(chuàng )新為主要驅動(dòng)力的增長(cháng)方式。這既是贏(yíng)得未來(lái)的戰略抉擇,也是應對當下的現實(shí)考量。
我們把建設紫金山實(shí)驗室與揚子江生態(tài)文明創(chuàng )新中心為關(guān)鍵支撐打造綜合性科學(xué)中心,探索新型研發(fā)機構建設,打造創(chuàng )新型企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、上市企業(yè)的“雁陣梯隊”。我們優(yōu)化整合全市82個(gè)各類(lèi)科技產(chǎn)業(yè)園區,設立15個(gè)都市型“無(wú)邊界”高新園區,致力建設世界一流高科技園區,讓南京成為企業(yè)家精神充分彰顯、市場(chǎng)主體活力全面激發(fā)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱土。
今年是南京“創(chuàng )新名城,美麗古都”建設的第三個(gè)年頭,盡管突如其來(lái)的疫情給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成巨大沖擊,但我們感到,越是形勢復雜越要堅守創(chuàng )新,越是困難增多越要依靠創(chuàng )新。我們以建設“創(chuàng )新名城,美麗古都”為目標,從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā),改善人居環(huán)境,穩步推進(jìn)城市轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展,打造更宜居、更安全、更便捷的美麗古都。