從祁連山到海南,從東北虎豹到大熊貓,覆蓋了不同自然環(huán)境、多種珍稀物種的10處國家公園體制試點(diǎn)正在青海、吉林、海南等12個(gè)省份推進(jìn),試點(diǎn)總面積約22萬(wàn)平方公里,占陸域國土面積的2.3%。
1月8日,國家林業(yè)和草原局舉行新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布國家公園體制試點(diǎn)情況,目前,國家公園體制試點(diǎn)成效日益顯現。
1.自然保護區成為生態(tài)名片
三江源國家公園位于青海省,包括長(cháng)江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區,這片12.31萬(wàn)平方公里、平均海拔4713.62米的土地,擁有世界上高海拔地區獨有的大面積濕地生態(tài)系統,素有“中華水塔”之稱(chēng)。
而多年以前,“中華水塔”面臨的草場(chǎng)退化、水源斷流等生態(tài)危機卻是備受關(guān)注的話(huà)題。據三江源國家公園管理局副局長(cháng)任永祿介紹,在落實(shí)試點(diǎn)工作中,三江源國家公園探索構建了省州縣鄉村全覆蓋的國家公園管理體制,基本解決了“九龍治水”和監管執法碎片化問(wèn)題。
為了做好全面生態(tài)保護,國家公園范圍內的自然保護區、重要濕地等各類(lèi)保護地進(jìn)行功能重組,實(shí)現了整體保護、系統修復、一體化管理。
在試點(diǎn)工作的探索中,可可西里成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為我國面積最大的世界自然遺產(chǎn)地,成為名副其實(shí)的“生態(tài)名片”。
目前,三江源國家公園體制試點(diǎn)區生態(tài)保護和恢復成效日益顯現,環(huán)境質(zhì)量持續提升,生態(tài)功能不斷強化,水源涵養量平均增幅6%以上,草地覆蓋度提高11%以上,產(chǎn)草量提高30%以上。
2.瀕危野生物種有了棲息家園
海南熱帶雨林國家公園試點(diǎn)區位于海南省中部山區,也是我國特有物種海南長(cháng)臂猿的唯一棲息地。20世紀70年代末,海南長(cháng)臂猿僅剩7-9只個(gè)體生存在霸王嶺熱帶雨林。如何保護熱帶珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源,成為海南熱帶雨林國家公園試點(diǎn)的工作重點(diǎn)。
“2016-2019年海南長(cháng)臂猿棲息地恢復工程實(shí)施,修復2000多畝海南長(cháng)臂猿棲息地,海南長(cháng)臂猿種群逐步增長(cháng),目前達到4群30只,并呈現持續擴大的良好勢頭!焙D蠠釒в炅謬夜珗@管理局局長(cháng)夏斐告訴記者。
據介紹,海南熱帶雨林國家公園試點(diǎn)將加快制定系統的海南長(cháng)臂猿保護專(zhuān)項規劃,建設保護隊伍,改善和擴大霸王嶺長(cháng)臂猿棲息地,充分利用海南國家公園研究院的優(yōu)勢,吸引國內外專(zhuān)家團隊和科研院所參與海南長(cháng)臂猿保護,大力組織實(shí)施海南長(cháng)臂猿科學(xué)研究和保護項目。
3.人與自然實(shí)現和諧共生
國家公園體制試點(diǎn)落地后,如何實(shí)現生態(tài)保護和生產(chǎn)保障的融合,如何讓生態(tài)福利真正惠民?
在三江源國家公園,牧民逐步由草原利用者轉變?yōu)樯鷳B(tài)保護者。通過(guò)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社,三江源國家公園大膽嘗試將草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)逐步轉向特許經(jīng)營(yíng)。鼓勵引導并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護工程勞務(wù)、生態(tài)監測等工作,使他們在參與生態(tài)保護、公園管理中獲得穩定長(cháng)效收益。
目前,園區全面實(shí)現了“一戶(hù)一崗”,共聘用1.72萬(wàn)名生態(tài)管護員持證上崗,戶(hù)均年收入增加21600元。
海南省對位于鸚哥嶺國家級自然保護區核心區范圍內的白沙縣道銀、坡告兩村,通過(guò)國有土地和集體土地置換、安置就業(yè)等方式,全面實(shí)施生態(tài)搬遷,同時(shí)合并為銀坡村。
百姓搬得出、住得下,也要能致富。在政策扶持下,銀坡村成立農業(yè)合作社發(fā)展種植等產(chǎn)業(yè)。當地村民有自家土地收益的同時(shí),還能得到合作社分紅,真正實(shí)現了村民安居樂(lè )業(yè)。
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魏金金
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