中共海南省委七屆七次全體會(huì )議30日召開(kāi)　王子謙　攝

　　中新網(wǎng)�？�11月30日電 (記者 王子謙)中共海南省委七屆七次全體會(huì )議30日審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于提升治理體系和治理能力現代化水平加快推進(jìn)海南自由貿易港建設的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，提出海南構建與自貿區(港)相適應的制度體系，為全面深化改革開(kāi)放提供體制機制保障。

　　《決定》明確，海南要堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于自貿區(港)建設全過(guò)程，確保中央賦予海南的重大使命和各項政策部署落好地、不走樣。要加快推動(dòng)海南自由貿易港法立法進(jìn)程，積極爭取全國人大及其常委會(huì )和國務(wù)院賦予海南更大立法權，授權海南對有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行立法創(chuàng )新或者對現行有關(guān)法律、行政法規進(jìn)行突破。

　　在政府服務(wù)水平和治理能力上，海南將穩妥開(kāi)展法定機構改革，逐步建立符合海南自貿區實(shí)際，深入探索中國特色自貿港發(fā)展需求的行政架構。

　　《決定》指出，海南將加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施自貿港跨境服務(wù)貿易負面清單和外商投資準入負面清單、市場(chǎng)準入負面清單，對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，構建以貿易和投資自由化便利化為核心的開(kāi)放制度體系和具有國際競爭力的稅收制度，在旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域和部分重點(diǎn)園區啟動(dòng)實(shí)施自貿港財稅政策早期安排。

　　在民生保障制度方面，海南將鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。在教育領(lǐng)域加快推進(jìn)國際教育創(chuàng )新島建設，在醫療領(lǐng)域構建健康海南制度體系。繼續保持房地產(chǎn)調控政策的連續性和穩定性，大力解決本地居民和引進(jìn)人才住房問(wèn)題。

　　在社會(huì )治理方面，海南構建全方位“管得住”的新型管控體系。根據自貿港建設需要，加快推進(jìn)社會(huì )管理信息化平臺建設，構建近海、岸線(xiàn)、島內三道防控圈，實(shí)現對進(jìn)出島人流、物流、資金流的全天候全方位精準管控。

　　在生態(tài)文明制度體系建設上，海南加快推進(jìn)熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，實(shí)行最嚴格的圍填海和占用自然岸線(xiàn)管控制度，建設“清潔能源島”，普遍實(shí)施垃圾分類(lèi)和資源化利用，全面實(shí)施“禁塑”。

　　根據《決定》，海南將大力支持港澳臺僑瓊籍社團建設，完善便利港澳臺居民在瓊學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活的政策措施，謀劃建設瓊港、瓊澳服務(wù)業(yè)合作園區。健全與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區特別是東南亞國家的溝通交流機制。

　　中共海南省委書(shū)記劉賜貴稱(chēng)，制度創(chuàng )新工作是海南自貿港建設的核心任務(wù)，海南將在投資貿易制度、監管制度、行政管理制度等方面實(shí)現創(chuàng )新突破，“堅決杜絕各自為主、零打碎敲，切實(shí)當好改革開(kāi)放‘試驗田’�！�(完)