據統計,目前我國各領(lǐng)域智庫已超過(guò)3000家,智庫建設可謂如火如荼。智庫的首要工作是研究,核心能力也體現在研究上,但部分智庫在建設中存在“重招式而輕內功”現象,核心研究能力鍛造不足。
與傳統科研院所相比,智庫研究有以下幾方面特點(diǎn):第一,智庫研究不僅要從理論出發(fā),更要結合理論對社會(huì )現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行分析、研判和建議。第二,智庫研究的選題應基于社會(huì )發(fā)展的需要。第三,智庫研究更強調時(shí)效性和實(shí)用性,要把可能出現的問(wèn)題提前化解。第四,智庫研究需要通過(guò)全面的協(xié)同組織,跨學(xué)科、跨地域、跨職業(yè),綜合協(xié)調政產(chǎn)學(xué)研媒等多方力量。第五,管理能力和效率將對研究質(zhì)量與智庫成果產(chǎn)生較大影響,尤其是對于智力資源的管理。第六,智庫研究成果的影響力不局限于學(xué)術(shù)范疇,除了要對政府決策和政策產(chǎn)生影響之外,還要強調其成果的傳播廣度和社會(huì )影響力。
智庫研究的特點(diǎn),決定了智庫運營(yíng)模式的選擇。在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,中國特色社會(huì )主義新型智庫作為國家軟實(shí)力和國家治理體系的重要組成部分,應不斷進(jìn)行體制機制的探索和創(chuàng )新,著(zhù)力構筑智政互動(dòng)、智智互動(dòng)、智社互動(dòng)、智媒互動(dòng)有機融合的互動(dòng)體系,以高水平、專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)團隊促進(jìn)核心能力的形成。
一是智政互動(dòng)。智庫的首要目標是根據自己的專(zhuān)業(yè)定位,對現實(shí)社會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析研判,提出對策建議,為政府科學(xué)決策提供專(zhuān)業(yè)保障。構建智庫與政府部門(mén)的互動(dòng)平臺,特別是與社會(huì )發(fā)展實(shí)踐有密切聯(lián)系的部門(mén),可以充分發(fā)揮智庫客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢,以政府需求為導向進(jìn)行研究,這有助于智庫研究出“務(wù)實(shí)管用”的研究成果,為前瞻性、儲備性研究夯實(shí)基礎。
二是智智互動(dòng),即“智庫”與“智力”的互動(dòng)。通過(guò)機制設計,調動(dòng)各方智力資源,形成“小核心大外圍”研究梯隊,使智庫真正成為“智力之庫”,避免出現“有庫無(wú)智”的情形。例如,調動(dòng)高校智力資源,關(guān)鍵是要在成果激勵制度上認可智庫類(lèi)成果。此外,智庫也要設計各種制度對松散的智力資源進(jìn)行挑選、凝聚和激勵,將所有研究力量整合成一個(gè)拳頭,形成一套“松散但不分散”的智力資源管理體系。
三是智社互動(dòng),即智庫與社會(huì )組織的互動(dòng)。這既包括社會(huì )的經(jīng)濟組織如企業(yè)、非營(yíng)利組織等,也包括社會(huì )的基礎組織如家庭、個(gè)人等。要充分發(fā)揮智庫的“橋梁”作用,將社會(huì )組織的狀況和問(wèn)題進(jìn)行提煉、抽象和分析,形成政策建議。例如,對于企業(yè)來(lái)說(shuō),智庫的“橋梁”作用就是在深入了解企業(yè)現狀及問(wèn)題的基礎上,通過(guò)理性專(zhuān)業(yè)的分析形成政策建議。同時(shí),也要致力于打造智企政互動(dòng)互通平臺,讓政府為企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境。
四是智媒互動(dòng)。智庫的另一大職能是以獨立、理性、專(zhuān)業(yè)的聲音,影響大眾和社會(huì )認知。構筑智媒互動(dòng)平臺,將社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題通過(guò)媒體進(jìn)行剖析,提供一個(gè)專(zhuān)業(yè)理性的視角供大眾進(jìn)行思考和判斷。此外,也可以通過(guò)智媒互動(dòng)平臺傳播并普及一些基礎理論知識,提升社會(huì )大眾整體認知的理論基礎。
四大互動(dòng)體系并非孤立存在,應形成一個(gè)有機整體,相互支撐、相互給養,圍繞服務(wù)于黨和國家決策的需要,形成一整套完備有效的選題機制、調研機制、成稿機制和發(fā)布機制,為智庫所用,真正為黨和政府的科學(xué)民主依法決策提供支撐。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:徐 寧 南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院)
(責任編輯:秦爽)