2021年3月,《中華人民共和國長(cháng)江保護法》正式實(shí)施。從當年6月起,各民主黨派中央和無(wú)黨派人士開(kāi)展為期5年的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督。至今,各民主黨派中央和無(wú)黨派人士發(fā)揮各自特色優(yōu)勢,共同守護一江碧水。
今年全國“兩會(huì )”期間,民主黨派中央結合民主監督情況和調研情況提交相關(guān)提案,繼續為推動(dòng)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。
在前期調研中,民盟中央調研組了解到,目前已建立多個(gè)省際橫向生態(tài)保護補償機制,推動(dòng)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復工作取得積極成效。同時(shí)仍存在一些問(wèn)題:未綜合考慮流域的不同區間以及不同地區面臨的不同任務(wù)與壓力,共同斷面的水質(zhì)、水量只是局部結果,補償標準未能統籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等多種要素,不盡科學(xué)。
就此問(wèn)題,民盟中央認為,全流域生態(tài)補償基金的補償機制應遵循“誰(shuí)破壞誰(shuí)補償,誰(shuí)保護誰(shuí)受償”原則,讓對長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護貢獻大的。▍^、市)獲取更多的生態(tài)補償基金,更好地發(fā)揮生態(tài)補償機制對長(cháng)江大保護的正向激勵作用。
早在啟動(dòng)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督之初,致公黨中央就制定了《致公黨中央對口安徽省開(kāi)展長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督工作五年規劃(2021-2025年)》,形成了“充分調研,信息共享,實(shí)時(shí)監測,發(fā)揮優(yōu)勢”的新舉措。過(guò)去一年,致公黨中央通過(guò)對口安徽省開(kāi)展長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督,也了解到更加翔實(shí)的情況。
圍繞深化生態(tài)補償機制這一問(wèn)題,致公黨中央建議,加強有關(guān)轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接,綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導和鼓勵更多社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。明確長(cháng)江流域協(xié)調機制牽頭部門(mén),推動(dòng)長(cháng)江流域管理體制從“條塊分割”到“統籌協(xié)調”的重大變革,統籌跨地區跨部門(mén)重大事項,督促檢查長(cháng)江保護重要工作的落實(shí)。健全長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測網(wǎng)絡(luò )體系和信息共享機制,設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。支持皖浙贛共同打造長(cháng)江中下游地區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現示范區,建立統一的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)機制、生態(tài)產(chǎn)品省級互認。