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　　為整治中小學(xué)“校園餐”存在的突出問(wèn)題，守護“舌尖上的安全”，山西省紀委監委通過(guò)深挖案件背后的責任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對發(fā)現的制度漏洞和機制“梗阻”，針對性地提出促改促治措施，推動(dòng)從個(gè)案查處、重點(diǎn)懲治向系統施治、全域治理提升轉變，真正讓“校園餐”成為陽(yáng)光餐、放心餐。

　　一大早，走進(jìn)山西省臨汾市汾西縣第二中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汾西二中”），食堂已經(jīng)坐得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。

　　“阿姨，我要兩個(gè)牛肉包子、一個(gè)雞蛋、一碗老豆腐！”在食堂窗口，看著(zhù)豐富多樣的飯菜，初三學(xué)生閆浩選完餐，直接刷臉支付。

　　與此同時(shí)，在學(xué)校食堂后廚切菜的媽媽閆梅，也收到了綁定銀行卡的消費提示。她會(huì )心一笑：“花了6塊錢(qián)，看來(lái)今天孩子胃口不錯?！?/p>

　　閆梅還記得，孩子上初一時(shí)，常說(shuō)學(xué)校早餐品類(lèi)太單調，“只有包子、稀飯等幾樣，早就吃膩了?！?/p>

　　學(xué)生每月一次性交餐費180元，吃多吃少都一樣。當時(shí)閆梅并不知道，菜品單調，是因為餐費并沒(méi)有足額花在規定用途上。

　　對比之前，現在學(xué)校食堂吃得更好、花樣更多、消費更透明。這些變化，源自當地開(kāi)展的“校園餐”專(zhuān)項整治。

　　為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，去年4月以來(lái)，山西省紀委監委在全省范圍內開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。在6月初的一次摸排中，汾西縣紀委監委干部從汾西二中的食堂監控視頻里發(fā)現了端倪。

　　通過(guò)調取食材出入庫監控，逐天觀(guān)察、記錄，并與入庫單和臺賬比對，汾西縣紀委監委辦案人員肖靜（化名）發(fā)現，食材入庫斤數與票據嚴重不相符，“明明監控顯示當天沒(méi)有進(jìn)豬肉，怎么單據上寫(xiě)了200斤豬肉？”

　　通過(guò)進(jìn)一步實(shí)地走訪(fǎng)，汾西縣紀委監委發(fā)現，食堂的實(shí)際食材供貨商為汾西二中時(shí)任校長(cháng)趙孟鎖的親弟弟趙某亮，食堂負責人亢某也是趙孟鎖的前同事。加之，長(cháng)期以來(lái)，學(xué)校都是向學(xué)生收取固定金額的現金后，再由亢某轉入監管賬戶(hù)，學(xué)生每次消費多少與月收取餐費無(wú)關(guān)，存在嚴重制度漏洞。

　　“學(xué)校負責人有沒(méi)有優(yōu)親厚友、套取資金的嫌疑？”肖靜通過(guò)調取供貨商流水，果然發(fā)現了大額取現情況。

　　肖靜介紹，學(xué)生膳食費用包括中央財政營(yíng)養膳食補助、縣級財政食堂運營(yíng)補助以及學(xué)生自繳的早晚餐費3項。午餐由國家全額補助，早晚餐則由學(xué)校向學(xué)生收取餐費后轉入監管賬戶(hù)，學(xué)校再通過(guò)有關(guān)單據進(jìn)行報銷(xiāo)。

　　在與亢某談話(huà)核實(shí)后，汾西二中在膳食資金管理方面的問(wèn)題逐漸清晰。肖靜介紹，2021年，趙孟鎖在調任汾西二中校長(cháng)后沒(méi)多久，就發(fā)現學(xué)校向有關(guān)部門(mén)報送的膳食費用與實(shí)際花銷(xiāo)存在差距。于是，趙孟鎖開(kāi)始利用制度漏洞謀取個(gè)人私利。

　　“我們發(fā)現趙孟鎖存在截留餐費、虛列名目套取食材費、重復報賬套取營(yíng)養午餐運營(yíng)費等問(wèn)題?！毙れo介紹，趙孟鎖通過(guò)亢某截留學(xué)校膳食資金122.89萬(wàn)元，并通過(guò)其弟弟作為“白手套”，虛列套取食材費161萬(wàn)元。

　　“學(xué)生的‘盤(pán)中餐’，是家長(cháng)的‘心頭念’，卻成為某些人的‘唐僧肉’，真正吃到學(xué)生口中的不足60%！”肖靜介紹，經(jīng)過(guò)統計，在趙孟鎖任校長(cháng)期間，學(xué)校應用于購買(mǎi)食材的費用總額為1072萬(wàn)多元，但被截留、套取、擠占的食材費就有420多萬(wàn)元，占比約40%。不僅如此，學(xué)校還存在食材以次充好、菜品以素代葷、結余食材庫存去向不明等問(wèn)題。

　　撕開(kāi)“口子”，揭開(kāi)“蓋子”，汾西縣紀委監委在“校園餐”領(lǐng)域共發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索31條，處分相關(guān)人員共18人。2024年8月，趙孟鎖被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題已被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

　　同時(shí)，汾西縣紀委監委持續推進(jìn)以案促改，向汾西二中和縣教育局發(fā)送了監察建議，監督推動(dòng)教育部門(mén)制定了《校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作指南》，修補有關(guān)制度漏洞，做到從供應商到校園餐桌全流程可追溯管理；健全資金使用和管理制度——對以前部分學(xué)校收取現金餐費的情況，規定規模大的學(xué)校推行刷臉支付，規模小的學(xué)校直接轉賬到專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，防止現金交易和坐收坐支；對以前容易出現重復報賬、套取餐費的情況，規定實(shí)行資金分賬核算、分賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，并由有關(guān)部門(mén)不定期進(jìn)行審核。

　　整改后，汾西二中開(kāi)始推行“刷臉支付”方式，并在校園建立餐費收支公示牌，用政府采購、統一招標的方式代替以往私下約定供貨商的做法。為加強監督，學(xué)校食堂還招收一些家長(cháng)作為員工，參與飯菜制作，保障食堂飯菜質(zhì)量。

　　“去年9月，我進(jìn)入學(xué)校后廚工作，孩子每天都能吃上我過(guò)手的飯菜，絕對放心！”閆梅說(shuō)，“變化很明顯，以前孩子們的早餐品類(lèi)少，現在花樣豐富。學(xué)校還成立了膳食委員會(huì )，在每月家長(cháng)開(kāi)放日邀請家長(cháng)代表陪餐。菜品也要征求營(yíng)養師意見(jiàn)，保證每周5天不重樣?！?/p>

　　截至目前，山西省紀檢監察機關(guān)已查處貪占學(xué)生餐費、插手招標采購、收受回扣等問(wèn)題累計立案1827件、處分1994人；省紀委監委督促省教育廳會(huì )同多部門(mén)從省級層面建立了專(zhuān)項工作機制，制定印發(fā)《山西省校園食品安全管理手冊》等4項制度，并推動(dòng)3657所中小學(xué)按規定成立校園膳食監督家長(cháng)委員會(huì )并開(kāi)展工作，同時(shí)向全社會(huì )發(fā)布公告，獎勵舉報“校園餐”違法行為，真正讓“校園餐”成為陽(yáng)光餐、放心餐。