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英國文化產(chǎn)業(yè)融資1/3依賴(lài)社會(huì )

  英國文化產(chǎn)業(yè)采用“三三制”的資本結構方式,即:1/3來(lái)自政府撥款;1/3來(lái)自社會(huì )資金;1/3來(lái)自文化機構自身的商業(yè)活動(dòng),如門(mén)票、場(chǎng)地租用費用等。在社會(huì )融資上,英國著(zhù)力調動(dòng)個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì )大眾的積極性,通過(guò)發(fā)行彩票、政府“陪同”企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈等多種渠道吸納社會(huì )資金。

  遺產(chǎn)彩票基金

  英國采用遺產(chǎn)彩票基金投資文化產(chǎn)業(yè)的模式,即以法規的形式將國家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術(shù)、體育和慈善事業(yè),支持優(yōu)秀藝術(shù)門(mén)類(lèi)的發(fā)展和人才的培養。根據英國文化、媒體與體育部公布的數據,自1994年發(fā)行國家彩票以來(lái),英國遺產(chǎn)彩票基金共為全國超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)項目提供資助,籌集公益基金超過(guò)55億英鎊。

  遺產(chǎn)彩票基金的設立,為英國文化事業(yè)開(kāi)辟了極其重要的資金來(lái)源,極大地彌補了政府投資文化產(chǎn)業(yè)的不足。例如,英格蘭藝術(shù)委員會(huì )于2004年至2005年撥出4700萬(wàn)英鎊彩票基金,在英格蘭北部城市蓋茨海德修建了一個(gè)多功能音樂(lè )中心,為英國和世界各國音樂(lè )家提供了一個(gè)表演、學(xué)習、實(shí)踐以及向民眾普及音樂(lè )知識的重要場(chǎng)所。英國泰特現代美術(shù)館則是利用彩票基金發(fā)展藝術(shù)事業(yè)的又一個(gè)典型范例。該博物館由倫敦泰晤士河邊一座停用的發(fā)電廠(chǎng)改建而成,全部改建費用約1.34億英鎊,其中5620萬(wàn)英鎊來(lái)自遺產(chǎn)彩票基金。自2000年開(kāi)館以來(lái),該博物館在現代藝術(shù)作品的收藏方面享有盛譽(yù),博物館建筑也成為倫敦泰晤士河沿岸廢棄建筑再利用的經(jīng)典之作。

  政府“陪同”企業(yè)贊助

  為提高企業(yè)支持文化藝術(shù)事業(yè)的積極性,英國政府于1984年通過(guò)了《關(guān)于刺激企業(yè)贊助藝術(shù)的計劃》。這項政策的基本特點(diǎn)是將“捐贈”和“贊助”區分開(kāi)來(lái),強調企業(yè)贊助文化藝術(shù)應被視為經(jīng)營(yíng)手段,即把對文化產(chǎn)業(yè)的贊助作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分,為英國文化產(chǎn)業(yè)融資打開(kāi)了新的渠道。

  政府通過(guò)“陪同贊助”的方式支持此項政策的實(shí)施,即如果企業(yè)愿意按照上述定義提供贊助,政府將一同贊助。為鼓勵企業(yè)多次投資,政府還采用一定的激勵方式:當企業(yè)第一次贊助時(shí),政府“陪同”贊助的資金比例是1∶1(企業(yè)與政府出資之比);當企業(yè)再次贊助時(shí),政府將擴大出資比例,對企業(yè)多出上次出資額的部分實(shí)行1∶2(企業(yè)與政府出資之比)的贊助比例。實(shí)踐證明,這一政策明顯地提高了英國企業(yè)贊助文化產(chǎn)業(yè)的積極性,已有3000多家公司加入了贊助的行列,資金達到上億英鎊。

  負責該政策具體實(shí)施的英國“藝術(shù)與商業(yè)協(xié)會(huì )”今年5月發(fā)布的最新數據顯示,2011年至2012年,英格蘭地區企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的資助達1.138億英鎊。其中,企業(yè)資助仍然以贊助為主,在過(guò)去4年里,贊助已經(jīng)占到了企業(yè)對文化投資總額的60%左右。與此相反的是,企業(yè)捐贈日漸減少。2008年,捐贈占企業(yè)對文化資助總額的15%,目前下降至12%。由于捐贈基本上是無(wú)任何回報的給予,該數據表明在英國當前的經(jīng)濟形勢下,企業(yè)正在尋求理性的文化投資。

  個(gè)人捐贈

  在英國,個(gè)人對文化產(chǎn)業(yè)的捐贈同樣普遍,甚至超過(guò)企業(yè)資助。數據顯示,2011年至2012年,英格蘭地區個(gè)人對文化藝術(shù)的捐贈達3.729億英鎊,比上年同期增加2290萬(wàn)英鎊,增幅為6.5%。個(gè)人捐贈主要有3種方式:57.7%的捐贈來(lái)自個(gè)人加入某一文化機構的會(huì )員計劃所交納的會(huì )費,會(huì )費已成為文化機構穩定的收入來(lái)源。而會(huì )員除了享受會(huì )員計劃提供的種種服務(wù),有部分會(huì )員交納的會(huì )費如果滿(mǎn)足英國“禮品援助”的規定,該文化機構還可以為符合條件的捐贈者申請免稅。個(gè)人對文化產(chǎn)業(yè)的第二類(lèi)資助形式是捐款,占個(gè)人捐贈總額的22.9%。第三類(lèi)是遺贈,占19.4%。

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(責任編輯:劉晨)
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