喊了很多年的德智體美勞全面發(fā)展，終于要動(dòng)真格了。

　　10月15日，據新華社報道，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》。兩份高規格文件，從全面培養人的角度對體育和美育提出明確要求，也為體育和美育的評價(jià)體系建設給出了清晰的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司司長(cháng)王登峰強調，要不斷總結體育中考經(jīng)驗，逐年增加分值，“達到跟語(yǔ)數外同分值的水平”；在此基礎上，還要立即啟動(dòng)體育在高考中計分的研究。至于美育，除了已有的綜合性評價(jià)外，還要在試點(diǎn)基礎上盡快推廣美育中考。

　　一石激起千層浪。有家長(cháng)擔心日后在語(yǔ)數外培訓班之外，還要給孩子報上體育和音樂(lè )、美術(shù)培訓班�？嫉枚�、學(xué)得多，負擔會(huì )不會(huì )更重？

　　真正目的是讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)

　　學(xué)校體育和美育喊了很多年，但離真正落實(shí)，好像總差那么一口氣。

　　王登峰評價(jià)，這次關(guān)于體育和美育的文件，第一次清晰地界定了學(xué)校體育和美育在整個(gè)教育以及個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展中的意義和價(jià)值。

　　習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上的講話(huà)，把體育的價(jià)值和體育要發(fā)揮的作用高度概括為“四位一體”的目標，即通過(guò)學(xué)校體育包括體育課、體育鍛煉和體育競賽，讓學(xué)生享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

　　而美育最核心的意義和價(jià)值是培養學(xué)生深層次的綜合素養。審美和人文素養的塑造，需要學(xué)生掌握藝術(shù)知識及技能，需要他們有體驗、欣賞美和藝術(shù)的能力，也需要每位同學(xué)都能夠掌握一到兩項藝術(shù)的特長(cháng)。

　　體育和美育工作的改革要求學(xué)校要教會(huì )、勤練、常賽（展），這就對學(xué)校的基礎條件提出了更高的要求。文件要求，各�。▍^、市）要制定學(xué)校體育美育教師隊伍建設和體育美育場(chǎng)地器材設施建設的3年行動(dòng)計劃，補齊師資和場(chǎng)館的短板。

　　不過(guò)，真要加強和改進(jìn)學(xué)校體育和美育工作、調動(dòng)全社會(huì )的積極性，還是得完善評價(jià)體系。

　　提高體育中考的分值，研究體育高考和美育中考，其實(shí)就是為了倒逼學(xué)校開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好體育和美育課程。

　　南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平告訴科技日報記者，考體育的目的，是讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)、走出去，這是一種“不得已而為之”�！拔覀冋嬲�要撬動(dòng)的還是高考。指揮棒如果不動(dòng)，確實(shí)不容易改�！蓖踝谄奖硎�，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導向。它是一雙無(wú)形的手，深刻影響政府的教育政績(jì)觀(guān)、學(xué)校的教育質(zhì)量觀(guān)、家長(cháng)的子女成才觀(guān)和社會(huì )的選人用人觀(guān)。

　　上海體育學(xué)院院長(cháng)、高校體育教指委副主任陳佩杰指出，從實(shí)踐來(lái)看，體育納入中考對提升青少年體質(zhì)健康水平起到了積極的促進(jìn)效應。教育部開(kāi)展的學(xué)生體質(zhì)健康監測表明，初中三年級和高中一年級學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯優(yōu)于其他年級。

　　課業(yè)負擔也要相應減輕

　　10月28日，云南省教育廳舉行了云南省初中學(xué)生體育美育考試方案聽(tīng)證會(huì )。根據聽(tīng)證會(huì )消息，云南省將把初中學(xué)生體育美育考試分值大幅提高——體育分由50分提高到100分，音樂(lè )、美術(shù)分由10分提高到40分。

　　王宗平說(shuō)，這對其他地區起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。

　　體育地位得到提升，也有部分人有所擔心。有人指出，學(xué)生身體素質(zhì)的個(gè)體差異大，體育分值高，有可能會(huì )導致不公平。

　　“這還是跟社會(huì )觀(guān)念有關(guān)�！蓖踝谄秸f(shuō)，在語(yǔ)文、數學(xué)等科目的學(xué)習上，同樣存在天賦差異。有人輕輕松松能拿高分，有人反復練習還是不行，但大家都接受了這種天賦差異，仿佛它的存在合情合理。為什么在體育上存在天賦差異，就難以接受呢？“體育成績(jì)會(huì )受到遺傳等因素影響，你說(shuō)不公平；但是專(zhuān)業(yè)天賦也跟遺傳有關(guān)，為什么大家就都認可了呢？”他說(shuō)。

　　王宗平認為，還是因為大家都覺(jué)得體育沒(méi)那么重要�！拔覀冃枰�一場(chǎng)思想革命。能跑能跳和語(yǔ)文、數學(xué)好一樣，同樣是一種能力的體現�！彼麖娬{。

　　王登峰也認為，改革最重要的一個(gè)意義是轉變觀(guān)念，要讓全社會(huì )認識到體育和美育對一個(gè)學(xué)生全面成長(cháng)和發(fā)展的重要性，“加強學(xué)生體育和美育工作，并不是增加學(xué)生額外的負擔，更不會(huì )影響文化課學(xué)習的成績(jì)，這反而是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程”。

　　不過(guò)，王宗平坦言，如果學(xué)生的課業(yè)負擔不減輕，簡(jiǎn)單機械重復的作業(yè)量不減少，參加的學(xué)科培訓不減少，加強和改進(jìn)學(xué)校體育工作還是會(huì )困難重重。他倡導“一減、一增、一�！�，也就是減少課業(yè)負擔、增加戶(hù)外體育運動(dòng)和保障學(xué)生睡眠時(shí)間。

　　“家長(cháng)可以放心，體育所帶來(lái)的成績(jì)區分度，遠遠低于語(yǔ)文、數學(xué)等學(xué)科�！蓖踝谄浇ㄗh，可以在尚未推行新一輪高考改革的地區，選擇一兩個(gè)地區進(jìn)行試點(diǎn)，將體育納入選考科目，選考體育可以少考一門(mén)其他文化科目，把選擇權交給學(xué)生，以點(diǎn)帶面，為“推進(jìn)高校在招生測試中增設體育項目”投石問(wèn)路。

　　讓更多孩子享受高質(zhì)量美育教育

　　北京藝美達教育科技有限公司董事長(cháng)、SAE藝術(shù)教育平臺創(chuàng )始人劉冰注意到了文件發(fā)布以來(lái)社會(huì )各界的反響。她在接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，美育其實(shí)就是“審美教育”“美感教育”；美育是培育和提高人們對現實(shí)生活和藝術(shù)作品中對于美的鑒別、欣賞和創(chuàng )造能力；隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，美育也是充實(shí)精神生活必不可少的手段和方法之一�！皩W(xué)生時(shí)期正是審美能力形成的關(guān)鍵時(shí)期。美育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育不可或缺的支柱。它和學(xué)科教育的關(guān)系不是加法，而是融合�！�

　　此前，有一些家長(cháng)會(huì )認為有錢(qián)的家庭才能學(xué)藝術(shù)。劉冰認為，文件提出學(xué)校要加強美育工作，恰恰改變了之前必須通過(guò)社會(huì )購買(mǎi)才能獲得美育教育的情況�！斑@不是造成不公平，從某種程度上來(lái)說(shuō)，它反而讓更多孩子有了接受高質(zhì)量美育教育的機會(huì )�！�

　　據王登峰介紹，目前全國已經(jīng)有4個(gè)省市推進(jìn)藝術(shù)進(jìn)中考，另外還有5個(gè)省的12個(gè)地市實(shí)行了美育中考改革，分值在10分到40分之間，“下一步，這項工作要加快推進(jìn)，要總結這些省和相關(guān)地市進(jìn)行美育中考的實(shí)踐，包括他們如何測試、如何計分、如何進(jìn)行過(guò)程評價(jià)等，還要組織專(zhuān)家進(jìn)行研究總結和分析�！蓖醯欠逭f(shuō)。

　　劉冰表示，從江蘇省南京市和廣東省廣州市兩個(gè)先行試點(diǎn)的具體做法來(lái)看，筆試和面試的難度都在普適性范圍內。對于經(jīng)濟發(fā)達地區的孩子來(lái)說(shuō)，考試范圍并沒(méi)有超出學(xué)校教學(xué)內容之外。也就是說(shuō)，如果家長(cháng)對孩子的美育教育沒(méi)有更高要求，也不需要參加課外培訓。

　　“過(guò)去就連很多大城市都‘瘸腿走路’，其它地區更不會(huì )重視美育課程�，F在改革評價(jià)體系，至少逼著(zhù)大家無(wú)論身在何處，都能補上美育這一課�！眲⒈�感慨道。

　　中央美術(shù)學(xué)院院長(cháng)、中國美術(shù)家協(xié)會(huì )主席、教育部藝術(shù)教育委員會(huì )副主任范迪安認為，當前迫切需要解決的是師資隊伍建設問(wèn)題�！拔覀兯囆g(shù)院校有比較完備的學(xué)科體系和豐富的教學(xué)資源，除了做好自身的美育工作之外，還有責任為各級各類(lèi)美育師資的培訓做出應有的貢獻，尤其要把優(yōu)質(zhì)資源向西部地區、偏遠地區傾斜�！彼�表示。

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　　體育美育如何考？云南先試先行

　　2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，將體育中考成績(jì)提高至100分，同語(yǔ)文數學(xué)外語(yǔ)分數一樣，這就讓云南成為了目前各省區市中考體育占比最高的省份。

　　改革目標有了，后續具體的考試要怎么考？2020年10月28日，《云南省初中學(xué)生體育音樂(lè )美術(shù)考試方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試方案》）聽(tīng)證會(huì )在昆明舉行。

　　《考試方案》最大亮點(diǎn)一是考試分值的大幅提高，體育50分直接提升到100分，音樂(lè )、美術(shù)分由10分提高到40分；二是考試更加注重過(guò)程性，避免一考定成績(jì)，體育調整為初中三年一考為一年二考，美育調整為初中藝術(shù)測評+藝術(shù)統考+藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)；三是將學(xué)生參加體育競賽成績(jì)和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入體育美育考試成績(jì)，鼓勵學(xué)生積極參加各種項目體育比賽和美育展演，引導學(xué)生學(xué)會(huì )1到2項終身受益的運動(dòng)技能和美育技能。

　　為保證考試公平公正，《考試方案》充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異問(wèn)題，如視力、身高體重指數、肺活量體重指數的賦分由原來(lái)的橫向比較賦分，變?yōu)閷W(xué)生自身縱向比較賦分，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是自己和自己比；二是在競賽加分設置了若干個(gè)大項，讓高矮、胖瘦的學(xué)生都有機會(huì )參加各種項目的體育比賽，實(shí)現學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展；三是體育考試由單一考查學(xué)生體能，變?yōu)橹饕�考查學(xué)生的體質(zhì)健康監測、基礎體能測試、專(zhuān)項技能測試和競賽加分；四是音樂(lè )、美術(shù)考試增加了藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，堅持面向人人、人人參與，讓更多的學(xué)生參與到藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中。