文化和旅游部2月25日印發(fā)的《旅游景區恢復開(kāi)放疫情防控措施指南》中明確指出,要有效采取門(mén)票預約、智慧引導等手段,科學(xué)分流疏導游客,做好游客流量關(guān)口前置管控。(4月9日《人民日報》海外版)
事實(shí)上,在控制旅游景區的人流方面,我們完全可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗。世界上許多的國家公園,實(shí)行旅游預約制度,想要去國家公園旅游的人,必須提前向公園的管理部門(mén)提出申請,依照公園每日接待游客的容納量依次排隊,得到批準后才可以前往。從表面來(lái)看,這將使一些游客不能隨時(shí)進(jìn)入景點(diǎn),但實(shí)際上卻改變了過(guò)去游客蜂捅而至、過(guò)度集中的狀況,讓游客有序分散地進(jìn)入游覽,既保護了景區和文物古跡,又保障了游客的參觀(guān)質(zhì)量。
特別是,國內的故宮,自2015年開(kāi)始,便開(kāi)始實(shí)行門(mén)票預售和“限流8萬(wàn)”政策,這就是門(mén)票預約制度。值得注意的是,龐大且持續增長(cháng)的客流量,令故宮在文物保護、古建維護、游客安全等方面承受巨大壓力。特別是,早在2011年,英國著(zhù)名旅游指南出版商佛羅摩推出新書(shū)《500個(gè)在消失前應該到訪(fǎng)的地方》,收錄了全球一批面臨破壞甚至瀕危的旅游目的地,北京故宮也不幸“榜上有名”?梢(jiàn),故宮實(shí)施門(mén)票預約制度,是遺產(chǎn)保護的不二選擇。
不可否認,景區實(shí)行門(mén)票預約制度,每天會(huì )有許多游客因無(wú)門(mén)票進(jìn)入,而乘興而來(lái)、掃興而歸,對于他們來(lái)說(shuō),就是一種不公平。然而,與景區安全和文化遺產(chǎn)保護相比,這暫時(shí)的不公又算得了什么?特別是,人們都知道,汽車(chē)超載是馬路“第一殺手”,一旦故宮“超載”運行,其后果會(huì )比汽車(chē)超載更嚴重、更可怕。如此看來(lái),景區實(shí)行門(mén)票預約制度,是有科學(xué)依據的,也是一道安全底線(xiàn)。
換言之,景區門(mén)票預約,當成旅游文明公約,必須全面推進(jìn)。首先,旅游行政管理部門(mén),應盡早建立景區門(mén)票預約制度,并根據各景區的特點(diǎn)和承載能力,設置一個(gè)容納游客的上限,一旦有景區突破這個(gè)上限,立即發(fā)出預警,并向其發(fā)出“限流令”。同時(shí),發(fā)揮價(jià)格調節作用,通過(guò)節日漲價(jià)、平時(shí)降價(jià)等方式,去限制和分流游客量。特別是,一些相對較冷的景區,應把主要精力投入到營(yíng)運模式的創(chuàng )新,謀劃一些活動(dòng)項目、游客參與性的項目以及積極的消費項目,去吸引和分流游客,扭轉有的景區“撐死”、有的景區“餓死”的不良局面。(汪昌蓮)
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李江濤
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