打造旅游“新生態(tài)” ——云南省推進(jìn)旅游轉型升級綜述（上）

2018年11月15日，在云南大理喜洲鎮拍攝的洱海。 新華社記者 王安浩維攝

　　“去云南，來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行吧，你不會(huì )后悔的！”很多到過(guò)云南的人都會(huì )這樣由衷地推介云南。云南旅游資源豐富，是很多游客心馳神往的旅游目的地。2018年，云南全省接待游客6.64億人次，同比增長(cháng)17％；旅游總收入達到8450億元，同比增長(cháng)22％。

　　云南省于2016年提出“云南只有一個(gè)景區，這個(gè)景區叫云南”的全域旅游發(fā)展理念，一手抓旅游市場(chǎng)整治，一手抓旅游產(chǎn)品供給側結構性改革，旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐越走越快。

　　生態(tài)保護與旅游開(kāi)發(fā)雙贏(yíng)

　　如果說(shuō)大理是云南旅游的一張名片，那么洱海就是大理的最大招牌。近年來(lái)，由于旅游產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展等原因，洱海受到了一定程度的污染。

　　雙廊村是游客欣賞洱海風(fēng)光的最佳目的地之一，10年前還是一個(gè)安靜的小漁村。到2017年時(shí)，面積0.96平方公里的雙廊聚集了585家客棧，每天有近3萬(wàn)人次的游客流量。人口的急劇增加，為當地的旅游環(huán)境治理帶來(lái)了不小壓力。

　　“旅游業(yè)的粗放發(fā)展，與保護洱海生態(tài)的要求產(chǎn)生了沖突�！贝罄戆鬃遄灾沃萋糜伟l(fā)展委員會(huì )副主任田遇霖說(shuō)，在這種情況下，旅游產(chǎn)業(yè)必須轉型升級，堅持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化發(fā)展布局。

　　雙廊古鎮景區管委會(huì )副主任施國東說(shuō)，從2017年起，景區內所有客棧、餐館暫停營(yíng)業(yè)了近兩年時(shí)間，逐步完成建設環(huán)湖截污治污設施、退還洱海灘地等一系列保護行動(dòng)，“在此過(guò)程中規范稅務(wù)、工商等管理，改善水電路等基礎設施，景區整體風(fēng)貌與旅游服務(wù)體驗明顯提升”。

　　張聯(lián)薈在雙廊經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家客棧，在洱海環(huán)境治理中，客棧中觀(guān)景角度最好的12間客房被恢復為灘地�？粗�(zhù)凝聚著(zhù)自己心血的一磚一瓦被拆除，她心疼得直掉淚，但還是配合治理：“洱海好，我們的生意才能好�！�

　　冬日里的普者黑喀斯特國家濕地公園美如仙境，“我們將生態(tài)旅游示范區域嚴格控制在濕地公園合理利用區范圍內，在此基礎上盤(pán)活旅游資源�！蔽纳街萸鸨笨h副縣長(cháng)袁生能說(shuō)，要持續推動(dòng)生態(tài)保護與旅游開(kāi)發(fā)實(shí)現雙贏(yíng)。

　　整治行動(dòng)擦亮旅游品牌

　　2017年4月，云南省制定出臺旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”，通過(guò)取消旅游定點(diǎn)購物，禁止不合理低價(jià)游，推行新的旅游標準合同，全面加大對違法違規行為查處力度。

　　“麗江靠旅游吃飯，旅游靠口碑吃飯�！丙惤�市委書(shū)記崔茂虎說(shuō)。麗江綜合施策，在全省率先探索建立旅游市場(chǎng)綜合監管模式，完善旅游監督常態(tài)化機制。

　　據麗江古城景區管理部經(jīng)理楊曉青介紹，古城通過(guò)大的游客中心、小的咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，以及每天不少于60人的志愿者隊伍等，為游客提供全域覆蓋的旅游咨詢(xún)、投訴處理等服務(wù)。

　　游客的感受是對市場(chǎng)整治、服務(wù)提升工作最直接的檢驗。來(lái)自浙江的王劍秋第一次到麗江旅游，“在古城里吃、住的體驗都不錯，有什么問(wèn)題就能找到工作人員和志愿者咨詢(xún)，非常方便”。

　　通過(guò)持續整治，云南旅游市場(chǎng)中的不合理低價(jià)游等問(wèn)題正得到有效遏制，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

　　探索管理服務(wù)智慧升級

　　冬季雖然不是旅游旺季，但大理崇圣寺三塔景區還是聚集了不少游客。在景區的入口處，工作人員不時(shí)地向游客推薦安裝“游云南”APP。在大理旅游集團市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心副總監張程林看來(lái)，手機程序的應用可以滿(mǎn)足游客基本的游前、游中、游后需求，“游前了解景點(diǎn)及實(shí)時(shí)的人流情況，游中獲得導覽、飲食、廁所等信息，游后遇到問(wèn)題可以投訴”�！坝卧颇稀庇�2018年10月1日上線(xiàn)，目前日活躍用戶(hù)已達1.2萬(wàn)人。

　　云南各個(gè)景區管理和服務(wù)也加快“智慧升級”。麗江古城保護管理局常務(wù)副局長(cháng)和麗軍介紹，古城去年投入使用了游客流量大數據統計分析平臺，能夠實(shí)現人流量統計、游客駐留分析、游客片區分布監控預警等�！胞惤�古城客流量最大的一天共接待游客22萬(wàn)人次�！焙望愜娬f(shuō)，多虧分析平臺幫他們科學(xué)高效地進(jìn)行了預警、引導了人流。

　　“智慧化景區建設的意義，不僅僅是實(shí)現保護管理的數字化，還有景區服務(wù)的智能化�！丙惤�古城管理有限責任公司數字化管理分公司副經(jīng)理和學(xué)光說(shuō)。去年7月，云南省首個(gè)智能急救站在麗江古城四方街投入使用�！爸恍栎p輕刷一下身份證，輪椅、擔架等都可以實(shí)現24小時(shí)免費借用�！彼�介紹，智能急救站平均每天都有10來(lái)個(gè)醫療物品被領(lǐng)用，給有需求的游客解了燃眉之急。