經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月30日訊 日前，《云南省繁榮發(fā)展群眾文藝三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》印發(fā)。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《計劃》的基本原則是堅持正確導向、堅持群眾主體、鼓勵社會(huì )參與、堅持普及與提高相結合、堅持繼承和創(chuàng )新相結合。發(fā)展目標是到2020年，群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，創(chuàng )作生產(chǎn)機制更加健全，影響力進(jìn)一步增強，基本形成一批門(mén)類(lèi)齊全、較具影響力的群眾文藝作品；集成一批引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的省級群眾文藝品牌活動(dòng)；群眾文藝隊伍日益壯大；數字文化資源豐富，文化館數字化服務(wù)形式、內容豐富多樣，群眾文化蓬勃發(fā)展，群眾共享文化發(fā)展成果更豐富、更便捷。重點(diǎn)任務(wù)：1.組織創(chuàng )作優(yōu)秀群眾文藝作品，2.激發(fā)群眾文藝原創(chuàng )活力，3.加強對優(yōu)秀文藝作品的傳承創(chuàng )新，4.搭建群眾文藝交流展示平臺，5.打造群眾文藝活動(dòng)品牌，6.積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及活動(dòng)，7.扶持和引導群眾自辦文化活動(dòng)，8.發(fā)揮群眾文藝機構引領(lǐng)作用，9.健全群眾文藝創(chuàng )作機制，10.建立專(zhuān)業(yè)文藝幫扶機制，11.加強群眾文藝宣傳推廣，12.運用現代科技推動(dòng)群眾文藝工作，13.健全群眾文藝人才隊伍，14.加強群眾文藝骨干力量建設，15.加強基層群眾文藝團隊建設，16.發(fā)展和壯大群眾文藝志愿者隊伍，17.加強群眾文藝行業(yè)組織建設，18.完善群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )，19.加強群眾文藝陣地規范管理，20.加強群眾文藝內容管理。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《計劃》全文。

云南省文化廳關(guān)于印發(fā)《云南省繁榮發(fā)展群眾文藝三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》的通知

　　各州（市）文化局、省文化館：

　　《云南省繁榮發(fā)展群眾文藝三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》已經(jīng)省文化廳黨組研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　特此通知。

　　2018年4月28日

《云南省繁榮發(fā)展群眾文藝三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要講話(huà)精神，根據《文化部關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規劃>的通知》（文公共發(fā)〔2017〕10號）和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革行動(dòng)計劃>的通知》(云辦發(fā)〔2018〕2號)精神，結合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊緊圍繞省委關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝和構建現代公共文化服務(wù)體系的戰略部署，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持創(chuàng )造性轉化創(chuàng )新性發(fā)展，堅定文化自信，以創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀產(chǎn)品為中心環(huán)節，以豐富人民群眾精神文化生活、保障人民群眾基本文化權益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激發(fā)人民創(chuàng )造活力，繁榮群眾文藝，維護國家文化安全，不斷提升國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度，為構建云南現代公共文化服務(wù)體系和加快民族文化強省建設提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持正確導向。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，創(chuàng )作生產(chǎn)人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)秀作品，組織提供人民群眾樂(lè )于便于參與的文化服務(wù)和活動(dòng)。從做好意識形態(tài)工作的高度出發(fā)，弘揚主旋律，傳遞正能量，鞏固社會(huì )主義群眾文藝陣地，推動(dòng)人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺階。

　　堅持群眾主體。發(fā)揚黨的群眾文藝工作的優(yōu)良傳統，充分尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng )精神，以基層群眾為服務(wù)對象和表現主體，堅持重心下移，完善扶持機制，引導群眾自我表現、自我教育、自我服務(wù)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。

　　鼓勵社會(huì )參與。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，培育和壯大群眾文藝力量，吸引社會(huì )力量參與群眾文藝創(chuàng )作和群眾文藝活動(dòng)，鼓勵和支持公民、法人和社會(huì )組織通過(guò)資助項目、贊助活動(dòng)、提供設施、捐贈產(chǎn)品等方式參與群眾文藝工作。

　　堅持普及與提高相結合。發(fā)揮公共文化服務(wù)體系支撐作用，大力普及文藝知識，廣泛開(kāi)展群眾文藝活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀的文藝成果豐富公共文化服務(wù)的內涵，不斷提高全民文化藝術(shù)素養。

　　堅持繼承和創(chuàng )新相結合。立足于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，古為今用，推陳出新，加強創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展；豐富和拓展群眾文藝題材、體裁、內容、形式和手法，使群眾文藝更加符合時(shí)代進(jìn)步潮流，更好弘揚中華美學(xué)精神。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　到2020年，群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，創(chuàng )作生產(chǎn)機制更加健全，影響力進(jìn)一步增強，基本形成一批門(mén)類(lèi)齊全、較具影響力的群眾文藝作品；集成一批引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的省級群眾文藝品牌活動(dòng)；群眾文藝隊伍日益壯大；數字文化資源豐富，文化館數字化服務(wù)形式、內容豐富多樣，群眾文化蓬勃發(fā)展，群眾共享文化發(fā)展成果更豐富、更便捷。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┩瞥鰞�(yōu)秀群眾文藝作品

　　1.組織創(chuàng )作優(yōu)秀群眾文藝作品。加強對群眾文藝創(chuàng )作的組織引導和規劃，大力推進(jìn)文藝作品創(chuàng )作，統籌規劃群眾文藝工作，牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng )作導向，立足云南重大革命歷史題材、現實(shí)生活題材的群眾文藝創(chuàng )作。認真組織各級文化館及社會(huì )機構申報中國文化藝術(shù)政府獎——“群星獎”；進(jìn)一步豐富云南群眾文化“彩云獎”評選內容、創(chuàng )新評選形式，每?jì)赡暝u選出40個(gè)以上的優(yōu)秀獲獎作品，發(fā)揮省級群眾文藝評獎的示范、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全省群眾文藝創(chuàng )作，推出一批優(yōu)秀群眾文藝作品；依托各類(lèi)全國性文藝評獎項目和國家藝術(shù)基金資助項目，鼓勵群眾文藝作品積極參與和申報，形成優(yōu)秀群眾文藝作品的集群效應。加強優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng )作工作，各州（市）、縣（市、區）圍繞重大節慶和紀念日活動(dòng)，組織開(kāi)展主題性群眾文藝創(chuàng )作；結合地域特色、民族文化，制定群眾音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書(shū)法、攝影、文學(xué)等專(zhuān)項創(chuàng )作計劃，集中力量、集聚資源，推出一批反映時(shí)代風(fēng)貌和基層群眾生活、地域特色的優(yōu)秀群眾文藝作品。

　　2.激發(fā)群眾文藝原創(chuàng )活力。堅持思想性、群眾性、藝術(shù)性、公益性相統一，突出地域特色和民族特色，突出群眾文藝創(chuàng )作貼近群眾、生動(dòng)鮮活、短小精悍的優(yōu)勢和特點(diǎn)，著(zhù)力增強群眾文藝作品的吸引力和感染力。各級文化館確定年度選題和重點(diǎn)創(chuàng )作任務(wù)，每年推出一定數量、代表當地群眾文藝創(chuàng )作水準的原創(chuàng )作品，依托全國文化信息資源共享工程年度地方資源建設項目申報，每年申報一批地方數字文化資源建設項目，創(chuàng )作制作一批反映云南地方特色、紅色文化、地方公共文化活動(dòng)開(kāi)展等地方特色數字資源專(zhuān)題片、全民藝術(shù)普及慕課。堅持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，推出更多易于推廣、普及的群眾文藝作品，讓群眾易學(xué)、易演。加強少數民族群眾文藝作品創(chuàng )作，提升少數民族地區群眾文藝創(chuàng )作水平。加強優(yōu)秀群眾文藝原創(chuàng )作品征集，依托公共數字文化工程，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )群眾文藝作品征集與傳播計劃，豐富征集作品內容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )組織征集、傳播優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )群眾文藝作品，每年推出20部?jì)?yōu)秀原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、微電影等作品。

　　3.加強對優(yōu)秀文藝作品的傳承創(chuàng )新。深入挖掘和提煉優(yōu)秀傳統文化中的有益思想和藝術(shù)價(jià)值，對優(yōu)秀傳統民間音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝作品等進(jìn)行改編和藝術(shù)提升，并注入新的時(shí)代精神和創(chuàng )作元素。實(shí)施優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品移植改編計劃，鼓勵各地文化館（站）對文藝院團優(yōu)秀作品和“群星獎”“彩云獎”獲獎作品實(shí)施移植改編，推出一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品，提供給基層公共文化單位演出。

　　專(zhuān)欄1 優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng )作提升

　　組織申報中國文化藝術(shù)政府獎——群星獎評獎。按照藝術(shù)門(mén)類(lèi)，全省每屆分別評選推薦2—3個(gè)獲獎作品參加“群星獎”評獎，充分發(fā)揮“群星獎”示范帶動(dòng)作用。

　　優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品移植改編計劃。在獲得著(zhù)作權使用許可的前提下，組織各地對專(zhuān)業(yè)文藝院團優(yōu)秀作品和“群星獎”“彩云獎”獲獎作品進(jìn)行移植改編，省、州（市）各推出1個(gè)優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品，提供給基層公共文化單位演出。

　　網(wǎng)絡(luò )群眾文藝作品征集與傳播計劃。依托公共數字文化工程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )組織征集、傳播優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )群眾文藝作品，三年內全省共推出60部原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、微電影等作品。

　　組織開(kāi)展云南省群眾文化“彩云獎”。每?jì)赡杲M織舉辦一屆，每屆評選涵蓋音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書(shū)法、攝影等門(mén)類(lèi)共40件以上的優(yōu)秀獲獎作品，并在全省巡演和展覽。

　�。ǘ�）廣泛開(kāi)展群眾文藝活動(dòng)

　　4.搭建群眾文藝交流展示平臺。積極組織開(kāi)展“群星獎”“彩云獎”獲獎作品及優(yōu)秀作品全省巡演，鼓勵各州（市）、縣（市、區）開(kāi)展交流巡演。結合文化館總分管制建設，充分利用劇場(chǎng)、廣場(chǎng)、文化大院、文化示范點(diǎn)等進(jìn)行巡演。各州（市）要積極舉辦區域性群眾文藝交流展示活動(dòng)，組織各級各類(lèi)文藝匯演和城鄉群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)群眾文藝作品供需對接，實(shí)現優(yōu)秀群眾文藝作品有效傳播。依托對外文化交流項目，推動(dòng)優(yōu)秀群眾文藝作品“走出去”，向外講好云南故事。

　　5.打造群眾文藝活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮群眾文藝機構的骨干作用，利用當地特色文化資源，積極打造群眾文化活動(dòng)品牌。省文化館繼續開(kāi)展群眾文藝示范性活動(dòng)，每?jì)赡杲M織實(shí)施1次“群星獎”、“彩云獎”獲獎作品及優(yōu)秀作品巡演活動(dòng)；每年組織實(shí)施1次“中國夢(mèng)?邊關(guān)情”巡演。繼續開(kāi)展 “大家樂(lè )”群眾文化廣場(chǎng)舞活動(dòng)、農民工文化節、云南省合唱藝術(shù)節。各州（市）要利用民族節日和當地文化資源，積極舉辦各類(lèi)主題性群眾文藝活動(dòng)，創(chuàng )新群眾文藝品牌活動(dòng)形式和組織方式，提升活動(dòng)內涵，吸引群眾特別是青年人踴躍參與。充分發(fā)揮“中國民間文化藝術(shù)之鄉”、云南省文化館文化示范點(diǎn)在群眾文藝發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，依托“文化云南云”數字文化平臺，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下的惠民文化服務(wù)。

　　6.積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及活動(dòng)。以云南豐富的文化資源為依托，結合總分館制建設，整合現有的人才、設施設備資源，充分發(fā)揮云南文化的資源優(yōu)勢，展示民族文化強省的豐厚底蘊，以傳統和現代相融合，大力推進(jìn)全民藝術(shù)普及。各級文化館（站）積極開(kāi)展各類(lèi)文藝演出、展覽、培訓、講座等活動(dòng)，省文化館年舉辦各類(lèi)文藝演出不少于12場(chǎng)、展覽不少于6次、培訓不少于70期、講座不少于4場(chǎng)。大力推進(jìn)數字化服務(wù)，以藝術(shù)公開(kāi)課、慕課、網(wǎng)絡(luò )文藝活動(dòng)、優(yōu)秀群眾文藝作品網(wǎng)絡(luò )分享等形式，擴大藝術(shù)培訓、創(chuàng )作的普及面，提升全民藝術(shù)普及的群眾參與度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，強化全民藝術(shù)普及的供需對接，提升全民藝術(shù)普及績(jì)效，引領(lǐng)全省文化館系統行業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟文化館工作新思路新方法。開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”活動(dòng)，普及推廣戲曲藝術(shù)，豐富基層群眾精神文化生活。開(kāi)展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，讓廣大學(xué)生接受藝術(shù)熏陶，提升藝術(shù)鑒賞能力。

　　7.扶持和引導群眾自辦文化活動(dòng)。依托傳統節日，組織群眾開(kāi)展各項節慶文化活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體性、積極性和創(chuàng )造性，引導廣場(chǎng)舞、合唱、街舞等群眾文藝活動(dòng)健康、規范、有序開(kāi)展。鼓勵和扶持業(yè)余文藝團隊自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)。發(fā)揮文化大院、文化示范點(diǎn)、文化中心戶(hù)、文化帶頭人的積極作用，推動(dòng)開(kāi)展社區、鄉村、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)群眾文化活動(dòng)。

　　專(zhuān)欄2 群眾文藝示范性活動(dòng)

　　優(yōu)秀群眾文藝作品推廣活動(dòng)。每年開(kāi)展“群星獎”、“彩云獎”獲獎作品及優(yōu)秀作品基層行巡演活動(dòng)，并將其納入各級政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)范圍，讓廣大群眾共享優(yōu)秀文化成果。積極探索群眾文藝區域聯(lián)動(dòng)、跨地區交流、“走出去”路徑，向省內外、海外推介優(yōu)秀群眾文藝作品，講好云南故事。

　　組織“中國民間文化藝術(shù)之鄉”申報建設。組織申報“中國民間文化藝術(shù)之鄉”評審工作，加強建設管理，推動(dòng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉”依托本地特色民間文藝資源，廣泛開(kāi)展群眾文藝普及推廣活動(dòng)，帶動(dòng)基層群眾文藝發(fā)展。

　　云南省文化館社會(huì )文化活動(dòng)示范點(diǎn)建設。依托各地民族文化資源優(yōu)勢，每年從全省各地地域特點(diǎn)顯著(zhù)、民族文化特色鮮明的文化小鎮、村寨中建設2個(gè)省級社會(huì )文化活動(dòng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　“戲曲進(jìn)鄉村”、“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)。全省各級文化部門(mén)對屬于國家貧困地區范圍的鄉鎮，每?jì)蓚�(gè)月配送一場(chǎng)以滇劇、京劇、花燈劇等地方劇為主的演出，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同推動(dòng)農村文化建設的良好局面；各級文化主管部門(mén)密切聯(lián)系教育部門(mén)定期組織專(zhuān)業(yè)文藝院團持續開(kāi)展“戲曲進(jìn)校園”工作，組織優(yōu)秀劇目校園行演出，積極探索戲劇教學(xué)進(jìn)課堂，引導督促各級各類(lèi)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)展校園、校際戲曲表演活動(dòng)，不斷推出戲劇新人新作，形成戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的長(cháng)效工作機制。

　　積極參加中國老年合唱節和中國少年兒童合唱節。積極組織參加每年一屆的“永遠的輝煌”——中國老年合唱節，充分展現我省老年群眾合唱的豐碩成果，吸引全省各地優(yōu)秀老年合唱團參與。積極組織參加中國少年兒童合唱節，著(zhù)眼于培養全省未成年人藝術(shù)素養，吸引全省各地優(yōu)秀少兒合唱團積極參與。省文化館每?jì)赡杲M織1次全省合唱節（老年、少兒），不斷提升我省合唱藝術(shù)水平。

　　“百姓大舞臺”網(wǎng)絡(luò )群眾文化品牌活動(dòng)。依托國家數字文化網(wǎng)、文化共享工程·中國文化網(wǎng)絡(luò )電視、“文化云南云”等平臺，將全省范圍內地方特色突出、區域影響力強、普惠效果好的群眾舞臺藝術(shù)演出、培訓交流、展覽展示品牌活動(dòng)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源采集和網(wǎng)絡(luò )直播、展播及線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)服務(wù)。建設特色網(wǎng)絡(luò )群眾文藝資源，納入公共數字文化工程資源庫。

　　廣場(chǎng)舞普及推廣行動(dòng)。各級文化行政部門(mén)和文化館，組織創(chuàng )作適于推廣的優(yōu)秀廣場(chǎng)舞作品，舉辦廣場(chǎng)舞編創(chuàng )人員培訓班，加強對各地廣場(chǎng)舞團隊帶頭人的培訓，開(kāi)展廣場(chǎng)舞普及推廣活動(dòng)；省、州（市）文化館繼續開(kāi)展“大家樂(lè )”群眾文化廣場(chǎng)舞比賽，為基層提供交流平臺和展示機會(huì )，培育一批具有導向性、示范性的廣場(chǎng)舞活動(dòng)品牌。

　　省級品牌活動(dòng)。每?jì)赡昱e辦1次群眾文化“彩云獎”、農民工文化節品牌活動(dòng)，組織1次“群星獎”、“彩云獎”獲獎作品及優(yōu)秀作品、“中國夢(mèng)?邊關(guān)情”巡演活動(dòng)。

　　主題大型展覽活動(dòng)。省文化館每年組織1次有代表性的美術(shù)書(shū)法攝影作品進(jìn)行省際交流或聯(lián)合巡展；圍繞重大節慶和紀念日活動(dòng)，每年組織1次我省群文系統美術(shù)書(shū)法攝影創(chuàng )作骨干人員進(jìn)行主題式創(chuàng )作展覽，并邀請我省著(zhù)名畫(huà)家、書(shū)法家和攝影家對創(chuàng )作活動(dòng)進(jìn)行指導，提升原創(chuàng )作品質(zhì)量。

　�。ㄈ�）完善群眾文藝工作機制

　　8.發(fā)揮群眾文藝機構引領(lǐng)作用。各級文化館（站）、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機構將繁榮群眾文藝作為基本職能和重要任務(wù)。各級文化館要充分發(fā)揮自身文化資源優(yōu)勢，加強與司法、公安、婦聯(lián)、教育、學(xué)校等單位聯(lián)系；加強與文聯(lián)、作協(xié)的溝通合作，統籌組織本地區群眾文藝工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用。有條件的文化館可設立群眾文藝創(chuàng )作室（中心），開(kāi)展創(chuàng )作活動(dòng)，承擔區域內群眾文藝創(chuàng )作規劃、指導等工作，逐步形成分工明確、上下銜接的群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )。在有條件的社區、鄉村、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)等建立群眾文藝創(chuàng )作基地，加強群眾文藝創(chuàng )作輔導。發(fā)揮文化館協(xié)會(huì )、群眾文化學(xué)會(huì )等行業(yè)組織在群眾文藝作品創(chuàng )作、活動(dòng)開(kāi)展、經(jīng)驗交流、理論研究等方面的積極作用，提高《民族音樂(lè )》《云南群眾文化》專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。積極組織參加中國文化館年會(huì )，充分利用這一平臺，準確把握群眾文藝前沿動(dòng)態(tài)，努力打造全省群眾文藝研究平臺。

　　9.健全群眾文藝創(chuàng )作機制。各級文化行政部門(mén)結合年度重大活動(dòng)和中心工作，指導各級文化館（站）開(kāi)展群眾文藝創(chuàng )作。建立群眾文藝創(chuàng )作人員采風(fēng)機制和文藝作品提升機制，為新創(chuàng )作品搭建演出展示平臺，幫助作品打磨、提升。

　　10.建立專(zhuān)業(yè)文藝幫扶機制。依托“結對子、種文化”工作機制，通過(guò)“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立專(zhuān)業(yè)文藝指導幫扶群眾文藝的有效機制，引導專(zhuān)業(yè)文藝院團、藝術(shù)院校、文聯(lián)、作協(xié)對基層公共文化機構和群眾文藝團隊結對幫扶。推動(dòng)各級藝術(shù)院團全面建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，長(cháng)期開(kāi)展定點(diǎn)服務(wù)，培養和提升基層群眾文藝人才，輔導群眾藝術(shù)創(chuàng )作。

　　11.加強群眾文藝宣傳推廣。充分發(fā)揮省級和地方新聞媒體的作用，設置群眾文藝專(zhuān)題欄目，為優(yōu)秀群眾文藝作品和人才提供展示平臺。積極探索和運用新媒體，創(chuàng )新傳播方式和手段，不斷提高群眾文藝品牌活動(dòng)和優(yōu)秀群眾文藝作品的影響力。依托國家數字文化網(wǎng)、中國文化網(wǎng)絡(luò )電視平臺、“文化云南云”等新媒體平臺，推動(dòng)優(yōu)秀群眾文藝作品廣泛有效傳播。

　　12.運用現代科技推動(dòng)群眾文藝工作。鼓勵有條件的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)館、創(chuàng )作演出團隊采用現代科技手段，增強群眾文藝作品的表現力和感染力。鼓勵行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì )力量搭建各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )群眾文藝展示平臺，引導群眾文藝網(wǎng)絡(luò )社群健康發(fā)展。

　　專(zhuān)欄3 群眾文藝工作機制建設

　　群眾文藝創(chuàng )作采風(fēng)計劃。各級文化館建立群眾文藝創(chuàng )作人員采風(fēng)機制，將采風(fēng)與下基層輔導相結合，省、州（市）級文化館群眾文藝創(chuàng )作人員每年不少于15天的采風(fēng)時(shí)間，定期進(jìn)行采風(fēng)成果交流匯報，支持采風(fēng)人員創(chuàng )作相關(guān)作品并進(jìn)行展示。

　　專(zhuān)業(yè)文藝機構幫扶計劃。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)文藝院團、藝術(shù)院校對基層公共文化機構、群眾文藝團隊結對幫扶活動(dòng)。鼓勵和支持有條件的縣級文化館及鄉鎮文化站建立與專(zhuān)業(yè)藝術(shù)機構的聯(lián)系制度，開(kāi)展藝術(shù)輔導，提升群眾文藝工作水平。

　　群眾文藝網(wǎng)絡(luò )管理服務(wù)平臺建設。以國家公共文化數字支撐平臺和云南省公共文化云平臺“文化云南云”為依托，對群眾文藝機構、場(chǎng)館、隊伍、作品及品牌項目等進(jìn)行綜合智能管理，建立群眾文藝作品、活動(dòng)項目、人才等資源庫，實(shí)現群眾文藝資源共建共享，有效對接群眾需求，提升群眾文藝資源的傳播效率。

　�。ㄋ模┡嘤�和壯大群眾文藝力量

　　13.健全群眾文藝人才隊伍。各級文化行政部門(mén)按照文化館功能、任務(wù)和服務(wù)人口規模，合理設置群眾文藝工作崗位，配備相應專(zhuān)業(yè)人員，建立科學(xué)合理的群眾文藝工作評價(jià)考核和激勵機制。建立門(mén)類(lèi)齊全、特色鮮明的全省群眾文藝專(zhuān)家庫，加強群眾文藝理論研究和評論工作，提高群眾文藝專(zhuān)業(yè)化水平。

　　14.加強群眾文藝骨干力量建設。加強群眾文藝骨干隊伍培訓，不斷提高藝術(shù)普及活動(dòng)的質(zhì)量和水平。以各級文化館（站）業(yè)務(wù)人員為主，吸收基層文聯(lián)、作協(xié)創(chuàng )作人員和業(yè)余文藝社團骨干和業(yè)余文藝愛(ài)好者參與，建立群眾文藝人才信息庫。以國家級、省級群眾文藝評獎、項目申報、重大活動(dòng)為依托，推出一批群眾文藝領(lǐng)軍人才和群眾文藝創(chuàng )作骨干。創(chuàng )新群眾文藝人才引進(jìn)機制，在有條件的文化館（站）探索建立藝術(shù)家工作室，充分發(fā)揮藝術(shù)家工作的聚攏培養人才、創(chuàng )作優(yōu)秀文藝作品、創(chuàng )作策劃智庫的核心作用，將群眾文藝創(chuàng )作人才培養納入全省基層文化隊伍培訓計劃，逐步形成一支門(mén)類(lèi)較為齊全的群眾文藝創(chuàng )作隊伍。

　　15.加強基層群眾文藝團隊建設。根據群眾文藝特點(diǎn)，積極發(fā)展群眾音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書(shū)法、攝影、文學(xué)等群眾文藝團隊，充分發(fā)揮省、州（市）、縣（市、區）文化館館辦團隊示范帶動(dòng)作用，建立全省館辦文藝團隊的信息庫，引導管理規范、具備一定規模的群眾文藝團隊登記為文化類(lèi)社會(huì )組織。建立分級負責、分類(lèi)實(shí)施的示范性培訓體系，通過(guò)省地合作、省級指導、網(wǎng)絡(luò )遠程培訓等方式，大力開(kāi)展全省基層文化人才隊伍培訓工作。發(fā)揮文化館（站）培訓和輔導功能，做好由文化館（站）指導的群眾業(yè)余文藝團隊的管理和培訓工作，擴大群眾文藝團隊規模，通過(guò)星級評定等措施，促進(jìn)規范發(fā)展。結合社區文化、村鎮文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化建設，培育積極健康、豐富多樣的群眾文藝團隊。各級文化行政部門(mén)建立群眾文藝團隊信息庫，加大對各類(lèi)群眾文藝團隊的扶持力度，加強內容指導和隊伍建設。鼓勵各地對優(yōu)秀群眾文藝團隊予以表彰獎勵。

　　16.發(fā)展和壯大群眾文藝志愿者隊伍。各級文化館（站）要建立文化志愿服務(wù)機制，統一使用中國文化志愿者標識和云南省文化志愿者證，實(shí)現管理平臺、注冊和標識“三統一”。鼓勵和動(dòng)員專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)工作者參加群眾文藝工作，通過(guò)教學(xué)幫帶，提升群眾文藝工作水平。加強基層群眾文藝志愿者隊伍建設，建立注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價(jià)、教育培訓機制。繼續開(kāi)展文化志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，推進(jìn)“春雨工程”——文化志愿者邊疆行活動(dòng)、“大地情深”——藝術(shù)院團志愿服務(wù)走基層活動(dòng)、“陽(yáng)光工程”——中西部農村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計劃，充分發(fā)揮品牌活動(dòng)示范引導作用，擴大全民藝術(shù)普及覆蓋范圍。

　　17.加強群眾文藝行業(yè)組織建設。認真貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設的指導意見(jiàn)》。鼓勵各地因地制宜發(fā)展群眾文藝行業(yè)組織，引導其更好地參與群眾文藝工作，助力群眾文藝繁榮發(fā)展。

　　專(zhuān)欄4 群眾文藝人才隊伍建設

　　群眾文藝骨干培訓計劃。加大對全省群眾文藝人才隊伍的培訓力度，2018年—2020年，對全省各級文化館（站）進(jìn)行系統輪訓，對群眾文藝創(chuàng )作、表演骨干、各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓。

　　實(shí)施全省村級人才隊伍“萬(wàn)人培訓計劃”。依托省、州（市）、縣（市、區）文化館，以縣級培訓為主，省、州（市）文化館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、師資支持，力爭三年內對全省14326多個(gè)村（社區）文化指導員進(jìn)行一遍輪訓。

　　優(yōu)秀群眾文藝團隊扶持計劃。通過(guò)加強技能培訓、搭建交流平臺、評選示范團隊等形式，培養一批長(cháng)期活躍在基層，深受群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀團隊。到2020年，力爭全省培育優(yōu)秀群眾文藝團隊不低于50個(gè)、文化館館辦文藝團隊不低于450支，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的群眾業(yè)余文藝團隊1萬(wàn)個(gè)。

　　文化志愿者服務(wù)計劃。推動(dòng)各地開(kāi)展以“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”為主要形式的文化志愿服務(wù)活動(dòng)，繼續開(kāi)展“春雨工程”——文化志愿者邊疆行活動(dòng)、“大地情深”——藝術(shù)院團志愿服務(wù)走基層活動(dòng)、“陽(yáng)光工程”——中西部農村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計劃，加大對基層群眾文藝創(chuàng )作輔導、技能培訓和活動(dòng)支持。

　　全民藝術(shù)普及技能提升計劃。依據《云南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標準》、文化館（站）基本服務(wù)項目和內容，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、技能比武及交流展示等形式，提升群眾文藝工作者業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；依托各級文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心，通過(guò)集中辦班、基層輔導、文化志愿者校園行、遠程培訓等多種形式，組織開(kāi)展面向不同群體的文化藝術(shù)知識普及。省文化館每年舉辦1至2次數字化建設、文藝創(chuàng )作、舞臺綜合藝術(shù)、舞臺技能提升、活動(dòng)策劃等藝術(shù)普及技能提升培訓班。

　�。ㄎ澹┘訌娙罕娢乃囮嚨亟ㄔO管理

　　18.完善群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )。各級文化館（站）要用社會(huì )主義先進(jìn)文化引領(lǐng)群眾文藝健康發(fā)展。圍繞構建現代公共文化服務(wù)體系建設，加快我省各級文化館（站）、基層綜合性文化服務(wù)中心等群眾文藝陣地建設，建立覆蓋全省的群眾文藝設施陣地網(wǎng)絡(luò )。制定和完善群眾文化機構管理辦法和業(yè)務(wù)規范，明確各級群眾文化機構的功能定位、職責范圍和重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)群眾文藝健康發(fā)展。

　　19.加強群眾文藝陣地規范管理。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強對各類(lèi)群眾文藝講座、論壇、讀書(shū)會(huì )、演出展覽、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等的引導和管理，建立“一會(huì )一報”、“一事一報”制度。加強文化市場(chǎng)綜合執法，強化對社會(huì )力量主辦的群眾文藝報刊、出版物、網(wǎng)站等群眾文藝陣地的管理。

　　20.加強群眾文藝內容管理。建立健全群眾文藝作品和群眾文化活動(dòng)評價(jià)機制，把握正確導向，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，旗幟鮮明地表達黨的文藝立場(chǎng)、文藝方針。做好重點(diǎn)選題和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題創(chuàng )作的審核把關(guān)，開(kāi)展嚴肅的群眾文藝批評，謳歌真善美，貶斥假惡丑，抵制庸俗低俗媚俗，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的群眾文藝生態(tài)環(huán)境。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化措施，加強組織領(lǐng)導

　　各級文化行政部門(mén)要充分認識繁榮群眾文藝工作的重要意義，切實(shí)加強對群眾文藝工作的組織領(lǐng)導，將繁榮發(fā)展群眾文藝納入當地黨委、政府的議事日程，納入地方發(fā)展規劃，納入繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝總體安排，納入構建現代公共文化服務(wù)體系整體部署，納入意識形態(tài)工作責任制，加強政治引領(lǐng)。州（市）文化部門(mén)根據本行動(dòng)計劃認真制定配套實(shí)施方案，細化責任，強化舉措，將繁榮發(fā)展群眾文藝工作作為本地區重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)，確保方案、項目落地并取得實(shí)效�？h（市、區）級文化行政部門(mén)要因地制宜制定年度工作計劃，提出具體措施加以貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）規范管理，加強經(jīng)費支持

　　依托國家藝術(shù)基金等現有專(zhuān)項資金和基金渠道，鼓勵有條件的地方設立繁榮群眾文藝專(zhuān)項資金或群眾文藝創(chuàng )作基金，利用好云南文藝創(chuàng )作基金支持開(kāi)展面向基層的群眾文藝項目及文藝活動(dòng)，扶持重點(diǎn)作品創(chuàng )作。將優(yōu)秀群眾文藝演出和展示活動(dòng)納入各級政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)范圍，并做好群眾文藝項目庫管理，支持優(yōu)秀群眾文藝作品傳播推廣和惠民演出。加強群眾文藝資金管理，制定經(jīng)費使用管理制度或辦法，提高資金使用效益。

　�。ㄈ�）協(xié)同配合，加強資源整合

　　各級文化部門(mén)要加強與財政、宣傳、民族宗教、旅游、體育等部門(mén)的溝通協(xié)調，加強對資源和項目的總體統籌和具體組織實(shí)施。依托縣級文化館總分館制建設，加強省、州（市）、縣（區）城鄉群眾文藝資源整合和互聯(lián)互通。充分發(fā)揮省級文化品牌項目示范引導作用，擴大優(yōu)秀品牌項目的覆蓋范圍。加強與文聯(lián)、作協(xié)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等團體和軍隊系統的群眾文藝資源整合。促進(jìn)群眾文藝與旅游、體育項目相結合，打造一批具有地域特色、符合市場(chǎng)需求的群眾文藝項目，促進(jìn)群眾文藝與旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結合。

　�。ㄋ模┘哟笮麄�，營(yíng)造良好環(huán)境

　　按照中央和省關(guān)于文藝評獎改革精神，加強和改進(jìn)群眾文藝評獎工作，切實(shí)提高評獎的公信力和影響力。落實(shí)國家和省關(guān)于公益性文化單位改革的政策要求，支持文化館（站）開(kāi)展群眾文藝工作。鼓勵和引導各類(lèi)業(yè)余文藝社團、民營(yíng)劇團、文化類(lèi)社會(huì )組織等社會(huì )力量積極參與群眾文藝工作。利用各種媒體平臺和新媒體，不斷拓寬宣傳思路，創(chuàng )新宣傳方式，多形式、多渠道、全方位加大對優(yōu)秀群眾文藝作品和人才的宣傳力度，確保各地繁榮群眾文藝工作深入開(kāi)展。完善群眾文藝人才激勵機制，依法保護群眾文藝作品知識產(chǎn)權，擴大群眾文藝影響力和吸引力。

　�。ㄎ澹┒ㄆ诙讲�，強化責任落實(shí)

　　各級文化行政部門(mén)承擔行動(dòng)計劃落實(shí)的主體責任，將本計劃與貫徹公共文化服務(wù)保障法和公共文化服務(wù)體系示范區（項目）創(chuàng )建工作、文化館（站）評估定級工作有機結合，建立行動(dòng)計劃的監督檢查機制，將計劃實(shí)施情況作為對文化館（站）績(jì)效考核和評估定級的重要參考依據。州（市）文化部門(mén)要細化繁榮本地區群眾文藝發(fā)展的項目和進(jìn)度安排，并逐步分解到具體責任部門(mén)，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求，把各項目的實(shí)施情況作為年度綜合考評的內容，定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，建立項目評估長(cháng)效機制，切實(shí)將項目和保障措施落到實(shí)處，每年向省文化廳報告計劃實(shí)施情況，并負責對縣（區）級文化行政部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。省文化廳適時(shí)組織督查、抽查，推動(dòng)行動(dòng)計劃落地落實(shí)。