央視《新聞1+1》2013年12月17日播出《機場(chǎng)應急 不能亂！》節目，一場(chǎng)大雪航班延誤，機場(chǎng)的信息提示屏停止更新，提示的廣播很少響起，滯留旅客基本上無(wú)法獲取航班動(dòng)態(tài)信息，而在機場(chǎng)內的許多旅客也得不到餐飲等基本保障。在滯留旅客接受采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)：“水都沒(méi)有，話(huà)都沒(méi)有�！币韵聻槲淖謱�(shí)錄：
解說(shuō)：
一場(chǎng)大雪航班延誤，萬(wàn)人滯留機場(chǎng)癱瘓。
旅客：
不知道情況，明天要趕著(zhù)回去上班。
旅客A：
現在就只能換個(gè)航班，明天走了。
解說(shuō)：
年初是大霧，年底又大雪，這是昆明長(cháng)水機場(chǎng)一年三亂的真正原因嗎？
滯留旅客 佘正偉：
四個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里面，機場(chǎng)的廣播沒(méi)有響過(guò)一聲。
滯留旅客：
水都沒(méi)有，話(huà)都沒(méi)有。
解說(shuō)：
一個(gè)面向東南亞、南亞和連接歐亞的國家門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)，服務(wù)提升、應對有利是必須的。
美國旅客 蘇珊：
當然天氣誰(shuí)都控制不了，可是他們通知更清楚一點(diǎn)。
解說(shuō)：
《新聞1+1》今日關(guān)注：機場(chǎng)應急，不能亂！
解說(shuō)：
昨天下午昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)航班出現了大面積，截至昨晚9點(diǎn)機場(chǎng)取消進(jìn)出港航班152，滯留旅客。
記者：
現在是晚上的8點(diǎn)50，我所在的地方是長(cháng)水國際機場(chǎng)。
旅客：
4點(diǎn)10分的飛機，到了現在飛機都還沒(méi)走。
評論員 董倩：
好，歡迎您收看今天晚上的《新聞1+1》。
四季如春的昆明很少出現極端的天氣，但是很少出現不意味著(zhù)它不會(huì )出現，這不就在前天，昆明出現了一場(chǎng)比較罕見(jiàn)的冰雪天氣，讓人沒(méi)有想到的是這一場(chǎng)雪把昆明的長(cháng)水機場(chǎng)弄的是手忙腳亂，面對此情此景，很多人馬上就想到在今年年初的時(shí)候，一場(chǎng)大霧昆明的長(cháng)水機場(chǎng)不是也這么狼狽嗎？好了，人們就要問(wèn)了，那么在春城的這樣一個(gè)長(cháng)水機場(chǎng)，難道只能應對四季如春的氣候嗎？
解說(shuō)：
16號的凌晨，昆明長(cháng)水機場(chǎng)一名穿著(zhù)單薄的老人靠著(zhù)行李車(chē)就睡著(zhù)了，這一天和這位老人一樣，滯留在機場(chǎng)的有上萬(wàn)名旅客。
播音：
截至昨晚9點(diǎn)，機場(chǎng)取消進(jìn)出港航班152班，滯留旅客近9000人。
播音B：
今天凌晨開(kāi)始，昆明機場(chǎng)因為冰雪天氣，跑道結冰臨時(shí)關(guān)閉導致300架次進(jìn)出港航班取消。
解說(shuō)：
一場(chǎng)大雪讓春城變雪城，也凍結了很多航班的起飛，也再一次檢驗了機場(chǎng)方面的應對能力。外地到昆明出差的柯先生從前天下午4點(diǎn)到昨天凌晨1點(diǎn)，滯留機場(chǎng)達10個(gè)小時(shí)。
(電話(huà)采訪(fǎng))
乘客 柯先生：
當時(shí)我們上了飛機，大概一個(gè)小時(shí)就讓我們下來(lái)了，下了飛機之后，在待機廳里面很冷，沒(méi)有空調，太冷了，凍夠嗆。最后到了晚上九點(diǎn)多鐘的時(shí)候，就開(kāi)始發(fā)毛毯，很多都沒(méi)發(fā)，我估計一百個(gè)人里面發(fā)了二三十個(gè)，當時(shí)又餓又渴，當時(shí)告訴我們除雪要四個(gè)小時(shí)到五個(gè)小時(shí)，后面又說(shuō)肯定不會(huì )起飛了。
解說(shuō)：
柯先生說(shuō)從這個(gè)航班被無(wú)限期延誤，到乘客被告知航班取消，這中間溫度、食物、飲水都令大家飽受困擾。與此同時(shí)一場(chǎng)場(chǎng)沖突又開(kāi)始出現，在機場(chǎng)有人打砸機場(chǎng)工作人員的電腦，還有乘客情緒激動(dòng)在改簽臺上，張貼了機場(chǎng)領(lǐng)導的電話(huà)。有媒體報道一些乘客稱(chēng)，由于在值機柜臺前辦理延誤手續后就沒(méi)人管，于是搶了其他航空公司給乘客的盒飯，柯先生說(shuō)，當他得知航班取消時(shí)已經(jīng)是深夜，凌晨一點(diǎn)他和同伴坐上了機場(chǎng)大巴。
柯先生：
當時(shí)在車(chē)上也待了兩個(gè)小時(shí)，駕駛員說(shuō)沒(méi)有安排酒店，也不知道往哪里開(kāi)，然后把我們送到一個(gè)酒店的門(mén)口，一個(gè)人給了二百塊錢(qián)。
記者：
給二百元依據是什么？
柯先生：
發(fā)兩百塊錢(qián)現金，說(shuō)你們進(jìn)去住，什么價(jià)格我們也不知道，后來(lái)有人進(jìn)去問(wèn)了，七百四十元，好像是四星級酒店。當時(shí)還有兩個(gè)農村人，說(shuō)我沒(méi)有錢(qián)，二百塊錢(qián)我到哪兒去住，我不要錢(qián)，能不能再把我拉回機場(chǎng)。
解說(shuō)：
在互聯(lián)網(wǎng)上，很多人記錄了自己滯留長(cháng)水機場(chǎng)的經(jīng)歷。一名自稱(chēng)是航空公司的員工也通過(guò)微博記錄了自己的遭遇，這兩天才得睡了1個(gè)小時(shí)，飯不得吃，水不得喝，脖子疼的話(huà)都講不出來(lái)，嘴都裂了，一張嘴就流血。然后還被旅客打罵砸，還被潑了一身水。昨天下午長(cháng)水機場(chǎng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，機場(chǎng)副總經(jīng)理王進(jìn)勝表示，此次造成大面積航班延誤，主要是由于航空公司的航空器除冰能力不足，此外機場(chǎng)及航空公司還存在信息傳遞不及時(shí)等問(wèn)題，將吸取教訓。
董倩：
由于下雪結冰，所以導致航班延誤，那么這樣的一個(gè)情況應該說(shuō)是正常，而且是可以理解的。尤其是在昆明這樣一個(gè)四季如春的地方很少下雪。那么它下了雪之后出現了一系列的航班延誤，然后旅客滯留，這種情況也都是可以理解，也是正常的。但是這一次發(fā)生在昆明長(cháng)水機場(chǎng)的事情，讓很多人覺(jué)得它不正常，而且不能理解，什么原因？就是因為在這個(gè)滯留之后，對于滯留的旅客，對于人的服務(wù)還有保障沒(méi)有跟上，這是一個(gè)原因。另外一個(gè)原因就像一開(kāi)始我說(shuō)的很多人就會(huì )自然的想到，這種這個(gè)因為航班延誤之后，對于旅客的保障沒(méi)有跟上的事情不是第一次發(fā)生了，在一年之內反復發(fā)生，所以人們關(guān)注，我們不妨來(lái)看看這一次的大雪造成的大面積的延誤情況到底有多嚴重，我們就看幾個(gè)數據。
12月15日早上9點(diǎn)多，那么長(cháng)水機場(chǎng)開(kāi)始出現了雨雪天氣，10個(gè)小時(shí)之后，到了晚上7點(diǎn)的時(shí)候，這10個(gè)小時(shí)我們看一下，沒(méi)有執行進(jìn)港、出港航班的一共加起來(lái)是180架次，取消的是42架次，延誤4個(gè)小時(shí)以上的是36個(gè)架次。那么這樣一來(lái)候機樓以?xún)�，一共滯留的旅客一度達到的峰值是11228個(gè)人。到了12月16號的清晨的時(shí)候，機場(chǎng)采取了一個(gè)臨時(shí)性關(guān)閉的措施，關(guān)閉了將近12個(gè)小時(shí)，那么我們看一下混亂的情況，經(jīng)過(guò)媒體多方報道有搶盒飯的，孕婦有暈倒的，還有航空公司工作人員，還有旅客發(fā)生了口角沖突的等等。那么到底是什么原因會(huì )導致出現這么大的混亂，為什么會(huì )出現這么大規模的航班延誤呢？我們不妨來(lái)看一看昆明長(cháng)水機場(chǎng)的副總經(jīng)理王進(jìn)勝的說(shuō)法，他說(shuō)是昆明氣候一直比較好，航空公司等部門(mén)應對冰雪天氣是準備不足，只有4輛除冰車(chē)，如果每小時(shí)除冰保障速度是5架至8架的話(huà)，只能滿(mǎn)足三分之一的航班數量，所以導致大量的旅客延誤。
好，我們注意到這里面有一個(gè)重要的原因，就是因為準備不足是除冰車(chē)不夠。說(shuō)到除冰車(chē)我們接下來(lái)就連線(xiàn)采訪(fǎng)一位專(zhuān)家，他是來(lái)自中國民航管理干部學(xué)院的鄒建軍教授，鄒教授您是內行，給我們介紹一下航空公司和機場(chǎng)他們各執一詞，都說(shuō)除冰車(chē)是應該你準備好的，您給我們介紹一下到底應該是誰(shuí)來(lái)準備這個(gè)問(wèn)題。
中國民航管理干部學(xué)院教授 鄒建軍：
您好，主持人。這個(gè)問(wèn)題要分幾種情況，如果說(shuō)整個(gè)機場(chǎng)它的運行服務(wù)完全由機場(chǎng)來(lái)提供的話(huà)，那毫無(wú)疑問(wèn)這種特種設備應該是由機場(chǎng)來(lái)提供。但是如果在這個(gè)里面涉及到機場(chǎng)和機地公司之間它各自獨立的去操作自己的航空器和它自己的旅客，也就是說(shuō)提供這個(gè)地面服務(wù)的時(shí)候，自然這種特種設備可能就涉及到像我們剛剛看到的這個(gè)畫(huà)面，你說(shuō)是我應該配備，我說(shuō)是你應該配備。這就涉及到因為多個(gè)服務(wù)主體造成的一個(gè)結果。
董倩：
您看就是包括機場(chǎng)的負責人也說(shuō)了，因為昆明很少下雪，不可能平日就是準備那么多的除雪設備，但是我們看不管是大雪也好，還是年初的大霧也好，它可能是天氣極端形式，天氣極端情況出現的形式可能不大相同，但是你仔細想，它導致的結果應當是相同的，那無(wú)非就是飛機走不了，然后旅客是在機場(chǎng)。面對這樣一系列的情況，為什么還會(huì )出現這種準備不足，你覺(jué)得通過(guò)這一次長(cháng)水機場(chǎng)的應對，它反應出來(lái)的核心問(wèn)題是什么？
鄒建軍：
應該來(lái)說(shuō)就是長(cháng)水機場(chǎng)自從轉場(chǎng)之后，經(jīng)歷過(guò)幾場(chǎng)大霧應該說(shuō)它在應急這一方面應該有一定的經(jīng)驗，在這個(gè)服務(wù)應急這一塊，但是這一次它和之前有一個(gè)比較大的區別就是說(shuō)，其實(shí)您在之前也提到過(guò)這是個(gè)雨雪天氣。尤其是從它這個(gè)地方來(lái)講，過(guò)去在巫家壩機場(chǎng)是沒(méi)有遭遇過(guò)這樣一種情況的，那么這一次顯然遭遇這個(gè)情況之后，它明顯是準備不足這也就是說(shuō)很可能在應急預案上面可能對這一塊可能有所疏漏。
董倩：
好，鄒教授，稍候我們會(huì )有更多的問(wèn)題請教您。我們看年初的一場(chǎng)大霧到了年尾一場(chǎng)大雪，看來(lái)老天爺是有意在考驗著(zhù)昆明長(cháng)水機場(chǎng)，這是客觀(guān)的說(shuō)。那么它在遇到了一年三起重大的考驗之后，每一起應對應該說(shuō)還是有變化的，變化在哪里？進(jìn)步在哪里？不足又在哪里？我們繼續關(guān)注。
解說(shuō)：
聚集的人群，焦急的乘客，兩組圖片十分相似，左側拍攝于今年12月，右側拍攝于今年1月。首先是今年1月3日元旦小長(cháng)假的最后一天，因為一場(chǎng)大霧，長(cháng)水機場(chǎng)當天440架次航班被迫取消，導致航站樓內滯留了大批旅客。第二天盡管機場(chǎng)高負荷安排了790多架次航班，但混亂情況卻開(kāi)始升級。
滯留旅客 程鵬：
我們的航班是1月3日的中午11點(diǎn)40分從昆明飛�？诘�，到現在為止，我們已經(jīng)是(滯留)三十多個(gè)小時(shí)，即將要四十個(gè)小時(shí)了。按理來(lái)說(shuō)，我們延誤的時(shí)間是最長(cháng)的，應該安排我們先離開(kāi)，我們現在過(guò)來(lái)，他也沒(méi)有給出一個(gè)準確的時(shí)間。
解說(shuō)：
當時(shí)的長(cháng)水機場(chǎng)一度陷入了三十多個(gè)小時(shí)的混亂，機場(chǎng)的信息提示屏停止更新，提示的廣播很少響起，滯留旅客基本上無(wú)法獲取航班動(dòng)態(tài)信息，而在機場(chǎng)內的許多旅客也得不到餐飲等基本保障。
記者：
您帶著(zhù)孩子，他們有沒(méi)有提供一些額外的。
滯留旅客：
水都沒(méi)有，話(huà)都沒(méi)有，連飯都是別的航空公司先吃了，我們一點(diǎn)多才送過(guò)來(lái)。
記者：
他們有沒(méi)有增加流動(dòng)的熱水。
滯留旅客A：
沒(méi)有。
記者：
今天一直都沒(méi)有嗎？到現在都沒(méi)有嗎？
滯留旅客A：
沒(méi)有，我可以肯定地說(shuō)沒(méi)有。
解說(shuō)：
機場(chǎng)一度陷入了混亂，根據事后長(cháng)水機場(chǎng)發(fā)布的信息，在1月4日那一天，現場(chǎng)有多個(gè)值機柜臺被砸，還有部分旅客堵住登機口，導致很多航班無(wú)法正常出港。年初一場(chǎng)大霧，年末一場(chǎng)大雪，昨天長(cháng)水機場(chǎng)的應急是否有所改進(jìn)。和1月份一度出現過(guò)信息屏黑屏，和廣播失聲的狀況相比，昨天的長(cháng)水機場(chǎng)兩個(gè)重要信息源沒(méi)有中途癱瘓，但是在食物、飲水等保障方面還是出現了一些混亂。
昆明長(cháng)水機場(chǎng)黨群工作部副部長(cháng) 徐歆宇：
每個(gè)航空公司配發(fā)，每個(gè)航空公司的餐食，因為旅客等的時(shí)間有點(diǎn)長(cháng)，所以其他航空公司的旅客暫時(shí)還沒(méi)拿到餐食的時(shí)候，就會(huì )有(搶餐)這種情況。
解說(shuō)：
旅客餐食都是由航空公司負責，機場(chǎng)提供的只是輔助性餐食，在15號當天機場(chǎng)向滯留旅客分發(fā)了4000份正餐和7500份點(diǎn)心。此外，還有姜湯、毛毯等，官方微博也持續發(fā)布最新消息。
董倩：
就像我們在短片中所看到的那樣，經(jīng)過(guò)一年的幾次考驗，應該說(shuō)昆明長(cháng)水機場(chǎng)進(jìn)步是有的，短片中剛才提及了，比如說(shuō)信息提示屏，包括廣播一直是保持通暢的，而且機場(chǎng)方面也給旅客準備了像毛毯，還有像餐食這樣的服務(wù)。但是這些他們的進(jìn)步在滯留的旅客的這種巨大需求面前就顯得比較的弱了，甚至被吞沒(méi)了，甚至被淹沒(méi)了。那么我們不妨看一下，像遇到極端天氣之后，往往是有一個(gè)順理成章的這么一個(gè)發(fā)展趨勢的，你看遇到了極端天氣往往會(huì )導致航班延誤，航班延誤自然旅客也就會(huì )滯留，這都是順理成章的。但是接下來(lái)是不是旅客滯留就一定會(huì )導致過(guò)激事件，那么這可能就跟接下來(lái)的服務(wù)還有對旅客的保障密切相關(guān)了，怎么做好這一切，接下來(lái)我們繼續連線(xiàn)鄒教授。
鄒教授你看，我們剛才說(shuō)其實(shí)最重要的是在旅客滯留這樣的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上能做一些什么，那比如說(shuō)有人說(shuō)了，能不能在一些極端天氣發(fā)生之前就通知旅客，如果這樣做的話(huà)，能不能減少一些后續的一些非常尷尬的情況發(fā)生。
鄒建軍：
應該說(shuō)這個(gè)措施是非常有效的，首先我們應該看到在這個(gè)惡劣天氣面前，大面積延誤最關(guān)鍵的問(wèn)題，不是現場(chǎng)我能做什么，而是我應該盡最大的辦法，先想辦法把旅客給疏散，因此在這種情況下有兩個(gè)是非常重要的，第一，就是提前研判對預判做出提前的反應。比如說(shuō)像去年四五月份的時(shí)候，大連他們首先做出來(lái)，就是提前研判之后，提前通知旅客采取取消航班的這種措施，實(shí)際上很多旅客就不用到機場(chǎng)去，這是第一個(gè)。
第二個(gè)就是在現場(chǎng)，我們不是在現場(chǎng)為旅客提供什么，而是應該在現場(chǎng)要采取相應的措施，要想辦法把旅客疏散出航站樓，那么這里面事實(shí)上同樣也涉及到一個(gè)信息的溝通和提前預判的問(wèn)題。比如說(shuō)今天這個(gè)航班可能臨時(shí)性就要取消了，那這個(gè)時(shí)候我們要用最快的辦法把旅客從航站樓里面給疏散出去，所以關(guān)鍵問(wèn)題還是在這個(gè)地方，在散這個(gè)概念上去做文章。
董倩：
今天我們雖然說(shuō)關(guān)注的是長(cháng)水機場(chǎng)它所面對的這種應對不及時(shí)的這么一種情況，但是實(shí)際上在長(cháng)水機場(chǎng)所發(fā)生的一切，在全國各地的其他機場(chǎng)應該說(shuō)也是時(shí)有發(fā)生，因此我們分析它可能對其他的問(wèn)題也是有借鑒。那比如說(shuō)剛才您說(shuō)到了一個(gè)提前的問(wèn)題，那好了，接下來(lái)我們就想知道，比如說(shuō)當突發(fā)情況在應對的時(shí)候，現在機場(chǎng)也好，航空公司也好，它面對的最重要的問(wèn)題應該是什么？
鄒教授：
我覺(jué)得這個(gè)最重要的問(wèn)題主要有這么幾個(gè)方面，第一，就是說(shuō)我們首先對信息源的把握，比如我們可以看到像這種氣候因素造成的，事實(shí)上它有提前研判量這樣一個(gè)問(wèn)題，這也意味著(zhù)我們整個(gè)應對服務(wù)的應對，是在危機發(fā)生之前就開(kāi)始進(jìn)行，而不是在危機過(guò)程中去進(jìn)行，所以這是一個(gè)非常關(guān)鍵的。第二個(gè)關(guān)鍵的就是說(shuō)，危機過(guò)程中的這樣，這個(gè)服務(wù)危機過(guò)程中的應對，應該是統一的一盤(pán)棋，那么也就是說(shuō)我們應該提供共同的一個(gè)標準和一個(gè)服務(wù)的這樣一個(gè)準則，否則的話(huà)，現場(chǎng)旅客事實(shí)上我們可以看到的，不同航空公司的旅客事實(shí)上相互去串起來(lái)，會(huì )出現這樣一個(gè)問(wèn)題。因此在這個(gè)過(guò)程當中，我們可以回想一下，這里面有沒(méi)有一個(gè)統一的管理的協(xié)調機構就變得非常的重要了。
董倩：
好，謝謝鄒教授，稍候再有問(wèn)題給您。那么剛才我們也一直在提要提高服務(wù)意識，要提高這個(gè)軟件，因為機場(chǎng)不光有硬件，還有軟件。但是說(shuō)了這么多年，到底這個(gè)服務(wù)意識應該從哪些方面去提高呢？我們繼續關(guān)注。
解說(shuō)：
因為不滿(mǎn)航班延誤，三十多名旅客闖入停機坪，坐在滑行跑道上阻止飛機離開(kāi)，這是去年8月出現在昆明長(cháng)水機場(chǎng)的一幕。當時(shí)該機場(chǎng)剛剛投入運營(yíng)不到兩個(gè)月。如果說(shuō)攔飛機事件輿論更多指向的是乘客的不理性，那么今年1月當數千旅客滯留機場(chǎng)，進(jìn)而引發(fā)混亂的局面，外界的批評則更多的指向了機場(chǎng)。
滯留旅客 佘正偉：
首先從我到機場(chǎng)，機場(chǎng)的廣播就從來(lái)沒(méi)有響過(guò)，我們并不知道發(fā)生了航班延誤這種事情。
滯留旅客：
我們要求機場(chǎng)你不能飛，告訴我們一個(gè)時(shí)間，把我們安頓好，再通知能飛的時(shí)候把我們接過(guò)來(lái)，不要影響機場(chǎng)正常的秩序，我們也不想圍在這里對不對？
解說(shuō)：
信息傳遞不暢，航班調度混亂，旅客基本需求無(wú)法滿(mǎn)足，這些都成了被詬病的問(wèn)題，更有媒體用一場(chǎng)大霧亂三天來(lái)形容長(cháng)水機場(chǎng)應對存在的問(wèn)題。
云南機場(chǎng)集團副總裁 王鑫：
今天(4日)的旅客量和航班量已經(jīng)超出了我們的保障能力，所以我們在地面保障方面有一定的的設施設備和人員方面都有一定的欠缺。
解說(shuō)：
今年11月長(cháng)水機場(chǎng)又迎來(lái)了大霧的考驗。
播音：
11月29日晚間到11月30日中午12號左右，昆明機場(chǎng)是遭遇到大霧天氣，一度造成機場(chǎng)關(guān)閉，航班大面積延誤。
解說(shuō)：
這一次又是上千名旅客滯留機場(chǎng)，11月30日上午機場(chǎng)啟動(dòng)三級應急預案，同時(shí)出動(dòng)醫療急救工作人員10名，救護車(chē)兩輛，在航站樓內設置了三個(gè)臨時(shí)醫療點(diǎn)，為旅客提供保障服務(wù)，部分旅客被安置酒店、賓館，然而對于旅客來(lái)說(shuō)信息不暢的老問(wèn)題仍然令他們不滿(mǎn)。
美國旅客 蘇珊：
當然天氣誰(shuí)都控制不了，可是他們通知更清楚一點(diǎn)，大家都注意有什么安排，應該等到什么時(shí)候他們再決定起飛，能不能走。
解說(shuō)：
顯然在這位美國旅客看來(lái)，昆明長(cháng)水機場(chǎng)與一些國際大機場(chǎng)還存在差距。而這座去年6月28日正式啟用的機場(chǎng)在定位上卻應該是國際大機場(chǎng)。
播音C：
昆明新機場(chǎng)戰略定位為中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的國家門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)。
解說(shuō)：
總投資230.87億元，機場(chǎng)工程投資184.8億元，站坪停機位84個(gè)，航站樓建筑面積54.83萬(wàn)平方米，是原昆明巫家壩國際機場(chǎng)的8倍，數字背后昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)應該展示自己的能力。
播音C：
昆明也將成為繼北京、廣州、上海之后，全國第四個(gè)擁有國家大型門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)的城市。
解說(shuō)：
除了硬件，連續三次大的考驗，外界希望的是長(cháng)水機場(chǎng)能迅速提升自己的服務(wù)能力，
董倩：
大家之所以對于昆明長(cháng)水機場(chǎng)的怨聲比較大，是因為長(cháng)水機場(chǎng)的規模大，而且它給自己的定位也非常的高，非常的明確，剛才短片中說(shuō)了，昆明新機場(chǎng)戰略定位是中國面向東南亞、南亞，還有連接歐亞的國家門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)。它也是繼北、上、廣之后第四個(gè)擁有國家大型門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)的城市。那么定位既然這么高，你的服務(wù)、你的保障就應當相應的跟它成正比，就應該跟得上，那么跟不上的時(shí)候，大家的怨言也就自然出來(lái)了。好，接下來(lái)我們繼續連線(xiàn)鄒教授。鄒教授其實(shí)剛才您也說(shuō)了，提高服務(wù)實(shí)際上是一個(gè)整體的，需要一盤(pán)棋，其實(shí)我們說(shuō)到一盤(pán)棋的時(shí)候，從昆明這件事我們可以看到航空公司機場(chǎng)甚至包括地方政府在這個(gè)一盤(pán)棋上到底應該怎么去協(xié)調和統籌？
鄒建軍：
這個(gè)問(wèn)題很有意思，事實(shí)上我們應該注意的一個(gè)問(wèn)題，在2009年的時(shí)候，當時(shí)出臺了一個(gè)文件叫做《機場(chǎng)管理條例》這應該是一個(gè)法律上的東西，它明確界定了機場(chǎng)管理機構在這一個(gè)方面的統籌、管理和協(xié)調的職責，但是這個(gè)條例之后，它相應的細則，比如說(shuō)機場(chǎng)管理機構到底是誰(shuí)，那么我們如何從法律上給它授權，這里就很值得我們思考了，那么在這個(gè)問(wèn)題上，我們說(shuō)這里有三個(gè)方面，第一，目前的機場(chǎng)管理機構基本上是以集團形式出現的，就是說(shuō)這個(gè)機場(chǎng)。但是它又是一個(gè)企業(yè)，它要去從事一些這種政府層面的協(xié)調管理的職責，似乎又沒(méi)有這方面的權利，因此這里面比如像上海機場(chǎng)，它們通過(guò)地方立法的形式，事實(shí)上就在一定程度上賦予它一定的權利，并也為它現場(chǎng)的管理協(xié)調提供了一個(gè)幫助。
第二個(gè)方面就是我們所說(shuō)的就是一個(gè)統一的標準和制度的問(wèn)題，這是一個(gè)制度和規則的建立問(wèn)題。從歐美的這些發(fā)達國家，他們這樣一個(gè)案例來(lái)講，我們講除了法律的健全之外，還一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)他對現場(chǎng)整體服務(wù)有一套這種強制性的標準，這種標準一旦你沒(méi)有實(shí)施，你會(huì )遭遇了一個(gè)非常大的一個(gè)懲處，所以這里面對企業(yè)來(lái)講是一個(gè)很強的約束。
董倩：
好的，謝謝鄒教授。那么今天我們分析昆明長(cháng)水機場(chǎng)遇到的問(wèn)題，實(shí)際上它可以看做很多機場(chǎng)都面臨的一個(gè)共同的問(wèn)題。當我們擁有了寬敞、明亮、現代化的機場(chǎng)的時(shí)候，可能各地、各航空公司、各機場(chǎng)都要自己好好想一下，我的服務(wù)能不能同樣像這個(gè)機場(chǎng)一樣，高端大氣上檔次。
好，這就是今天的節目，感謝您的收看，再見(jiàn)。
