九州通衢引領(lǐng)鄉野巨變(在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為·“四好農村路”建設)

　　——我國“四好農村路”建設成就綜述

　　一條農村公路，連接的是鄉村與城市，打通的卻是貧瘠與富足、困頓與希望。

　　“四塞之固，舟車(chē)不通；土貨不出，外貨不入�！弊�落于沂蒙山深處的山東省蒙陰縣岱崮鎮，長(cháng)年交通閉塞，山貨難運出、美景無(wú)人賞，莊稼漢們只好外出另謀生計。

　　國省干線(xiàn)通達全國、縣道輻射城鄉、鄉道往來(lái)交織、村道阡陌縱橫……近年來(lái)，“四好農村路”的春風(fēng)吹拂神州大地，讓曾經(jīng)的“四塞之固”變成了大道通途。路通了，山里的蜜桃飛向了北京、上海的超市，還漂洋過(guò)海遠銷(xiāo)歐洲；路通了，城里的游客紛至沓來(lái)，賞春度夏領(lǐng)略金秋；路通了，不少打工者重返家鄉，辦起農家樂(lè )、建立合作社。大崮村的王均海開(kāi)了家“福蘆小院”，一年凈賺5萬(wàn)塊，比打工還高出不少，“路通了，咱農民的日子就一通百通啦！”

　　習近平總書(shū)記在對“四好農村路”建設的重要指示中指出，近年來(lái)，“四好農村路”建設取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

　　事實(shí)的確如此，黨的十八大以來(lái)，我國新建改建農村公路127.5萬(wàn)公里，讓99.24%的鄉鎮和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，城鄉運輸一體化水平接近80%，農村“出行難”得到有效解決，農民群眾獲得感不斷提升。

　　從沂蒙山區到太行山下，從沿海鄉村到青藏高原，一條條公路讓農業(yè)農村升騰起發(fā)展的新希望，也讓億萬(wàn)農民過(guò)上了紅火的好日子。

　　交通先行，一通百通

　　“四好農村路”，為脫貧攻堅、“三農”發(fā)展提供了強大助力

　　“全面奔小康，關(guān)鍵在農村；農村奔小康，基礎在交通�！鞭r村交通搞得怎么樣，既直接關(guān)聯(lián)著(zhù)數億農民的切身利益，也深遠影響著(zhù)全面建成小康社會(huì )的宏偉大業(yè)。強化頂層設計、加強組織保障、加大資金投入、精準定向施策……黨的十八大以來(lái)，我國大力推進(jìn)“四好農村路”建設，結出了累累碩果——

　　一條條農村公路通村達戶(hù)，農民富起來(lái)了。

　　“路通富裕來(lái)，扶貧公路一建好，村子的貧窮面貌立馬改變了！”四川省岳池縣顧縣鎮馬家村村支書(shū)張方武說(shuō)，過(guò)去村里山道曲折、道路不暢，農民賣(mài)貨全靠肩挑背扛，如今水泥路通到家門(mén)口，吸引來(lái)了企業(yè)發(fā)展中藥材和蓮藕產(chǎn)業(yè)，老百姓既能拿土地租金，還能賺勞務(wù)收入，脫貧指日可待。

　　脫貧路子千萬(wàn)條，哪條都離不開(kāi)交通條件的改善。十八大以來(lái)，我國對14個(gè)集中連片特困地區加大了交通投資力度，新改建2.1萬(wàn)公里縣鄉資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，惠及3.1萬(wàn)個(gè)貧困村、超過(guò)2000多萬(wàn)農民，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了強大助力。

　　一條條農村公路直抵田間，農業(yè)強起來(lái)了。

　　黃土高坡連綿、千溝萬(wàn)壑橫亙，地理區位的天然弱勢曾讓屬于“西海固”的寧夏西吉縣一度成了“被遺忘的角落”。如今，隨著(zhù)高速公路內通外聯(lián)、農村公路通達鄉間，西吉農業(yè)也步入了快車(chē)道。依托路網(wǎng)整合特色產(chǎn)業(yè)布局，西吉實(shí)施了馬鈴薯種植基地、冷涼蔬菜基地、牛羊養殖基地等“百萬(wàn)工程戰略”，“馬鈴薯之鄉”的美名越來(lái)越響了。

　　發(fā)展現代農業(yè)，要依靠能趕上時(shí)代的基礎設施。日漸發(fā)達的農村交通為農業(yè)機械化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化創(chuàng )造了有利條件，也為傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變奠定了基礎。各地還先后建成了一大批具備電商、專(zhuān)業(yè)配送、冷鏈物流等功能的物流園區農村物流點(diǎn)，讓農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉的雙向流動(dòng)越發(fā)順暢。

　　一條條農村公路貫穿城鄉，農村美起來(lái)了。

　　“車(chē)在路中行，人在景中走”“修一條路、造一片景”……在浙江安吉縣天荒坪鎮驅車(chē)前行，蜿蜒的村道將傳統民俗與山間景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，“美出了新高度”。在“美麗公路”的帶動(dòng)下，不少農民就地辦起民宿，發(fā)展鄉村旅游，年收入高的能有幾十萬(wàn)元，綠水青山真的變成了金山銀山。

　　放眼全國，許多地區把農村公路路域環(huán)境整治、美化綠化與改善人居環(huán)境結合起來(lái)，助推“美麗鄉村”建設。農村公路的修通還大幅拉近了城鄉距離，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化，農民看病更方便了，不少農村娃也能坐上班車(chē)了。

　　注重實(shí)效，統籌推進(jìn)

　　“四好農村路”，既要建得好，還要管好、護好、運營(yíng)好

　　臨近春節，又值趕圩日，福建省永安市小陶鎮上熱鬧非凡�？瓦\站里，家住7公里外的村民朱清春正準備搭乘村鎮公交回家，“過(guò)去只能騎自行車(chē)、摩托車(chē)，又慢又危險，去年鎮上開(kāi)通了公交，政府出補貼、一趟兩塊錢(qián)，安全又方便！”目前，永安市共有農村客運車(chē)輛166輛，78%的建制村通上了直達縣城的班車(chē)。

　　從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門(mén)水泥路，抬腳上客車(chē)”，公路的延伸撬動(dòng)著(zhù)農村交通運輸面貌的整體改善。過(guò)去，針對農村公路少、行路難局面，我國農村公路發(fā)展重點(diǎn)放在“建”上，奮力解決“通”的問(wèn)題。近年來(lái)，在注重擴大有效供給的同時(shí)，我國注重實(shí)效，統籌推進(jìn)，使農村公路真正做到了“建好、管好、護好、運營(yíng)好”。

　　——建，要放眼長(cháng)遠、講求品質(zhì)。

　　“建好就是最好的養護！”在山東，交通部門(mén)樹(shù)立起“公路建設全壽命周期”的理念，徹底改變了農村公路“低標準、低水平”的問(wèn)題：省級層面統一制定建設標準，要求瀝青混凝土面層不低于4厘米，水泥混凝土厚度不低于18厘米，安保、排水等配套設施必須同步設計、同步施工、同步投入使用。在全國，不少省份也都因地制宜確定建設標準，不斷提升農村公路品質(zhì)。

　　——管，要責任到人、機制到位。

　　設立縣、鄉鎮、村三級路長(cháng)，鄉鎮政府設立鄉村道專(zhuān)管員，明確管理職責……近年來(lái)，福建省率先在全省范圍內實(shí)施農村公路路長(cháng)制，讓境內9萬(wàn)多公里農村公路實(shí)現了“路路有人養”。針對當地臺風(fēng)暴雨多、農村公路災毀多發(fā)的特點(diǎn)，福建還通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式推行災毀保險。2017年，全省72個(gè)縣、8.3萬(wàn)公里農村公路參保，占總里程八成以上，有效發(fā)揮了保險“以豐補歉”作用。

　　——護，要落實(shí)保障、消除隱患。

　　“有了這些鋼制防護欄，騎摩托、開(kāi)車(chē)都更安全了�！痹诤�北省竹溪縣吳家灣村，養護工李超圣正忙著(zhù)安裝護欄，還有些工人負責對路面標線(xiàn)等進(jìn)行翻新。十八大以來(lái)，我國累計完成投資556.3億元，實(shí)施公路安全生命防護工程約22.1萬(wàn)公里、改造危橋1.25萬(wàn)座�；I措資金、落實(shí)保障、強化監管……各地對農村公路養護愈發(fā)重視，農村公路發(fā)展長(cháng)效機制日趨完善。

　　——運營(yíng)，要人暢其行、貨暢其流。

　　建設是基礎，運營(yíng)是目的。建設農村公路，最終目的就是讓人流物流在城鄉之間高效運轉�？瓦\方面，我國鄉鎮和建制村通客車(chē)率已經(jīng)分別達到99.1%和96.5%以上，城鄉運輸一體化水平接近80%，以縣城為中心、鄉鎮為節點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農村公路交通網(wǎng)絡(luò )已初步形成。與此同時(shí)，縣鄉村三級農村物流服務(wù)體系建設，農村快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率已超過(guò)70%。

　　求真務(wù)實(shí)，久久為功

　　“要想富，先修路”仍不過(guò)時(shí)，“四好農村路”將邁上新臺階

　　“再窮也得修路，哪怕少吃幾頓飯！”四川小金縣雙柏鄉藍山村是個(gè)貧困村，貧困人口達118人，但為了修一條7.2公里的村道，村民們在上級補助資金的基礎上，硬是自掏腰包籌集了22.7萬(wàn)元資金，最終讓海拔3000多米的村寨通上了硬化路，結束了終年靠一條羊腸小道出行的歷史。

　　建設“四好農村路”，靠的是干部群眾的共同努力，也是真金白銀的傾情投入、政策機制的創(chuàng )新完善。十八大以來(lái)，我國對農村公路建設的投入力度逐步加大，國家共安排3976億元車(chē)購稅，帶動(dòng)全社會(huì )投入1.6萬(wàn)億元�！掇r村公路養護管理辦法》《農村公路建設管理辦法》《“四好農村路”督導考評辦法》……頂層設計的不斷完善，也讓“四好農村路”建設步入了良性軌道。

　　當前，我國仍處于基礎設施建設的黃金期，“要想富，先修路”仍不過(guò)時(shí)。新年伊始，交通運輸部也對今后一段時(shí)期提出了明確目標：2018年，新改建農村公路20萬(wàn)公里、新增通硬化路建制村5000個(gè)、新增通客車(chē)建制村5000個(gè)；加快推進(jìn)通村暢鄉的“幸福小康路”建設，到2019年底實(shí)現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路；繼續推進(jìn)“交通運輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續支持貧困地區約1.2萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設。

　　目標就在眼前，藍圖正在繪就。交通運輸部表示，要求真務(wù)實(shí)、久久為功，不斷推進(jìn)“四好農村路”建設：一是加強普通國省道和農村公路建設，抓緊解決農村公路“暢返不暢”問(wèn)題；二是加快完成剩余鄉鎮和建制村通硬化路建設任務(wù)，推動(dòng)交通建設項目盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜；三是完善政策機制，優(yōu)化中央投資政策，督促落實(shí)地方政府責任；四是完善農村公路建設質(zhì)量管理制度，扎實(shí)推動(dòng)農村公路品質(zhì)工程建設。

　　筑路永無(wú)止境，有路方能振興。為了萬(wàn)里沃野更加輝煌的明天，為了六億農民對美好生活的期許，為了全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干，讓“四好農村路”建設站上新臺階、邁向新境界。