習近平總書(shū)記日前主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )時(shí)強調，創(chuàng )新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)央地融合，優(yōu)勢互補、攜手共贏(yíng)，既是東北地區實(shí)現全面振興新突破的關(guān)鍵舉措，也為更多地區構建具有自身特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供了路徑。

　　中央企業(yè)與地方攜手，具備互利共贏(yíng)的基礎。作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”“壓艙石”，央企具有較強的資源配置能力。相較于地方，在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、品牌、管理、機制改革等方面的積累與經(jīng)驗優(yōu)勢明顯。而地方豐富的資源與市場(chǎng)空間，也是央企需要的。雙方合作符合經(jīng)濟發(fā)展規律，既有助于服務(wù)國家戰略、社會(huì )需要，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，也能推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、提振經(jīng)濟。

　　央地合作由來(lái)已久，發(fā)展到今天，早已不是簡(jiǎn)單的地方吸引投資。地方政府更看重的，是央企對產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展的戰略引領(lǐng)作用。通過(guò)合作，逐步實(shí)現地方產(chǎn)業(yè)轉型升級與結構性變革；通過(guò)打破企業(yè)邊界，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，逐步將資源向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現國有資本配置效率提升。過(guò)去那種“有棗沒(méi)棗打一桿子”的做法，已經(jīng)行不通了。

　　為此，地方政府要有明確的產(chǎn)業(yè)規劃，只有依托發(fā)展目標，才能匹配到更適合的“搭檔”。央企也應在此過(guò)程中積極聚焦主業(yè)，擴大有效投資，服務(wù)國家區域重大戰略�？梢�(jiàn)，央地“雙向奔赴”的關(guān)鍵在于堅持市場(chǎng)化原則，找準合作契合點(diǎn)，因地制宜、因企制宜，真正做到優(yōu)勢互補。

　　合作領(lǐng)域也要不斷拓展。除了在基建、能源等重點(diǎn)實(shí)體領(lǐng)域布局外，應進(jìn)一步深化人才培養、科技攻關(guān)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面的合作�？梢劳械胤礁咝Ｔ核�，建立完善央地人才聯(lián)合培養機制。鼓勵有條件的地方企業(yè)參與央企創(chuàng )新聯(lián)合體，盡快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，推進(jìn)央地企業(yè)在產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各環(huán)節有效銜接，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，實(shí)現引入一家央企，就能帶動(dòng)一批企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　當然，再匹配的合作也有一個(gè)磨合的過(guò)程，央地合作不是“一合了之”。央地雙方都要邊合作、邊優(yōu)化，根據實(shí)踐動(dòng)態(tài)調整合作方式，找出最佳互利共贏(yíng)的路子，從而產(chǎn)生“1+1>2”的效應。地方政府要在打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、提供充足要素保障等方面靠前服務(wù)，以“有呼必應、無(wú)事不擾”的作風(fēng)，吸引央企的長(cháng)久青睞。例如，有地方定期開(kāi)展“中央企業(yè)接待日”活動(dòng)，加強央地信息溝通，為央企辦實(shí)事、解難題，就是值得推廣的做法。

　　此外，要重視發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，利用資本市場(chǎng)的多元化金融工具與服務(wù)，助力央地合作，紓解地方融資難題，推動(dòng)各類(lèi)資源向地方主攻產(chǎn)業(yè)集中，強化競爭優(yōu)勢。只有多措并舉，方能形成央地合作長(cháng)效機制，激發(fā)出央企與地方的更大活力，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）