天津港保稅區稅務(wù)局工作人員深入恒銀金融科技股份有限公司走訪(fǎng)調研。蔡 迎攝

　　“我們把最近收到的20多萬(wàn)元穩崗補貼全部用于飛行員地面理論訓練、模擬機訓練、簽派員訓練等技能提升工作，如今員工的干勁和企業(yè)發(fā)展信心很足�！碧旖蜇涍\航空有限公司人力資源經(jīng)理趙銳的話(huà)在津門(mén)紓困企業(yè)中很有代表性。

　　根據天津市相關(guān)助企紓困政策，天津貨航既享受全市免申即享的穩崗返還政策，又享受階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì )保險費政策。僅保險費緩繳一項，在短短幾個(gè)月里，每月可為天津貨航減負61.8萬(wàn)元，降低了企業(yè)的運營(yíng)壓力。

　　在天津，像天津貨航一樣拿到紓困“紅包”的企業(yè)還有很多。天津市針對企業(yè)集中訴求，以服務(wù)大局的“添秤”意識和鍥而不舍的“交賬”意識，積極應對不利影響，最大限度減少企業(yè)困難，助力市場(chǎng)主體拓展成長(cháng)空間。

　　政策先行

　　1月9日，記者來(lái)到天津榮盛盟固利新能源科技有限公司，在一個(gè)數千平方米的生產(chǎn)車(chē)間里，工人們正熱火朝天地安裝多套鋰電池生產(chǎn)線(xiàn)，信心滿(mǎn)滿(mǎn)地討論著(zhù)春節期間加班的訂單計劃，為今后擴大生產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

　　2022年以來(lái)，《天津市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施實(shí)施方案》（即天津“35條”穩經(jīng)濟政策）等一系列“暖商新政”頻頻推出。2022年年末召開(kāi)的天津市委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，今后5年將組織實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)行動(dòng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、科教興市人才強市行動(dòng)等十項行動(dòng)。這些政策措施正在加速推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展，在助企紓困和增強市場(chǎng)主體活力過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

　　天津港保稅區商務(wù)局局長(cháng)李金輝表示，去年以來(lái)，天津港保稅區踐行“黨建引領(lǐng)共同締造”理念，全面落實(shí)各項助企紓困政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個(gè)特困行業(yè)和17個(gè)困難行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社會(huì )保險費政策，全力以赴穩就業(yè)保民生。穩經(jīng)濟一攬子政策出臺后，各項惠企惠民政策在保稅區全面展開(kāi)，應申盡申、應兌盡兌，兌現率達95%以上。

　　有了好政策，還需要相關(guān)部門(mén)做好“店小二”。新日新能源電動(dòng)汽車(chē)公司計劃在津南區小站鎮新建產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈，公司相關(guān)部門(mén)負責人朱塞說(shuō)：“企業(yè)提出用電申請后，電力公司很快制訂了專(zhuān)門(mén)供電方案。我們工廠(chǎng)還沒(méi)開(kāi)建，供電就有了保障，等設備到了就能開(kāi)工，投入生產(chǎn)指日可待�！�

　　“電等項目”的暖心事，與國網(wǎng)天津電力公司的努力密不可分。自2022年2月推出電力服務(wù)30條舉措以來(lái)，目前國網(wǎng)天津電力已走訪(fǎng)企業(yè)2819家，主動(dòng)服務(wù)676個(gè)重點(diǎn)項目，保障江天數據、寶坻貝特瑞等大項目、大企業(yè)按時(shí)送電。

　　為了提高市場(chǎng)主體服務(wù)效率，天津還發(fā)揮自貿試驗區先行先試政策優(yōu)勢，全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理，推行對外投資“無(wú)紙化一日辦結”備案模式，辦結時(shí)間從3個(gè)月縮短至1天。深化商事登記制度改革，推動(dòng)證照分離全覆蓋，在48個(gè)行業(yè)推行“一企一證”綜合改革，精簡(jiǎn)合并申報流程60％以上。

　　多措并舉

　　斯芬克司藥物研發(fā)（天津）股份有限公司董事長(cháng)姚慶佳于2009年回國創(chuàng )業(yè)。近兩年受多重因素影響，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展和人員招聘方面都面臨一些難題，特別是2022年因項目研發(fā)生產(chǎn)需要和推進(jìn)2萬(wàn)平方米研發(fā)大樓建設，急需更多資金保障。

　　得知這一情況后，天津農商銀行、天津生物醫藥人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟共同舉辦助企紓困人才聯(lián)盟企業(yè)政銀對接會(huì )，現場(chǎng)給像斯芬克司這樣有需求的企業(yè)解決人才、就業(yè)、金融等難題。經(jīng)過(guò)撮合，斯芬克司現場(chǎng)簽訂了4000萬(wàn)元授信意向書(shū)。

　　天津農商銀行有關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，為迅速落實(shí)對普惠小微貸款階段性減息政策，天津農商銀行專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班，第一時(shí)間制訂方案，在原執行的低利率基礎上給予減息、讓利，實(shí)現客戶(hù)“免審即享、應享盡享”，本次階段性減息政策在2022年第四季度為全轄普惠小微客戶(hù)減息8412萬(wàn)元，惠及客戶(hù)28259戶(hù)，有效降低了客戶(hù)的融資成本。

　　企業(yè)缺人怎么辦？天津正天醫療器械有限公司是一家從事醫療器械和防疫物資研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)。2022年以來(lái)，正天醫療承擔了北京冬奧會(huì )保供和防疫物資保供的雙重任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重，又恰逢疫情期間，如何保證工人正常到崗作業(yè)成為困擾企業(yè)的最大問(wèn)題。

　　“天津港保稅區人社局得知情況后，積極幫助我們協(xié)調區內各公寓，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)接送工人、兩點(diǎn)一線(xiàn)上下班。此舉保證了工人能正常到崗進(jìn)行生產(chǎn)，并通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下提供培訓政策指導，為人員技能提升提供了豐厚的資源支持�！闭�天醫療器械有限公司人力資源總監張培說(shuō)。

　　“我們也得到了同樣的支持�！焙沣y科技股份有限公司黨委副書(shū)記梁曉剛告訴記者，自2021年開(kāi)始，恒銀科技的招聘策略逐步由社招向校招轉變，恰逢失業(yè)保險50%返還、擴崗補助等助企政策出臺，新政有效幫助企業(yè)強化穩就業(yè)、促就業(yè)的信心。

　　天津市人社局相關(guān)部門(mén)負責人表示，2022年以來(lái)，天津出臺“穩就業(yè)14條”政策舉措，降低失業(yè)保險費率為用人單位減少支出15.15億元，緩繳三項社保費14.59億元，惠及企業(yè)2959戶(hù)；返還失業(yè)保險費14.93億元，惠及企業(yè)13.72萬(wàn)戶(hù)；發(fā)放一次性擴崗補助9605.4萬(wàn)元，惠及企業(yè)1.38萬(wàn)戶(hù)，涉及畢業(yè)生等青年群體6.4萬(wàn)名，為390家重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調解決用工2.6萬(wàn)人。

　　對癥下藥

　　由于鄰近天津港和實(shí)施制造業(yè)立市戰略，天津的經(jīng)濟發(fā)展呈現外貿企業(yè)多、制造業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈條多等特點(diǎn)。2022年以來(lái)，受多種因素影響，天津的部分貿易企業(yè)業(yè)務(wù)受到一定沖擊。針對天津企業(yè)的特點(diǎn)，天津稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)部門(mén)聯(lián)合商務(wù)部門(mén)主動(dòng)作為、“對癥下藥”，在貿易新業(yè)態(tài)方面全力支持貿易企業(yè)發(fā)展。

　　“截至目前，我們已收到二手車(chē)出口退稅款100余萬(wàn)元。在保稅區稅務(wù)局和商務(wù)局的幫助下，企業(yè)全年二手車(chē)出口有望突破1000臺。為讓企業(yè)盡早拿到退稅款，稅務(wù)局等部門(mén)全程跟蹤退稅進(jìn)度，不斷優(yōu)化退稅服務(wù)，讓我們真切感受到政府部門(mén)的貼心服務(wù)�！碧旖蝣魏絿�際物流有限公司總經(jīng)理張立說(shuō)。

　　天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)盧自強說(shuō)，去年天津市稅務(wù)系統深入落實(shí)新的組合式稅費支持政策，精準細致實(shí)施大規模增值稅留抵退稅，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)和中小微企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。截至2022年12月15日，累計辦理各類(lèi)退減緩降稅費694.8億元。其中辦理留抵退稅438.2億元，小微企業(yè)占比超九成。

　　結合天津市培育和建設國際消費中心城市的目標，天津市商務(wù)局日前還圍繞推出政策引領(lǐng)助企行動(dòng)、知名品牌引進(jìn)行動(dòng)、項目招商攻堅行動(dòng)等八大行動(dòng)，力爭抓好貫通全年促消費、突出國際促消費、協(xié)同京冀促消費等8項重點(diǎn)任務(wù)。

　　保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈暢通對企業(yè)紓困至關(guān)重要。天津此前布局了信創(chuàng )、集成電路、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，天津以“鏈”招商、強“鏈”發(fā)展。濱海新區日前竣工項目97個(gè)，其中55個(gè)現代產(chǎn)業(yè)項目補齊了濱海新區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。

　　天津市金融局相關(guān)部門(mén)負責人表示，為精準服務(wù)制造業(yè)立市，探索推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行”制度，即監管部門(mén)讓12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈每條都“名花有主”，由幾家擅長(cháng)該鏈的金融機構一起擔綱、同臺競技，引導鏈上企業(yè)把各自的“殺手锏”產(chǎn)品掛到“金融便利店”里，直接接受市場(chǎng)的檢驗。 （經(jīng)濟日報記者 周 琳）