3月12日、13日,出席全國兩會(huì )的代表委員就最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告認真開(kāi)展審議和討論。代表委員們認為,過(guò)去一年,“兩高”立足新時(shí)代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的多元需求,依法履職,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
依法履職服務(wù)大局
全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍認為,“兩高”報告亮點(diǎn)之一就是服務(wù)大局“有為”。比如,依法打擊嚴重刑事犯罪,維護國家安全和社會(huì )穩定,依法服務(wù)保障三大攻堅戰,營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。
全國政協(xié)委員、新疆誠和誠律師事務(wù)所主任潘曉燕表示,“兩高”報告緊跟形勢、服務(wù)大局,圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生熱點(diǎn)等司法改革和實(shí)踐展開(kāi),報告文風(fēng)更實(shí)、“干貨”滿(mǎn)滿(mǎn)。
全國人大代表、中國科學(xué)院院士王建宇對“兩高”報告中保護知識產(chǎn)權的內容非常關(guān)注:“最高法工作報告提到,依法服務(wù)創(chuàng )新型國家建設,審結一審知識產(chǎn)權案件28.8萬(wàn)件,同比上升41.8%。我查了一下,這是上升比例最高的案件類(lèi)型之一。這說(shuō)明在我國建設創(chuàng )新型國家的過(guò)程中,知識產(chǎn)權的保護已經(jīng)提到了非常高的地位!
“公益訴訟現在已經(jīng)成為保護生態(tài)環(huán)境的有效機制,這可以從最高檢工作報告中的兩個(gè)數據看出來(lái)!比珖舜蟠、上海市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)壽子琪說(shuō),最高檢工作報告提到,去年全年共立案辦理公益訴訟案件113160件,其中涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護的案件有59312件,說(shuō)明公益訴訟對生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮了很大的作用。
“做好公益訴訟對保護生態(tài)環(huán)境十分有利。作為上海去年很重要的一項工作,構建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,一方面可以保護生態(tài)環(huán)境,使破壞生態(tài)環(huán)境事件盡量減少;另一方面,要讓損害環(huán)境者付出應有的代價(jià)!眽圩隅鞔碚f(shuō),在這個(gè)制度出臺過(guò)程中,法檢兩院主動(dòng)對接環(huán)保部門(mén),提出了許多建議,主動(dòng)探索環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境賠償的工作機制。
“基本解決執行難”很提氣
“我要為法院破解執行難工作點(diǎn)贊!”全國人大代表、上海港國際客運中心開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧聽(tīng)完最高法工作報告后,認為法院破解執行難工作充分體現了“以人民為中心”。
“執行難是多年來(lái)人民群眾反映較為突出的問(wèn)題,也是長(cháng)期困擾人民法院的一個(gè)頑癥!毙飓k慧代表說(shuō),去年,自己被聘為上海高院的特約監督員,去年7月份還參加了關(guān)于“全面解決執行難問(wèn)題”的上海全市法院院長(cháng)座談會(huì )。
潘曉燕委員認為,最高法工作報告專(zhuān)門(mén)增加了2016年至2018年三年執行攻堅戰的專(zhuān)題報告,很提氣。三年來(lái),人民法院全力攻堅,共受理執行案件2043.5萬(wàn)件,執結1936.1萬(wàn)件,執行到位金額4.4萬(wàn)億元,同比分別增長(cháng)98.5%、105.1%和71.2%。
“三年攻堅戰,基本解決了大部分群眾反映強烈的‘法律白條’現象!迸藭匝辔瘑T建議,在執行方面,要促進(jìn)和落實(shí)執行難的長(cháng)效機制,通過(guò)具體執行來(lái)落實(shí)司法的公平正義,讓社會(huì )主體的權益通過(guò)司法審判得到真正的實(shí)現和保障。
全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)尚倫生表示,基本解決執行難的階段性目標已經(jīng)實(shí)現。這是一項非常了不起的工作,成績(jì)不限于基本解決了執行難,更重要的是形成了綜合治理執行難工作格局,強制執行的方法和模式發(fā)生了深刻變化。
司法改革便民舉措給力
“‘兩高’報告堅持以人民為中心,維護人民利益,體現人民意志,以最大努力讓老百姓在每個(gè)司法案件中感受到公平正義!比珖舜蟠、甘肅省人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員范鵬說(shuō)。
潘曉燕委員說(shuō),報告內容詳實(shí)、數據詳盡明確,“兩高”推出了司法體制改革配套措施及便民為民的司法舉措,比如“移動(dòng)微法院”、辦案咨詢(xún)委員會(huì )等,增強了司法的公開(kāi)度和透明度,在遏制司法腐敗方面也發(fā)揮了重要作用。
皮劍龍委員認為,“兩高”深化司法體制配套改革,增強司法改革系統性整體性協(xié)同性,構建新型司法權力運行機制!皟筛摺眻猿株(yáng)光司法,糾正一大批冤假錯案,極大提振了老百姓對公正司法的信心。
全國人大代表、四川省資陽(yáng)市雁江區保和鎮晏家壩村黨總支書(shū)記查玉春說(shuō),一年來(lái),自己感到司法服務(wù)更加便利!百Y陽(yáng)市法院推行20分鐘立案制,20分鐘就辦完所有的立案手續,很多人不用到法院直接在網(wǎng)上就可以申請立案,非常方便。在農村,鎮上有法庭,針對農村老人腿腳不方便等情況,法官會(huì )來(lái)巡回立案、調解、審理案件,司法關(guān)懷做得特別好!辈橛翊捍碚f(shuō)。
全國政協(xié)委員、貴州貴達律師事務(wù)所主任朱山說(shuō),“兩高”報告突出體現公平正義。無(wú)論是法院推出的三年基本解決執行難的措施行動(dòng),還是人民檢察院推出的公益訴訟舉措,都不是修修補補、見(jiàn)招拆招,而是一以貫之、持之以恒,以司法為民見(jiàn)效果為最終目的。
“我非常關(guān)注中西部地區的法官隊伍和檢察官隊伍建設問(wèn)題!敝焐轿瘑T表示,我國司法人才隊伍“案多人少”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決,司法改革的一些配套措施還沒(méi)有完全落實(shí),個(gè)別地區司法隊伍人才流失現象依然存在,要更加重視司法隊伍建設。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥 佘惠敏 韓秉志 陳發(fā)明)