3月12日,最高人民檢察院辦公廳主任兼新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人王松苗接受專(zhuān)訪(fǎng),解讀最高人民檢察院工作報告中的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)內容。
“數據詳實(shí)是今年報告的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)!蓖跛擅缃榻B,今年最高人民檢察院工作報告使用數據185個(gè),比去年增加38%。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理報告發(fā)現,在這些數據中,除公益訴訟檢察、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭等工作是檢察機關(guān)全新工作,國家監察體制改革帶來(lái)辦案體制變化等有關(guān)數據無(wú)法進(jìn)行比較外,其他數據全部與去年進(jìn)行了同比,并且無(wú)論升降,都如實(shí)反映。
“全文共出現11處下降數字!蓖跛擅缯f(shuō),這些數據下降并不意味著(zhù)檢察監督力度的減弱。隨著(zhù)法治建設的全面加強,執法工作的日趨規范嚴格,有些方面的案件下降,有些方面的案件上升,都是正常的。
王松苗介紹,這些下降的數字,有的是因為犯罪態(tài)勢發(fā)生變化,比如起訴嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪同比分別下降5.9%、6.9%。有的是因為有關(guān)方面采取綜合整治措施取得成效,比如起訴涉醫犯罪同比下降29%。有的是因為貫徹寬嚴相濟刑事政策、加大審查把關(guān)力度,當嚴則嚴、當寬則寬,比如去年受理審查逮捕、審查起訴小幅上升,但由于不捕、不起訴增加,實(shí)際批捕、提起公訴同比分別下降2.3%和0.8%。
去年是國家監察體制改革全面推開(kāi)后的第一年,監察機關(guān)和檢察機關(guān)的工作銜接如何?“用一句話(huà)來(lái)概括就是‘監檢銜接配合順暢,互相制約行之有效’!蓖跛擅绺嬖V記者。
“最高檢會(huì )同國家監察委員會(huì )制定了辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法、證據收集審查基本要求,確立嚴格的辦案規范。對一些重大、疑難的職務(wù)犯罪案件,檢察機關(guān)提前介入調查,圍繞證據‘充分、確鑿、合法’提出建議!蓖跛擅缯f(shuō),去年檢察機關(guān)受理各級監察委員會(huì )移送職務(wù)犯罪16092人,審查后已起訴9802人。各級監察委員會(huì )移送的案件,檢察機關(guān)不起訴250人,退回補充調查1869人次,不起訴率、退查率同比均有下降。
公益訴訟檢察的制度優(yōu)勢充分顯現。2017年6月,全國人大常委會(huì )修改民事訴訟法和行政訴訟法,正式建立公益訴訟檢察制度。據統計,一年來(lái),全國檢察機關(guān)共辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟10.9萬(wàn)件。到去年11月底,100%的縣級檢察院辦理了公益訴訟案件,實(shí)現全覆蓋。
“在公益訴訟檢察工作中,檢察機關(guān)堅持把訴前實(shí)現維護公益目的作為履職最佳狀態(tài)!蓖跛擅绫硎,對因種種原因導致訴前檢察建議不能落實(shí)的,檢察機關(guān)依法提起訴訟,將提起訴訟做成最佳法治課堂。
據介紹,長(cháng)期以來(lái),受執法理念和執法環(huán)境等因素影響,各地對正當防衛尺度把握不夠統一,立法設計的初衷在司法實(shí)踐中并未得到充分實(shí)現,刑法第二十條大部分時(shí)間處于“沉睡”狀態(tài)。
“趙宇案,檢察機關(guān)糾正‘相對不起訴’,作出‘絕對不起訴’處理。一個(gè)‘不起訴’替代另一個(gè)‘不起訴’,向公眾傳遞了‘見(jiàn)義勇為不是犯罪’的明確信號!蓖跛擅缯f(shuō)。
在談及河北淶源反殺案時(shí),王松苗也表示,檢察機關(guān)不僅嚴把事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān),讓正當防衛“挺直腰桿”,還確立了對公民住宅的特殊保護。
“正當防衛是法律賦予公民的基本權利,不是‘以暴制暴’,而是‘以正對邪’,是法律鼓勵和保護的合法行為!蓖跛擅缯f(shuō),對于正當防衛權的保護,不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人,而且可以鼓勵人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭、“該出手時(shí)就出手”。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥)
(責任編輯:劉江)