城鄉融合發(fā)展，城鄉要素雙向流動(dòng)，是解決農業(yè)農村問(wèn)題的有效途徑。當前，城市蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷升級；鄉村正踏上振興的快車(chē)，一幅幅壯美畫(huà)卷次第展開(kāi)。這樣的大背景下，新的一年，城鄉兩頭的農民工就業(yè)形勢有哪些新特點(diǎn)？面臨哪些新機遇、新挑戰？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者來(lái)到北京、四川、河南、湖南、江西等省市部分地區，對農民工的就業(yè)創(chuàng )業(yè)狀況進(jìn)行了調查。

　　“工地上一天搬8000塊磚，還不如現在一天送外賣(mài)掙得多�！表斨�(zhù)6級寒風(fēng)，到約定的肯德基店剛坐下，呂建波使勁搓了搓手。這雙手，雖然結束了在內蒙古、重慶、北京建筑工地上的多年“歷練”，依然粗黑。接受完采訪(fǎng)，從早9點(diǎn)到晚9點(diǎn)，接單、送單，呂建波騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)頂風(fēng)穿梭在北京的街頭巷尾……

　　不停奔跑，辛勞打拼，這是一個(gè)普通農民工的再普通不過(guò)的工作日。

　　農民工，改革開(kāi)放的“時(shí)代詞匯”。為了生計和夢(mèng)想，他們用汗水澆筑著(zhù)摩天大廈、橋梁道路……40年發(fā)展的恢弘史冊里，無(wú)不鐫刻著(zhù)他們的身姿。

　　春節在即，讓我們把目光投向農民工群體，追尋他們匆匆的步履。

　　城市是農民工就業(yè)重要“蓄水池”，伴隨產(chǎn)業(yè)升級，用工更重技能型、知識型

　　最新統計顯示，我國2.88億農民工中，外出務(wù)工1.73億人。當前，城鎮化、工業(yè)化、信息化穩步推進(jìn)，農民工在城市的發(fā)展機會(huì )很多。

　　新動(dòng)能孕育新崗位，吸收大量新生代農民工。

　　“年底加班的多，外賣(mài)單子也多，我上個(gè)月掙了9000多元。工作穩定，收入又高，老家的小伙伴都很羨慕�！彪m然辛苦，但對目前的這份工作，呂建波的滿(mǎn)意溢于言表。過(guò)完年，他準備叫上幾個(gè)老鄉，來(lái)北京一起送外賣(mài)。

　　當前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新動(dòng)能日益強勁，為城市提供了大量崗位，也成為吸納農民工就業(yè)的重要渠道。比如，日以千萬(wàn)計的外賣(mài)訂單背后，是廣大外賣(mài)騎手頂風(fēng)冒雨日夜穿梭的身影。美團研究院發(fā)布的就業(yè)報告顯示，2018年共有270多萬(wàn)騎手在美團外賣(mài)獲得收入，其中77%來(lái)自農村，80后、90后居多。

　　新需求催生新工種，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)成為農民工就業(yè)的新選擇。

　　“育兒、護老、家政等服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足市民美好生活新需求，都是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)�！薄霸萍艺�”創(chuàng )始人薛帥認為，打通市民需求痛點(diǎn)的新工種不斷出現，都可為農民工提供大量就業(yè)機會(huì )。

　　以家政服務(wù)業(yè)為例，目前全國從業(yè)人員2000多萬(wàn)人，而有需求的家庭超過(guò)7000多萬(wàn)戶(hù)。按照每位家政人員每天服務(wù)2—3戶(hù)家庭算，目前家政市場(chǎng)的用工缺口達1000萬(wàn)到3000萬(wàn)人。這個(gè)缺口，主要靠女性農民工來(lái)填補。

　　育兒服務(wù)業(yè)也大同小異�！盎疃�，工作比較穩定，一般我帶的孩子從40多天接手，一直帶到3周歲上幼兒園，吃住、收入都還可以�！� 毛玉貞是北京冀喜嬰家政服務(wù)公司的資深育兒嫂，她對這份工作非常滿(mǎn)意。

　　產(chǎn)業(yè)升級倒逼技能提升，要求農民工加快向技能型、知識型轉型。

　　“近些年，建筑行業(yè)正悄然發(fā)生一場(chǎng)就業(yè)革命，裝配式建筑漸成趨勢，體力型工種需求越來(lái)越少，技術(shù)型工種需求越來(lái)越多�！庇兄�(zhù)30年從業(yè)經(jīng)歷的中建二局一公司董事會(huì )秘書(shū)陳永紅告訴記者。

　　制造業(yè)用工需求也在加速轉型，從大量招用生產(chǎn)線(xiàn)普工轉向更多需要熟練技工。在四川省南部縣汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)廠(chǎng)房焊接區里焊花飛舞，5臺機器人正對著(zhù)零配件擺臂切割。車(chē)間操作工人王建軍每天的工作，就是根據焊接線(xiàn)路和形狀要求編程，讓機器人按指令工作。正在“監督”機器人工作的王建軍說(shuō)：“這家伙工作效率是人工的3倍，且穩定性高、成型效果好�，F在若沒(méi)有一技之長(cháng)，在我們這里很難找到工作了�！�

　　返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)迎來(lái)新機遇，鄉村振興、產(chǎn)業(yè)融合打造更多“新飯碗”

　　在農村，創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境也越來(lái)越好。鄉村振興戰略增強了農村對生產(chǎn)要素的吸引力，也給農民工就近務(wù)工、返鄉創(chuàng )業(yè)帶來(lái)了大量新機遇。

　　“為了開(kāi)好返鄉創(chuàng )業(yè)座談會(huì )，我去年‘得罪’了不少人，今年一定得補上�！弊罱�半月，找四川省通江縣就業(yè)局局長(cháng)張勇報名參會(huì )的電話(huà)特別多。去年，因為場(chǎng)地所限，只有98人如愿參會(huì )，今年已有400多人報名。

　　一個(gè)深度貧困縣，何來(lái)如此吸引力？通江縣委書(shū)記孫輝認為，家鄉投資環(huán)境好了，更多人愿意回來(lái)了。2018年全縣返鄉農民工創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體中，投資規模超過(guò)100萬(wàn)元的就達116家。

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現，在中西部很多農村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了大量創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )。

　　產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路。

　　在河南省光山縣，一片羽絨帶動(dòng)15萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　從一家一戶(hù)到品牌連鎖，從前店后廠(chǎng)作坊式經(jīng)營(yíng)，到網(wǎng)上下單線(xiàn)下定制，羽絨產(chǎn)業(yè)華麗轉身�？h里出臺政策，創(chuàng )建羽絨服裝創(chuàng )業(yè)園和羽絨企業(yè)創(chuàng )業(yè)中心，小微企業(yè)免費入駐，吸引農民家門(mén)口就業(yè)。孫鐵鋪鎮江灣村的謝玉梅，在村里的巧媳婦制衣廠(chǎng)上班，一月能掙4000多元，還不耽誤照顧家里。

　　傳統農業(yè)升級帶來(lái)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。

　　在通江縣諾水河鎮梓潼村，一朵銀耳引發(fā)全村創(chuàng )業(yè)潮。

　　山上不時(shí)見(jiàn)到農民工忙著(zhù)砍青岡樹(shù)，晾曬青岡木段，為開(kāi)春后培植銀耳做準備�！斑@3年，村里外出務(wù)工人數從900多人下降到400多人，很多農民工返鄉發(fā)展起了銀耳產(chǎn)業(yè)�！贝逯�書(shū)陳明均介紹，銀耳一直是村里的主導產(chǎn)業(yè)，可山大溝深，路險難走，長(cháng)期以來(lái)銀耳賣(mài)不上價(jià)。

　　脫貧攻堅戰打響后，路通網(wǎng)通，四川裕德源生態(tài)農業(yè)科技公司董事長(cháng)陳彬嗅到了商機，返鄉建起了基地和加工車(chē)間，把銀耳做出了“花”：研發(fā)出以銀耳為原料的面膜，帶動(dòng)產(chǎn)地收購價(jià)提升至600元/公斤，銀耳終于賣(mài)上了“銀價(jià)”。

　　鄉村多元開(kāi)發(fā)帶來(lái)新機遇。

　　在江西省寧都縣，一盞孔明燈點(diǎn)亮鄉村文化產(chǎn)業(yè)。田頭鎮邊斜村成了富裕村，孔明燈生產(chǎn)被分解成多個(gè)簡(jiǎn)單易學(xué)、方便操作的工序，大量富余勞動(dòng)力家門(mén)口就有了活計。返鄉農民工劉鵬飛一人創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)千人就業(yè)，將孔明燈“放飛”到80多個(gè)國家和地區。

　　“返鄉創(chuàng )業(yè)人員帶著(zhù)農民干，做給農民看，幫助農民賺，取得了雙贏(yíng)、多贏(yíng)的效果�！鞭r業(yè)農村部新聞發(fā)言人廣德福給出一組數據：目前全國返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員達780萬(wàn)人，其中農民工540萬(wàn)人，他們創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體帶動(dòng)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入平均增加67%。

　　無(wú)論嶺南還是塞北，“鄉村振興”藍圖正在繪就。如今的農民，不再?lài)��?zhù)“春耕、夏耘、秋收、冬藏”唱單調的“四季歌”，城鄉統籌發(fā)展、農村生態(tài)文明建設、鄉村旅游開(kāi)發(fā)、文化禮堂創(chuàng )建等，都給農民提供了新的就業(yè)空間。

　　順應新要求抓住新機會(huì )，農民工要加快提升自身素質(zhì)，用工單位要加強人文關(guān)懷

　　當前，就業(yè)仍是農民增收的重要渠道。城鎮化與鄉村振興兩翼齊飛，城鄉就業(yè)機會(huì )多了，如何才能讓農民抓住這些機遇？這既關(guān)乎農民的“錢(qián)袋子”，也關(guān)乎城市和鄉村的發(fā)展質(zhì)量。

　　農民工要實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)，必須提高自身素質(zhì)。

　　深圳市全順人力資源開(kāi)發(fā)有限公司黨委書(shū)記張全收說(shuō)：“第一代農民工背起鋪蓋卷，拿著(zhù)瓦刀，就能在深圳工地上找到活干。如今，需求在變化，產(chǎn)業(yè)在升級，就業(yè)機會(huì )仍然很多，但這種機會(huì )是更高層次的機會(huì )，也對農民工提出更高層次的新要求�！�

　　采訪(fǎng)中，呂建波和毛玉貞對目前的工作都表示滿(mǎn)意。這種滿(mǎn)意，是他們不斷努力提升自己換來(lái)的。

　　“行業(yè)更新?lián)Q代太快了，不學(xué)習肯定跟不上�！眳谓úǜ嬖V記者，即使回家很晚，自己每天也要盡可能抽出時(shí)間學(xué)一會(huì )兒。干送餐員不足一年，呂建波已然是個(gè)熟練工，需要什么數據都能馬上從手機里調取出來(lái)。

　　育兒嫂也是一樣�！艾F在的家長(cháng)對育兒可講究了：沖泡奶粉要用量杯，飯菜要注意營(yíng)養均衡，還要帶著(zhù)孩子做益智游戲。這就逼著(zhù)我不斷學(xué)習，跟上要求�！� 53歲的毛玉貞，光育兒保健操就會(huì )七八套，談起科學(xué)育兒更是頭頭是道。

　　農民工提升素質(zhì)，除了文化、技能，還有文明程度。

　　老王是個(gè)文字工作者，一日三餐常叫外賣(mài)，接觸過(guò)很多外賣(mài)小哥�！坝袀�(gè)外賣(mài)小哥至今讓我印象深刻�！崩贤醺嬖V記者，那是雪后的一個(gè)正午，他在等外賣(mài)的過(guò)程中瞇著(zhù)了。外賣(mài)小哥敲門(mén)，他沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)。直到醒來(lái)才發(fā)現小哥還在門(mén)外候著(zhù)，令他十分感動(dòng)。

　　企業(yè)要加強人文關(guān)懷和柔性管理，吸引、留住農民工。

　　采訪(fǎng)中，不少企業(yè)反映存在一定程度的招工難，特別擔心春節過(guò)后招不到人。這也對用工單位提出新要求，僅僅提高福利待遇還不夠，在管理層面上，還要加強人文關(guān)懷和對員工尊嚴的維護。

　　“人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，農民工也是寶貴的人才資源�！� 陳永紅介紹，公司不但想方設法提升農民工的福利待遇——住的彩鋼房里裝有空調、暖氣，喝的是純凈水，條件跟管理人員一樣；公司還加大培訓力度，通過(guò)技術(shù)能手傳幫帶，幫助農民工升級技能；加強工會(huì )建設，不斷完善工資協(xié)商模式，增強農民工話(huà)語(yǔ)權。正因為如此，人員流失現象越來(lái)越少，目前公司在場(chǎng)勞務(wù)工人達2.7萬(wàn)余人。

　　“我們已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟。新生代農民工，對職業(yè)舒適度、愉悅度有了更高的要求。企業(yè)只有順勢而為，才能拴心留人�！� 河南省潢川縣雙柳樹(shù)鎮駐鄭州農民工黨支部書(shū)記黃久生表示。

　　促進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)，政策還需精準發(fā)力，均衡布局公共服務(wù)

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，在農村，農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)還面臨一些困難：創(chuàng )業(yè)風(fēng)險大；缺少保險保駕護航；融資難題仍然突出；不少企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險能力還較弱……這些因素，都影響著(zhù)農民工就業(yè)。

　　如何解決這些難題，不少地方進(jìn)行了有益探索：

　　——深化精準施策。湖南省東安縣就業(yè)服務(wù)管理局走村入戶(hù)，采集創(chuàng )業(yè)就業(yè)相關(guān)信息建立臺賬，在此基礎上，“創(chuàng )業(yè)培訓+小額擔保貸款+項目扶持+創(chuàng )業(yè)孵化基地”四位一體，緩解了返鄉創(chuàng )業(yè)難題。

　　——細化靠前服務(wù)。政府將“最多跑一次”服務(wù)延伸到廠(chǎng)區，現場(chǎng)為企業(yè)排憂(yōu)解難；完善農民工生活設施，建立“候鳥(niǎo)學(xué)�！�，為農民工子女入托、入學(xué)提供方便；開(kāi)辦“技能培訓班”，讓農民工及時(shí)掌握實(shí)用技能�！霸谶@里打工，硬是要得！”來(lái)寧波務(wù)工的四川籍農民工茍洪才由衷贊嘆。

　　——對接群眾訴求。盡管在解決農民工就業(yè)方面，各地均采取了不少措施，取得了不小成績(jì)，但是，采訪(fǎng)中農民工對在城市就業(yè)仍有許多訴求，歸納起來(lái)有四盼：一盼醫療報銷(xiāo)更便利，“盡快別再老家城市兩頭跑”；二盼社會(huì )保障更牢靠，尤其是一些用工企業(yè)沒(méi)給上養老保險，讓農民工心里很不踏實(shí)；三盼子女入學(xué)更輕松，尤其是隨遷子女就地上高中太難；四盼城市落戶(hù)之門(mén)開(kāi)得再大點(diǎn)，“讓更多農民工圓上城市夢(mèng)”。

　　——均衡公共服務(wù)�！按龠M(jìn)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵一條是要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，要素自由流動(dòng)。而下一步政策的主要著(zhù)力點(diǎn)，應讓進(jìn)城農民工享受到與城鎮職工更加均等的基本公共服務(wù)，拆除農民工訴求突出的制度壁壘�！� 農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠建議。

　　上世紀80年代，城市打開(kāi)“大門(mén)”，讓農民有了更多就業(yè)選擇，由此為打破城鄉二元結構奠定了基礎。新形勢下，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級，就業(yè)門(mén)檻也在“轉型升級”，這就倒逼城市必須不斷提升管理水平，倒逼農民工必須不斷提升自身競爭力，努力端上端牢含金量更高的飯碗�！皟晒闪α啃纬珊狭�，就必然成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力�！闭憬�大學(xué)中國農村發(fā)展研究院教授黃祖輝信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　顧仲陽(yáng) 常 欽