□ 孫洪安

　　近年來(lái)，山東省煙臺市聚焦網(wǎng)絡(luò )直播帶貨領(lǐng)域，探索推行“1﹢3﹢3”跨部門(mén)綜合監管的模式，著(zhù)力規范網(wǎng)絡(luò )直播帶貨市場(chǎng)秩序，持續做強直播電商新業(yè)態(tài)。2023年，煙臺市網(wǎng)絡(luò )零售額達到554.1億元，同比增長(cháng)26.9%；煙臺網(wǎng)絡(luò )直播帶貨跨部門(mén)綜合監管被山東省確定為“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革試點(diǎn)。

　　“‘1﹢3﹢3’跨部門(mén)綜合監管的模式中，‘1’聚焦制度端，構建一整套網(wǎng)絡(luò )直播帶貨跨部門(mén)綜合監管體系，‘3’聚焦監管端，推進(jìn)‘智慧﹢協(xié)同﹢全鏈’三位一體綜合監管，‘3’聚焦主體端，打造標準引領(lǐng)、合規指引、基地教育‘三位一體’行業(yè)規范模式?！睙熍_市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)李宗林介紹說(shuō)，眼下，該市已基本構建起上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )直播帶貨跨部門(mén)綜合監管體系，先后編制印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )直播帶貨跨部門(mén)綜合監管職責任務(wù)清單》等，堅持條塊結合、屬地為主，全面壓實(shí)各級各相關(guān)部門(mén)網(wǎng)絡(luò )直播帶貨監管責任。

　　“借助數字技術(shù)、人工智能，提升網(wǎng)絡(luò )交易監管的智慧水平，可以更好實(shí)現以網(wǎng)管網(wǎng)，使直播帶貨這種新業(yè)態(tài)得到更好發(fā)展?！睋钭诹纸榻B，為進(jìn)一步強化智慧監管，煙臺市與第三方合作建成煙臺網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)實(shí)時(shí)監測平臺，監測范圍覆蓋抖音、快手、淘寶等主流直播平臺，運用數據采集、RPA機器人和電子證據等技術(shù)，對直播帶貨活動(dòng)開(kāi)展定期監測和專(zhuān)項監測。目前，已將2.4萬(wàn)余個(gè)直播賬號納入監測平臺，其中百萬(wàn)以上粉絲的主播賬號129個(gè)。今年，該平臺對粉絲量靠前及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的296個(gè)直播帶貨賬號、864場(chǎng)次直播活動(dòng)進(jìn)行監測，發(fā)現涉嫌違法線(xiàn)索72條，及時(shí)派發(fā)屬地監管部門(mén)核查處理。

　　煙臺市市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭會(huì )同稅務(wù)等部門(mén)，探索運用煙臺涉企聯(lián)合檢查平臺開(kāi)展直播帶貨領(lǐng)域“雙隨機”聯(lián)合抽查和綜合監管執法，實(shí)現入企計劃云提報、檢查信息云匹配、入企檢查云打卡、檢查結果云共享、企業(yè)意見(jiàn)云反饋。目前，該平臺已納入直播帶貨企業(yè)4316戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2513戶(hù)。

　　針對網(wǎng)絡(luò )直播帶貨鏈條長(cháng)、關(guān)聯(lián)多、涉及面廣的特點(diǎn)，今年4月，煙臺市印發(fā)實(shí)施《“網(wǎng)絡(luò )﹢監管”治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦網(wǎng)絡(luò )直播、社交電商、App、小程序等網(wǎng)絡(luò )交易新業(yè)態(tài)、新模式，統籌17個(gè)監管業(yè)務(wù)條線(xiàn)，構建起線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)治理新格局。

　　“作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，正在拔節生長(cháng)的直播行業(yè)，也需要適時(shí)‘除除草’，告別‘野蠻生長(cháng)’，加大對直播帶貨監管和處罰力度，讓這個(gè)新業(yè)態(tài)走得更穩更持久，公眾才能受益更多，更有意愿消費?！崩钭诹直硎?。