成立于1989年的亞太經(jīng)合組織（APEC），于1993年起召開(kāi)第一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議，并發(fā)展成為亞太地區層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作論壇。

　　目前，APEC共有21個(gè)成員經(jīng)濟體，美國、俄羅斯和中國這三個(gè)聯(lián)合國常任理事國均在其列，包括《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的所有成員國新加坡、智利、新西蘭、韓國，以及《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）除英國之外的其他11個(gè)成員。APEC官網(wǎng)數據顯示，截至2023年，APEC覆蓋人口約30億、約占世界人口37%，2023年實(shí)際國內生產(chǎn)總值（GDP）總量以2015年不變價(jià)格計為56.6萬(wàn)億美元、貨物貿易總量23.5萬(wàn)億美元、服務(wù)貿易總量5.4萬(wàn)億美元，分別約占全球比重的61.0%、48.9%和36.8%。APEC推崇“自由”“兼容”“開(kāi)放”，常被稱(chēng)為“思想孵化器”，筆者曾兩次撰文評析APEC，《期待APEC續寫(xiě)“亞太奇跡”新篇章》（2022年）和《漫評包容合作且富有活力的APEC》（2024年），如今再次為2025年APEC高峰會(huì )議鼓與呼。

　　2025年APEC會(huì )議的東道主韓國為第三十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議設定的主題是“構筑可持續的明天”。眾所周知，今日的亞太，正面臨貿易限制、財政壓力和地緣政治不確定性的困擾，亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)處于穩定且謹慎的軌道上。國際貨幣基金組織（IMF）預計，亞太地區2024年的GDP增長(cháng)為3.5%，2025年將放緩至3.3%；從中長(cháng)期來(lái)看，甚至將進(jìn)一步減緩至2.7%，低于全球經(jīng)濟3.0%的速度。

　　究其原因，一是來(lái)自貿易限制的影響。如APEC成員美國在區域乃至全球范圍挑起了貿易戰，尤其是美國總統特朗普在第二任期啟動(dòng)“對等關(guān)稅”給世界貿易帶來(lái)了更多不確定性；二是人口老齡化問(wèn)題。截至2023年年末，APEC區域每百人中65歲及以上人口占比達14%，人口結構變化使得區域內醫療健康成本上升、勞動(dòng)力短缺和財政負擔加重，進(jìn)而拖累經(jīng)濟增長(cháng)；三是地緣政治緊張局勢的加劇。據國際知名研究機構測算的數據，APEC區域地緣政治風(fēng)險指數從2011—2021年平均值92上升到2022—2024年平均值138，APEC區域全球經(jīng)濟政策不確定性指數從2011—2019年平均值144上升到2020—2024年平均值260。世界貿易組織（WTO）的數據也顯示，截至2024年年末，APEC經(jīng)濟體實(shí)施了主要由反補貼和反傾銷(xiāo)措施組成的1043項貿易救濟措施，高于截至2023年年末的960項，這給當下脆弱的貿易收益帶來(lái)更大風(fēng)險。APEC區域的一些投資者為對沖經(jīng)濟增長(cháng)不確定性帶來(lái)的風(fēng)險，選擇投資安全性高的黃金資產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)了黃金價(jià)格創(chuàng )下歷史新高。

　　然而，對區域經(jīng)濟形勢的判斷也無(wú)需太過(guò)悲觀(guān)，應該清醒地看到，“�！敝幸灿小皺C”。一是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展有力推動(dòng)了APEC區域商業(yè)服務(wù)貿易的增長(cháng)，進(jìn)一步加強了區域經(jīng)濟聯(lián)系和文化交流；二是通貨膨脹的緩解帶來(lái)了積極影響，APEC區域通貨膨脹率從2023年的3.8%下降到2024年的2.6%，為各經(jīng)濟體央行提供了調整貨幣政策、支持經(jīng)濟活動(dòng)的空間；三是包括人工智能（AI）在內的新技術(shù)發(fā)展和各經(jīng)濟體政府為提振經(jīng)濟強化了改革舉措，為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了更多機遇。

　　展望未來(lái)，APEC更需不忘初心，持續促進(jìn)經(jīng)濟合作和包容性發(fā)展�；氐�2025年韓國峰會(huì )“構筑可持續的明天”這一主題上來(lái)，其充分反映了APEC成員推動(dòng)形成開(kāi)放、動(dòng)態(tài)和有韌性的亞太地區的共同愿望。APEC官網(wǎng)信息顯示，韓國今年將舉行一系列活動(dòng)，包括呼吁2025年5月9日之前提交健康女性、健康經(jīng)濟研究獎的參賽作品，以踐行亞太經(jīng)合組織對性別平等、賦予女性權力和增強女性在勞動(dòng)力中地位的承諾；亞太經(jīng)合組織召開(kāi)高級官員會(huì )議、政策支持小組會(huì )議、科技創(chuàng )新政策伙伴關(guān)系會(huì )議與專(zhuān)家研討會(huì )議等。從已經(jīng)披露的成果看，2025年韓國峰會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)和優(yōu)先討論的事項包括提升區域互聯(lián)互通，促進(jìn)貿易和投資，促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化；應對人口變化的影響，增加人力資本投資，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)惠及所有人的繁榮；探索人工智能技術(shù)合作途徑，彌合數字?zhù)櫆�，發(fā)展數字貿易，加強數字經(jīng)濟整合；協(xié)調成員國經(jīng)濟政策，推動(dòng)創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)提升生產(chǎn)力和競爭力；推動(dòng)公私合作，促進(jìn)投資；應對公共衛生、糧食安全、供應鏈中斷和妨礙可持續發(fā)展等問(wèn)題；強化政策協(xié)調，推動(dòng)財政改革與審慎管理，促進(jìn)貿易開(kāi)放；加強科學(xué)與創(chuàng )新聯(lián)系，落實(shí)科學(xué)家交流計劃，設立APEC科學(xué)創(chuàng )新、研究和教育獎（ASPIRE），推進(jìn)APEC布城愿景2040的承諾等。

　　APEC崇尚“自主自愿、協(xié)商一致、非約束性”的合作原則，寬廣的太平洋容得下區域內各成員經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，期望2025年韓國峰會(huì )能如愿實(shí)現APEC“可持續的明天”，期待2026年的東道主中國為APEC帶來(lái)更加精彩的議題。（作者系商務(wù)部研究院研究員徐德順）