(健康時(shí)報兩會(huì )記者井超)老齡化社會(huì )當下,家政服務(wù)已成為社會(huì )剛性所需。根據商務(wù)部的測算,全國家政服務(wù)從業(yè)人員約為2542萬(wàn)人。從業(yè)人員以每年9%~10%的規模增長(cháng)。家政服務(wù)從業(yè)人員健康也成為突出社會(huì )問(wèn)題亟待關(guān)注。全國政協(xié)委員、上海中山醫院副院長(cháng)朱同玉教授在今年兩會(huì )中提案呼吁,建立家政服務(wù)人員健康管理體系,完善專(zhuān)業(yè)的行業(yè)健康準入標準與科學(xué)的監管體系,攔截傳染疾病傳播新途徑。
家政“帶病上崗”,健康準入資質(zhì)缺乏強制力
在上海,使用家政服務(wù)的家庭達三分之一以上,家政服務(wù)人員高達60萬(wàn)人。家政從業(yè)人員已成為新時(shí)代家庭單元內的新成員。但家政從業(yè)人員的健康準入資質(zhì)的要求仍不夠專(zhuān)業(yè)且不具備強制力。家政行業(yè)規模日益龐大的背后,隱藏著(zhù)對社會(huì )公共衛生安全與城市健康運行造成嚴重威脅的隱憂(yōu)。
朱同玉委員表示,家政人員與多個(gè)家庭密切接觸,交叉服務(wù),帶病上崗無(wú)法及時(shí)進(jìn)行篩查和攔截,導致家政人員已成為傳染性疾病傳播的又一新途徑。例如因育兒家政患有結核,導致深圳市民家中幼童被感染;還有很多家政服務(wù)人才傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。家政人員一旦患有傳染性疾病,就會(huì )影響到多個(gè)家庭的成員,進(jìn)而對城市公共衛生產(chǎn)生威脅。
盡管部分地區設有從業(yè)人員預防性健康檢查制度(即健康證制度),但健康證所查項目過(guò)于簡(jiǎn)單、局限,絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋,其更多的適用于餐飲服務(wù)從業(yè)人員。且針對家政服務(wù)人員而言,健康證并非上崗前的必備條件,并未對從業(yè)人員“帶病上崗”形成有效攔截。相比之下,目前行業(yè)內,規模以下企業(yè)從業(yè)人數眾多,占行業(yè)總人數近6成。這些小微企業(yè)的從業(yè)人員健康狀況更加堪憂(yōu)。
完善健康準入體系,重點(diǎn)聚焦傳染病篩查
針對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)者,完善專(zhuān)業(yè)的行業(yè)健康準入標準與科學(xué)的監管體系,對促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,維護社會(huì )與城市公共衛生安全極具緊要性與迫切性。
朱同玉委員建議,針對家政服務(wù)人員從業(yè)者,應制定統一的行業(yè)健康準入標準。重點(diǎn)聚焦影響城市與社會(huì )公共衛生安全的傳染性疾病的篩查。目前,上海已由上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )與上海市公共衛生臨床中心共同組織專(zhuān)家制定了上海市家政服務(wù)從業(yè)人員健康體檢標準的草案。建議國家層面組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家,制定權威統一的指導意見(jiàn)。
此外,積極推動(dòng)立法,完善行業(yè)準入監管。將家政服務(wù)從業(yè)人員行業(yè)準入的健康資質(zhì)納入立法計劃,站在維護社會(huì )公共衛生安全的高度,以立法的形式強制要求從業(yè)人員接受專(zhuān)業(yè)與規范化的健康篩查。建立完善統一的互聯(lián)網(wǎng)信息監管平臺,加強對從業(yè)人員健康狀況的動(dòng)態(tài)監管。中央與地方財政參照從業(yè)人員預防性健康檢查的模式給予一定的扶持,以確保這一利國利民,維護社會(huì )公共衛生安全的舉措落到實(shí)處,進(jìn)一步有效防范重大社會(huì )公共衛生安全事件的發(fā)生。