本報記者 杜雨萌
12月30日,國家發(fā)展改革委、國家數據局、教育部、財政部、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出,到2029年,數據產(chǎn)業(yè)規模年均復合增長(cháng)率超過(guò)15%,數據產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化,數據技術(shù)創(chuàng )新能力躋身世界先進(jìn)行列,數據產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升,催生一批數智應用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài),涌現一批具有國際競爭力的數據企業(yè),數據產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強,區域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
為此,《意見(jiàn)》從加強數據產(chǎn)業(yè)規劃布局、培育多元經(jīng)營(yíng)主體、加快數據技術(shù)創(chuàng )新、提高數據資源開(kāi)發(fā)利用水平、發(fā)展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領(lǐng)域動(dòng)態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八方面部署了一系列政策舉措。
比如,在加強數據產(chǎn)業(yè)規劃布局方面,《意見(jiàn)》提出,一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構。面向國家重大戰略需求,圍繞數據領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構建和數據基礎設施建設等,組織實(shí)施一批補短板、強基礎、利長(cháng)遠的重大工程,實(shí)現數據科技高水平自立自強。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。大力培育創(chuàng )新型中小數據企業(yè),支持向專(zhuān)業(yè)化、精細化發(fā)展,引導龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數據、算法、算力等資源使用便利。三要推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)區域聚集。加強分類(lèi)指導,圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng )新、應用牽引、算力支撐等方向,引導各地逐步形成協(xié)同互補、特色發(fā)展的格局。
在培育多元經(jīng)營(yíng)主體方面,《意見(jiàn)》提出培育數據資源企業(yè),做強數據技術(shù)企業(yè),扶持數據服務(wù)企業(yè),做優(yōu)數據應用企業(yè),發(fā)展數據安全企業(yè),壯大數據基礎設施企業(yè)。
為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,《意見(jiàn)》提出,加大財政金融支持。利用中央預算內投資等相關(guān)資金,對符合條件的數據產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”,充分發(fā)揮現有政府投資基金作用,支持有條件的地方設立數據產(chǎn)業(yè)投資引導子基金,培育數據領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性投資機構,推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數據企業(yè)培育庫,加強投融資合作對接。在依法合規、風(fēng)險可控的前提下引導金融機構創(chuàng )新符合數據企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,下一步,國家發(fā)展改革委將加強統籌協(xié)調,會(huì )同相關(guān)部門(mén),充分調動(dòng)地方的積極性,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加快繁榮數據產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)展壯大數據產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數據企業(yè),為培育全國一體化數據市場(chǎng)提供有力支撐。