“3年疫情都扛過(guò)來(lái)了,卻被小小的‘碳稅’給難住了……”今年全國兩會(huì )上,一位制造業(yè)人大代表的感慨,引發(fā)了不少網(wǎng)民的跟帖。
事情源于歐盟議會(huì )網(wǎng)站的一則公告。該公告稱(chēng),根據歐盟碳邊境調節機制,歐盟將對從碳排放限制相對寬松國家和地區進(jìn)口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品征稅。從2026年起,將正式對進(jìn)口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。
歐盟碳邊境調節機制目前仍是一項單邊措施,但還是引發(fā)了廣大發(fā)展中國家的高度關(guān)注。我國政府對此及時(shí)發(fā)聲,強調全球氣候治理要充分尊重不同國家的國情和能力基礎,呼吁通過(guò)《巴黎協(xié)定》第六條談判,達成廣泛的全球碳市場(chǎng)合作共識,避免采取單邊行動(dòng),減少對區域外國家不必要的負面外溢效應。
碳稅本質(zhì)上是一種“綠色貿易壁壘”,應對它也是一項復雜的系統工程,不僅需要國家層面采取有力措施,比如與歐盟保持密切溝通工作,積極為本國企業(yè)爭取友好的貿易合作空間等,也需要廣大企業(yè)共同努力,在提升碳管理能力的基礎上,用碳稅來(lái)倒逼自身采取更加環(huán)保高效的低碳技術(shù),以能源利用效率的提高,不斷降低碳排放水平。
從短期看,碳稅將會(huì )增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,對我國產(chǎn)品出口競爭力帶來(lái)不利影響。正因為此,相關(guān)出口企業(yè)要盡快建立健全碳排放核算體系,在準確計量法規框架下的碳排放數量基礎上,積極探索企業(yè)碳資產(chǎn)管理,特別是要善于運用數字化手段來(lái)完成可持續碳核查,通過(guò)對碳足跡的跟蹤,構建起從原料到產(chǎn)品的全過(guò)程監管,確保碳排放數據“可測量、可核查、可追溯”。
從長(cháng)遠看,構建綠色供應鏈是降低企業(yè)碳排放的根本路徑。有機構研究顯示,約九成的碳排放來(lái)源于原材料,降低碳排放須從源頭抓起。目前,歐洲一些企業(yè)在招標規則上已經(jīng)嵌入了碳排放量化要求。對此,僅靠企業(yè)單打獨斗來(lái)降碳減排還遠遠不夠,需要提高經(jīng)營(yíng)主體對綠色產(chǎn)品的認知與選擇,增強新型綠色原材料的開(kāi)發(fā)應用與供給能力,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作,真正構建起有競爭力的綠色供應鏈。
應對碳稅還要加快構建碳管理服務(wù)體系?v觀(guān)全球碳排放管理政策發(fā)展趨勢,以碳足跡為核心的供應鏈體系已初見(jiàn)端倪,預計未來(lái)會(huì )有更多行業(yè)企業(yè)提出碳足跡管理要求。今年政府工作報告提出,提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系。國家發(fā)展改革委等5部門(mén)前不久也印發(fā)了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》,從碳足跡核算規則標準、數據庫建設、碳標識認證制度、碳足跡國際銜接與互認等方面,對碳足跡管理工作進(jìn)行了全面部署,有望加快補齊國內碳管理服務(wù)機構少、國際認可度不高的短板。
隨著(zhù)全球氣候治理的進(jìn)一步深入,未來(lái)可能有越來(lái)越多的國家和地區通過(guò)碳稅等措施,堆造新的綠色貿易壁壘。面對新情況新變化,我國企業(yè)須保持冷靜理性,既要學(xué)會(huì )察勢,更要提升馭勢的能力,要善于順勢而為、乘勢而上,多謀長(cháng)遠之策,多行固本之舉,必將贏(yíng)得更多發(fā)展之機。