“每年3月中下旬至5月，很多遷徙候鳥(niǎo)從越冬地飛往繁殖地的穿越過(guò)程中，會(huì )在我國東南沿海灘涂上休息和覓食。而當地一些養殖貝類(lèi)的漁民為了防止鳥(niǎo)類(lèi)捕食，在灘涂上設置的防鳥(niǎo)網(wǎng)導致國家一、二級保護候鳥(niǎo)大量死亡�！比珖�政協(xié)常委、民革福建省委會(huì )主委夏先鵬表示，這些防鳥(niǎo)網(wǎng)導致的候鳥(niǎo)死亡量不但對其種群延續產(chǎn)生嚴重威脅，大量在灘涂廢棄的防鳥(niǎo)網(wǎng)對海洋生態(tài)環(huán)境也造成了長(cháng)期危害。

　　夏先鵬表示，一些國家的實(shí)踐證明，實(shí)施“保護地役權制度”對于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境成效顯著(zhù)。同時(shí)建議，探索“保護地役權合同”改革試點(diǎn)，由保護野生鳥(niǎo)類(lèi)入手，在系統開(kāi)展水鳥(niǎo)監測的基礎上，選擇主要的鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、遷徙地的省市開(kāi)展“以合同形式設立保護地役權”的小型實(shí)踐、試點(diǎn)工作。