記者 金輝

　　2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神、全面推進(jìn)美麗中國建設的重要一年。近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院通過(guò)主流媒體報道、生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì )等權威信息，開(kāi)展詞頻和主題聚類(lèi)分析，結合詞頻熱度和公眾關(guān)注度，甄選出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域十大熱詞。

　　熱詞一：生態(tài)文明體制改革。這一年，生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)系統部署推動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì )明確將聚焦建設美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生作為進(jìn)一步全面深化改革總目標的重要方面，系統部署深化生態(tài)文明體制改革重點(diǎn)任務(wù)，充分體現黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視和戰略謀劃。

　　熱詞二：綠色生產(chǎn)力。這一年，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系加快形成。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境部門(mén)著(zhù)力構建“1+N”政策體系，以源頭防控、精準管控、規范引領(lǐng)、市場(chǎng)引導、科技賦能為基本思路，形成以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的整體謀劃和布局。

　　熱詞三：美麗中國先行區。這一年，美麗中國先行區建設取得顯著(zhù)成效。美麗中國建設實(shí)施體系基本建立，建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)加快推動(dòng)出臺，美麗城市、美麗鄉村等分領(lǐng)域行動(dòng)方案正在陸續印發(fā)，加快構建美麗中國建設成效考核評價(jià)體系，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。

　　熱詞四：碳市場(chǎng)擴圍。這一年，全國碳市場(chǎng)擴圍加快推進(jìn)。9月，《全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)，預計將納入水泥、鋼鐵、電解鋁3個(gè)行業(yè)約1500家重點(diǎn)排放單位，全國碳市場(chǎng)覆蓋排放量占全國總量的比例將達到60%。

　　熱詞五：廢棄物循環(huán)利用。這一年，廢棄物循環(huán)利用體系加快構建。2月，國辦印發(fā)《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》?！锻苿?dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》中回收循環(huán)利用是其重要一項，將為高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色低碳根基。

　　熱詞六：生態(tài)環(huán)境分區管控。這一年，生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系更加完善。3月，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》，全國劃定4萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，依據區域環(huán)境承載量、功能用途等建立“綠色標尺”。

　　熱詞七：美麗中國我是行動(dòng)者。這一年，美麗中國全民行動(dòng)合力有效形成。5月，生態(tài)環(huán)境部、中央社會(huì )工作部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)工作方案》。全國已有3500萬(wàn)名生態(tài)環(huán)境志愿者，2101家環(huán)保設施開(kāi)放單位累計接待參訪(fǎng)公眾超過(guò)2.2億人次。

　　熱詞八：綠色金融。這一年，綠色金融支持服務(wù)美麗中國建設作用有效彰顯。9月，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設的意見(jiàn)》，推動(dòng)健全金融支持美麗中國建設的政策體系，綠色金融將展現更大潛力與價(jià)值。

　　熱詞九：COP16（聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì )）。這一年，COP16推動(dòng)全球生物多樣性保護邁出新步伐。10月下旬，COP16共同審查“昆蒙框架”實(shí)施進(jìn)展，為后續目標繪制更為清晰和切實(shí)可行的行動(dòng)藍圖。會(huì )上“中國角”系列活動(dòng)向世界展示中國生物多樣性保護故事，吸引全球上萬(wàn)名參會(huì )人員。

　　熱詞十：COP29（聯(lián)合國氣候變化巴庫大會(huì )）。這一年，COP29鞏固全球綠色低碳轉型大勢。11月，COP29達成“巴庫氣候團結契約”一攬子平衡成果，特別是達成2025年后氣候資金目標及氣候融資安排，完成《巴黎協(xié)定》第六條機制運行細則，有力維護并推動(dòng)氣候多邊進(jìn)程。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)陸軍研究員在解讀十大熱詞時(shí)表示，這十大熱詞記錄了2024年我國美麗中國建設進(jìn)程，也指明了新的一年乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護前進(jìn)方向。具體而言，可概括為“四個(gè)突出”。

　　一是突出貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神。黨的二十屆三中全會(huì )是新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署?！吧鷳B(tài)文明體制改革”“美麗中國先行區建設”充分體現聚焦建設美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革的重要性和必要性，促進(jìn)形成以實(shí)現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。

　　二是突出以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展?！熬G色生產(chǎn)力”是高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展雙向轉化的重要抓手，將有力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化低碳化?！疤际袌?chǎng)擴圍”作為健全環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系的重要方面，對改善環(huán)境、節約資源、技術(shù)進(jìn)步具有很強的杠桿效應?！吧鷳B(tài)環(huán)境分區管控”從源頭上優(yōu)化生產(chǎn)力布局，進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境管理的系統性和全面性。

　　三是突出生態(tài)環(huán)境治理激勵引導機制不斷健全?！皬U棄物循環(huán)利用”是我國面臨生產(chǎn)生活廢棄物規模擴大、來(lái)源復雜、利用難度增加等形勢的迫切需要，助力增強資源節約意識?！懊利愔袊沂切袆?dòng)者”已成為具有較高社會(huì )影響力和認同度的響亮品牌，將進(jìn)一步增強全民生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。發(fā)展“綠色金融”有助于充分發(fā)揮經(jīng)濟政策和市場(chǎng)手段對生態(tài)環(huán)境保護的激勵引導作用，加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策體系。

　　四是突出我國在全球環(huán)境氣候治理中持續發(fā)揮重要影響。作為COP15大會(huì )主席國，我國率先出資成立昆明生物多樣性基金，為全球生物多樣性治理進(jìn)程貢獻力量。同時(shí)，通過(guò)“一帶一路”、南南合作等渠道，為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。積極參與“COP16”“COP29”反映出我國推動(dòng)共建清潔美麗世界，為全球可持續發(fā)展注入活力和信心。