《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示,國務(wù)院對13省159縣2021年至2023年8月農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金進(jìn)行審計后發(fā)現,部分補助資金管理使用較為混亂。
審計發(fā)現,專(zhuān)項資金有的被直接挪用,66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)、基層“三?!钡戎С?;有的被變相擠占,41縣和1533所學(xué)校等通過(guò)壓低供餐標準、虛構采購業(yè)務(wù)等變相截留擠占2.7億元;有的被串通套取,5縣教育部門(mén)與中標供應商合謀,通過(guò)供應商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬(wàn)元,用于發(fā)放福利等。
始于2011年的農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃,具有顯著(zhù)的現實(shí)意義。許多研究表明,向農村欠發(fā)達地區的義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養餐補貼,是降低兒童營(yíng)養不良率、提高認知能力與學(xué)習成績(jì)的重要手段。然而,《報告》提醒大家:要警惕營(yíng)養餐補貼在少數地方變成“唐僧肉”。
農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃關(guān)乎廣大農村學(xué)生能否吃得好、吃得健康。挪用、擠占相關(guān)資金等行為,無(wú)異于“鷺鷥腿上劈精肉”,不僅會(huì )妨礙農村學(xué)生的健康成長(cháng),還會(huì )阻礙教育均衡化發(fā)展。無(wú)論是被直接挪用、被變相擠占還是被串通套取,都源于一些地方尚未扎緊制度的籠子,讓部分動(dòng)了“歪心思”的人有機可乘。
要根治相關(guān)亂象,堅決斬斷從孩子口中“奪食”的黑手,確保每一分補助資金都用在學(xué)生身上,需要多管齊下。首先,各級各地相關(guān)部門(mén)尤其是在審計中發(fā)現問(wèn)題的地方,要嚴肅處理涉嫌違紀違法違規的相關(guān)人員,并舉一反三,采取有效舉措堵住補貼資金管理、供餐企業(yè)監管等工作中的漏洞,防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。
其次,各級各地相關(guān)部門(mén)還要充分運用大數據等新手段,加強對相關(guān)補貼使用情況的日常監管,緊盯資金開(kāi)支,一一核查日常賬目。同時(shí),要及時(shí)公布查處的典型案例,始終保持利劍高懸,達到以儆效尤的效果,促使相關(guān)人員不敢挪、不敢占。
要進(jìn)一步強化監管力度,對補貼資金的使用、供餐企業(yè)的選擇進(jìn)行規范和約束,明確政府部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等各方面的職責,建立負面清單制度,讓每一分錢(qián)都真真正正花在“刀刃”上?! ?(本報評論員鄭明鴻)