食品安全事關(guān)民眾身體健康和生命安全,是老百姓最關(guān)心的民生工程,切實(shí)加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管,將風(fēng)險隱患控制在源頭。
2016年,運城市食藥監局以推進(jìn)落實(shí)創(chuàng )建國家食品安全城市為主線(xiàn),強力推進(jìn)“三個(gè)體系”建設,集中部署“五大整治”活動(dòng),全面開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節“雙提升”行動(dòng),食品生產(chǎn)加工環(huán)節各項工作部署超前、招法得力、推進(jìn)有序、成效明顯。
推進(jìn)“三個(gè)體系”建設,落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)
全面實(shí)施食品安全產(chǎn)品追溯體系建設。為保障食品安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)自律,市食藥監局在全市食品生產(chǎn)企業(yè)中推行二維碼追溯制度,并承擔了全國食用植物油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全追溯課題研究試點(diǎn)任務(wù)。截至目前,全市已有104家食品生產(chǎn)企業(yè)建立電子追溯體系(含19家食用植物油企業(yè)),實(shí)現了“上溯源頭、下追流向、過(guò)程可控、責任可究”的動(dòng)態(tài)監管。
積極推行食品安全管理體系認證工作。為加強全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理,提高食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,運城市食藥監局在全市食品生產(chǎn)企業(yè)推行食品安全管理體系(ISO22000)認證工作。目前,全市已有16家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)ISO22000或HACCP認證,另有21家企業(yè)正在開(kāi)展論證工作,年底前預計完成40家。
主動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)環(huán)節信用體系建設。為推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立信用體系,運城市食藥監局制定并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理的指導意見(jiàn)》,先后通過(guò)完善監管信息庫、建立企業(yè)信用聯(lián)合懲戒、建立社會(huì )信用監督機制,督促各縣級局全面建立信用檔案,提高日常監管效能。
部署“五大整治”活動(dòng),提升保障水平
集中開(kāi)展食用油塑化劑專(zhuān)項整治。市食藥監局周密部署、精心組織,按照“四個(gè)最嚴”的要求,全面壓實(shí)責任、層層傳導,扶持指導、督促落實(shí),加強抽檢、靶向監督,確?;顒?dòng)有效開(kāi)展。專(zhuān)項整治期間,先后出動(dòng)執法人員60余人次,做到了“三個(gè)百分百”(即轄區內食用植物油18家獲證企業(yè)檢查覆蓋率100%、抽樣覆蓋率100%、3家企業(yè)整改達標率100%),先后立案查處3起,罰沒(méi)款近2萬(wàn)元。
集中開(kāi)展肉及肉制品獸藥殘留專(zhuān)項整治。整治過(guò)程中,發(fā)動(dòng)企業(yè)認真開(kāi)展自查,通過(guò)“四個(gè)強化”(即強化監督檢查力度、強化部門(mén)環(huán)節溝通、強化監督抽檢力度、強化追溯處置力度)開(kāi)展專(zhuān)項檢查。截至目前,全市5家肉制品生產(chǎn)企業(yè)檢驗結果全部合格,均能?chē)栏衤鋵?shí)進(jìn)貨查驗記錄制度,嚴格索證索票等措施,加強質(zhì)量安全管理。
集中開(kāi)展回收月餅再加工專(zhuān)項整治。為切實(shí)做好中秋節后下架月餅的去向和處置工作,積極防控食品安全風(fēng)險隱患,市食藥監局自9月27日起利用20天的時(shí)間,采取“四不兩直”的辦法,對全市11家月餅生產(chǎn)企業(yè)節后滯銷(xiāo)、下架月餅回收處置情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。同時(shí)進(jìn)一步延伸整治鏈條,加大對轄區內生產(chǎn)加工小作坊的日常監管力度,先后對34家加工月餅的食品小作坊進(jìn)行了飛行檢查,較好地推進(jìn)了月餅回收檢查工作的延伸開(kāi)展,收到了良好成效。
集中開(kāi)展包裝飲用水銅綠問(wèn)題的專(zhuān)項整治。9月22日起,市食藥監局積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,突出重點(diǎn), 狠抓落實(shí),針對全市80家相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“銅綠問(wèn)題”專(zhuān)項整治。從各縣(市、區)反饋情況來(lái)看,78家企業(yè)已完成自查整改任務(wù),2家企業(yè)申請注銷(xiāo)。40家企業(yè)已及時(shí)委托第三方檢驗機構對銅綠假單胞菌進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢測。特別是絳縣、永濟等縣(市)還組織執法人員主動(dòng)深入企業(yè)一起分析原因、查找問(wèn)題、制定措施,得到了企業(yè)的肯定和好評。
集中開(kāi)展蜂產(chǎn)品專(zhuān)項整治。為進(jìn)一步加強蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)監督管理,切實(shí)解決蜂蜜產(chǎn)品(蜂蜜、蜂產(chǎn)品制品)生產(chǎn)加工環(huán)節突出問(wèn)題,市食藥局在全市部署開(kāi)展為期4個(gè)月的蜂蜜產(chǎn)品專(zhuān)項整治工作。通過(guò)專(zhuān)項整治,進(jìn)一步督促轄區內蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)認真落實(shí)食品安全主體責任,嚴格按照國家及行業(yè)標準進(jìn)行生產(chǎn),嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為,并逐步完善蜂蜜產(chǎn)品的監管措施,建立長(cháng)效監管機制,切實(shí)保障廣大消費者合法權益。
啟動(dòng)“雙提升”模式,推動(dòng)提質(zhì)達標
為積極推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng )建工作,進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全監管工作,提升我市地產(chǎn)食品安全監管水平和保障能力,9月28日,市食藥局組織召開(kāi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節創(chuàng )建國家食品安全城市“雙提升”(即食品企業(yè)安全管理水平提升行動(dòng)和食品小作坊規范提升行動(dòng))動(dòng)員會(huì )。會(huì )議要求,到2017年,我市生產(chǎn)規范化管理示范企業(yè)達到150家,規模以上生產(chǎn)企業(yè)80%以上達到危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)或食品安全管理體系(ISO22000)的相關(guān)標準;全市食品小作坊示范點(diǎn)達到200家,取證率逐年提升。
“雙提升”工作是力求解決制約食品生產(chǎn)環(huán)節“一大一小”重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題的探索,要求各縣(市、區)食藥局及各類(lèi)企業(yè)高度重視食品安全質(zhì)量,堅持問(wèn)題導向,共同承擔起保障食品安全的社會(huì )責任,為百姓筑起健康安全的堅固防線(xiàn),齊心協(xié)力推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展,為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越、創(chuàng )建國家食品安全城市作出應有的貢獻。目前此項行動(dòng)正在全面推進(jìn)中。
做好現場(chǎng)核查,提高生產(chǎn)許可門(mén)檻
今年以來(lái),針對總局和省局出臺的多個(gè)新規章、新要求,市食藥局在積極抓好宣貫落實(shí)的同時(shí),先后3次召開(kāi)全市食品生產(chǎn)許可證審查員工作會(huì )議,組織學(xué)習、集中討論。特別是新的《食品生產(chǎn)許可審查通則》實(shí)施后,我們及時(shí)安排學(xué)習培訓、組織討論消化,確保全市食品生產(chǎn)許可核查工作達到“三統一”即尺度標準統一、政策理解統一、文書(shū)制作統一,有效地提高了許可門(mén)檻,提升了企業(yè)食品安全保障能力。截止目前,受理食品企業(yè)現場(chǎng)審核通過(guò)176家,未通過(guò)15家。
食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。
2017年,即將步入全面推進(jìn)創(chuàng )建國家食品安全城市的關(guān)鍵年。市食藥監局將按照“四個(gè)最嚴”和“四有兩責”的要求,以提高食品質(zhì)量安全水平為核心,加強企業(yè)基礎建設,創(chuàng )新監管方式方法,做到日常監管戶(hù)籍化,監督檢查痕跡化。堅決守住不發(fā)生食品安全事故的底線(xiàn),切實(shí)保障全市食品生產(chǎn)加工業(yè)持續健康快速發(fā)展。