原標題：裝機容量連續9年居世界首位——我國抽水蓄能發(fā)展步入快車(chē)道

5月28日，水電水利規劃設計總院發(fā)布《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2024年度》顯示，我國抽水蓄能裝機容量連續9年居世界首位，日本、美國分列第二、第三位。

近年來(lái)，全球能源綠色低碳轉型進(jìn)程加速推進(jìn)，以風(fēng)電、光伏為代表的新能源持續大規模增長(cháng)，電力系統脫碳取得顯著(zhù)進(jìn)展。然而，隨著(zhù)新能源大規模高比例接入電力系統，一些新的技術(shù)挑戰和系統性問(wèn)題逐漸顯現，對抽水蓄能等綠色低碳靈活調節電源發(fā)展提出了新的、更高的要求。

水電水利規劃設計總院副院長(cháng)趙增海表示，抽水蓄能作為當前技術(shù)最為成熟、經(jīng)濟性最具優(yōu)勢，且具備大規模開(kāi)發(fā)潛力的靈活調節電源，是適應新能源躍升發(fā)展、加快構建新型電力系統的重要技術(shù)支撐，推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰略意義。

在規劃引領(lǐng)、政策支持、產(chǎn)業(yè)鏈支撐下，“十四五”以來(lái)我國抽水蓄能發(fā)展步入快車(chē)道。截至2024年底，我國抽水蓄能電站投產(chǎn)總裝機容量達5869萬(wàn)千瓦，其中華東區域裝機容量最大，華北區域、南方區域次之，成為電力保供和低碳轉型的生力軍。同時(shí)，全國抽水蓄能電站核準在建總裝機容量約2億千瓦。

我國抽水蓄能站點(diǎn)資源稟賦得天獨厚。報告顯示，綜合考慮地理位置、地形地質(zhì)、水源條件、水庫淹沒(méi)、環(huán)境影響、工程技術(shù)及初步經(jīng)濟性等因素，全國共普查篩選資源站點(diǎn)總規模約16億千瓦。全國絕大部分省份均有抽水蓄能站點(diǎn)資源。

在我國深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的背景下，廣東省、山東省等地區已率先開(kāi)展抽水蓄能參與電力市場(chǎng)交易試點(diǎn)，抽水蓄能市場(chǎng)化運營(yíng)機制成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。

“當前，電力現貨市場(chǎng)逐步完善，輔助服務(wù)市場(chǎng)正在起步，容量市場(chǎng)尚未建立，抽水蓄能全面參與電力市場(chǎng)仍面臨一些挑戰，需要結合全國電力市場(chǎng)改革穩步有序實(shí)施?！壁w增海建議，堅持安全與發(fā)展并重原則，選擇典型區域開(kāi)展差異化試點(diǎn)，同步完善市場(chǎng)機制設計，提升主體市場(chǎng)運營(yíng)能力，統籌規劃調度運營(yíng)，建立動(dòng)態(tài)評估優(yōu)化機制，通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗總結和市場(chǎng)反饋分析，持續迭代升級市場(chǎng)機制，最終形成具有中國特色的抽水蓄能市場(chǎng)化發(fā)展模式。

目前，抽水蓄能行業(yè)發(fā)展仍面臨優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)資源減少、電價(jià)機制尚未完全理順等挑戰。未來(lái)如何推動(dòng)抽水蓄能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，使其在新型電力系統中發(fā)揮更大作用？

科學(xué)適度的規模和節奏是保障抽水蓄能行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年正式施行的《中華人民共和國能源法》提出，國家合理布局、積極有序開(kāi)發(fā)建設抽水蓄能電站。為保障2035年抽水蓄能發(fā)展需求，趙增海建議，對各省2024年至2028年布局優(yōu)化調整方案實(shí)施情況，研究建立定期調度機制，對于實(shí)施確實(shí)存在困難的項目，及時(shí)進(jìn)行核準計劃調整，確保方案有序實(shí)施。

合理的電價(jià)機制是行業(yè)可持續發(fā)展的保障。趙增海表示，現行抽水蓄能兩部制價(jià)格政策在保障投資主體合理收益、助力行業(yè)快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著(zhù)全國電力市場(chǎng)改革穩步有序推進(jìn)，需逐步穩妥推動(dòng)現行電價(jià)政策向電力市場(chǎng)化過(guò)渡。我國抽水蓄能電站資源稟賦的區域特性明顯，具備執行標桿容量電價(jià)的基礎。為了減輕核價(jià)壓力，引導降本增效、鼓勵科技創(chuàng )新，建議借鑒煤電容量電價(jià)政策和新能源機制電價(jià)政策，建立基于資源分區的抽水蓄能“標桿容量電價(jià)+差價(jià)合約”機制，穩妥向市場(chǎng)化過(guò)渡。

技術(shù)進(jìn)步是提升抽水蓄能競爭力的重要支撐。專(zhuān)家建議，為降低能源轉型成本、更好促進(jìn)新型電力系統建設，需要圍繞勘測設計、工程建設、運行管理等環(huán)節，加強技術(shù)創(chuàng )新、完善體制機制，優(yōu)化抽水蓄能工程造價(jià)水平，持續保持抽水蓄能在新型電力系統中的競爭力。持續加大抽水蓄能領(lǐng)域的科技研發(fā)投入，對項目全生命周期中降低成本、加快投產(chǎn)、提高經(jīng)濟性和運行性能的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

本報記者 王軼辰