一則“無(wú)人機閃送榆林羊肉到西安”的消息引發(fā)了廣大網(wǎng)友的感嘆，無(wú)人機已在人們沒(méi)有察覺(jué)到的時(shí)候，開(kāi)始融入日常生活。自去年11月份印發(fā)的《有效降低全社會(huì )物流成本行動(dòng)方案》明確提出推廣無(wú)人機等智能技術(shù)和裝備以來(lái)，多個(gè)省市將無(wú)人機等低空飛行器納入物流體系。隨后，國家發(fā)展改革委新設“低空經(jīng)濟發(fā)展司”，北航、南航等六所高校增設“低空技術(shù)與工程”專(zhuān)業(yè)。諸多現象表明，低空經(jīng)濟已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”，與之緊密相關(guān)的無(wú)人機領(lǐng)域已經(jīng)成為蘊藏著(zhù)巨大潛力的“超級市場(chǎng)”。

　　無(wú)人機是新質(zhì)生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，是我國低空經(jīng)濟的主力機型，具有精準、高效、靈活的特點(diǎn)，已經(jīng)成為驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要創(chuàng )新力量，在物流配送、農林植保、巡視巡檢、應急救援等領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要作用。數據顯示，2024年我國無(wú)人機經(jīng)營(yíng)性企業(yè)已超過(guò)1.7萬(wàn)家，民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統備案企業(yè)已達600余家，顯示出全產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起的態(tài)勢。在基礎設施方面，低空通信網(wǎng)快速建設，已有330余個(gè)城市啟動(dòng)最新的5G-A網(wǎng)絡(luò )部署，上�？缃瓱o(wú)人機送藥航線(xiàn)、虹橋國際開(kāi)放樞紐城際低空試驗航線(xiàn)、深圳到中山的低空航線(xiàn)等相繼開(kāi)通。

　　在無(wú)人機產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的同時(shí)，也要看到這一產(chǎn)業(yè)還面臨一些亟待解決的問(wèn)題。無(wú)人機領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新、場(chǎng)景創(chuàng )新仍然不足，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，核心技術(shù)缺乏有力突破。行業(yè)標準建設仍不完善，涉及低空飛行安全、空域管理、隱私保護的監管技術(shù)和監管措施仍待創(chuàng )新。整個(gè)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)布局仍待規劃，無(wú)人機市場(chǎng)的服務(wù)水平和技術(shù)支持仍待加強。這些問(wèn)題都成為制約無(wú)人機產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的重要因素。

　　當前，飛控、傳感與數據分析等技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展期，低空空域已從傳統的物理空間轉變?yōu)樾碌纳�產(chǎn)要素，低空經(jīng)濟越來(lái)越展現出強大的市場(chǎng)需求，以無(wú)人機為代表的低空產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，正在快速崛起為萬(wàn)億級的產(chǎn)業(yè)新賽道。從技術(shù)層面看，伴隨無(wú)人機快速發(fā)展、廣泛應用，無(wú)人機表現出智能化、小型化、低成本化、專(zhuān)業(yè)細分化趨勢。下一步，必須抓住技術(shù)創(chuàng )新、強化監管等關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)加強各級政府、不同部門(mén)以及政產(chǎn)學(xué)研間的協(xié)同合作，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化技術(shù)攻關(guān)，加快標準制定，規范空域管理，促進(jìn)低空網(wǎng)絡(luò )建設，加快構建安全、有序的無(wú)人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)各地因地制宜差異化、特色化發(fā)展。2024年初，低空經(jīng)濟首次寫(xiě)入《政府工作報告》。目前，已有30多個(gè)省份將低空經(jīng)濟列入本地發(fā)展規劃或工作任務(wù)，20多個(gè)省份成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，總規模已超千億元。作為低空經(jīng)濟的重要支撐，無(wú)人機產(chǎn)業(yè)受到各地追捧，各地呈現高漲的投資熱情，亟需加強統籌規劃，防止“一哄而上”，出現投資泡沫化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等無(wú)序發(fā)展問(wèn)題，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)合理布局、有序發(fā)展。

　　推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、應用場(chǎng)景創(chuàng )新，增強無(wú)人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能�！皠�(chuàng )新”是新賽道新領(lǐng)域的生命所系、活力所在。推動(dòng)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，必須強化關(guān)鍵技術(shù)和核心部件研發(fā)，支持模塊化設計、生產(chǎn)，打造低成本、高性能的自主產(chǎn)品體系。制定覆蓋無(wú)人機產(chǎn)業(yè)全鏈條全生命周期的技術(shù)標準體系，建設融合化低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，完善水陸空一體化的交通網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，促進(jìn)無(wú)人機由集中式控制、單體智能向分布式控制、群體智能方向發(fā)展。同時(shí)還要不斷拓展無(wú)人機應用場(chǎng)景，深化無(wú)人機與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生新模式、新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。

　　創(chuàng )新無(wú)人機監管模式，確保產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。加強空域管理，規范適航審定技術(shù)、飛行服務(wù)站建設服務(wù)，確保無(wú)人機合法合規運營(yíng)，杜絕黑飛亂飛現象。在無(wú)人機生產(chǎn)全流程貫徹“設計即安全”和“零信任”理念，建立“端―地―云”一體化安全管理機制，確保數據安全和網(wǎng)絡(luò )安全。在進(jìn)行必要的安全管理基礎上，延續相對寬松的監管政策，充分利用網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)，實(shí)現上下一體、多平臺聯(lián)動(dòng)、跨區域協(xié)同管理，積極培育壯大無(wú)人機產(chǎn)業(yè)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王花蕾）