為認真貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》(內政發(fā)電〔2020〕1號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),支持服務(wù)自治區文化企業(yè),切實(shí)履行使命擔當,實(shí)現平穩健康發(fā)展,自治區黨委宣傳部聯(lián)合有關(guān)部門(mén),針對文化企業(yè)關(guān)注重點(diǎn),提出如下實(shí)施意見(jiàn)!
1.營(yíng)造抗疫防疫文化氛圍。鼓勵支持文化企業(yè)強化責任擔當,肩負起抗疫防疫文化宣傳的重大使命,加大宣傳創(chuàng )作力度,積極反映廣大醫護人員、科研人員以及人民群眾深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要指示,奮力投入疫情防控的先進(jìn)事跡和感人故事,塑造生動(dòng)感人的疫情防控英雄形象,凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大信心。
2.開(kāi)展疫情防控宣傳。鼓勵支持文化企業(yè)發(fā)揮自身資源的優(yōu)勢,運用各類(lèi)傳播平臺,通過(guò)歌曲、舞蹈、好來(lái)寶、美術(shù)、書(shū)法、漫畫(huà)、短視頻、圖書(shū)、音像電子出版物等多種形式,加大宣傳疫情防控權威信息、最新要求、政策法規、科普知識等,科學(xué)引導公眾積極做好自身健康防護,營(yíng)造群防群控的良好氛圍。有電子屏、視頻廣告位的企業(yè),要拿出一定時(shí)段做防控疫情宣傳!
3.協(xié)調落實(shí)金融支持措施。對受疫情影響暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難的中小文化企業(yè),特別是旅游、影視、演藝、出版、廣電等領(lǐng)域中小企業(yè),不抽貸、不斷貸、不壓貸,協(xié)調金融機構通過(guò)展期、無(wú)還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等措施給予支持,實(shí)現應貸盡貸、能續快續,確保2020年中小文化企業(yè)信貸余額不下降;通過(guò)鼓勵金融機構壓降成本費率,在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%左右,確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。(責任單位:自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委)
4.協(xié)調落實(shí)減免和延期繳納稅款措施。落實(shí)國家、自治區防控疫情的一系列稅收優(yōu)惠政策,我區符合條件的文化企業(yè)應享盡享。(責任單位:內蒙古稅務(wù)局、自治區財政廳)
5.協(xié)調落實(shí)減免一定時(shí)期租金措施。疫情期間,對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小文化企業(yè),免收2個(gè)月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小文化企業(yè)租戶(hù)適度減免疫情期間的租金,各地區對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼和政策支持。(責任單位:自治區國資委、財政廳)
6.協(xié)調落實(shí)返還、降低和緩繳社會(huì )保險費措施。實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗政策,對不裁員或少裁員的參保文化企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的中小文化企業(yè),返還標準提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費的50%,政策執行期限按照國家有關(guān)規定確定。繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率至2021年4月30日。延長(cháng)中小文化企業(yè)社會(huì )保險繳費期,受疫情影響暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難的,可緩繳6個(gè)月的失業(yè)保險費和工傷保險費;受疫情影響較大的,可將應繳養老保險費征收期延長(cháng)至9月底。相關(guān)政策按自治區政府規定執行。(責任單位:自治區人力資源和社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳,內蒙古稅務(wù)局)
7.協(xié)調落實(shí)降低企業(yè)成本措施。對受疫情影響暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難的中小文化企業(yè),實(shí)行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施,疫情結束后3個(gè)月內及時(shí)補繳相關(guān)欠費,不收滯納金。(責任單位:自治區發(fā)展改革委)
8.協(xié)調落實(shí)穩崗培訓補貼措施。對受疫情影響的中小文化企業(yè),在停工期間組織員工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓的,按照自治區人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳關(guān)于在疫情防控期間實(shí)施職業(yè)技能線(xiàn)上培訓工作的相關(guān)規定給予相應職業(yè)培訓補貼。(責任單位:自治區文化和旅游廳、自治區人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳)
9.推動(dòng)落實(shí)支持企業(yè)有序開(kāi)復要求。落實(shí)內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組《關(guān)于實(shí)行分類(lèi)指導精準施策統籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的意見(jiàn)》,結合地區分類(lèi)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),統籌制定分類(lèi)分批復工復產(chǎn)方案。四類(lèi)地區要做好各類(lèi)要素保障,有序推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)復工,二類(lèi)、三類(lèi)地區要優(yōu)先保障疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、市場(chǎng)流通和生產(chǎn)生活必需品等涉及重要國計民生領(lǐng)域的企業(yè)復工復產(chǎn)。分類(lèi)指導駐區央企和自治區各類(lèi)國有企業(yè)率先復工復產(chǎn),帶動(dòng)其他企業(yè)復工復產(chǎn)!
10.突出重點(diǎn)文藝創(chuàng )作選題。依托自治區宣傳文化引導專(zhuān)項資金和自治區級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,梳理明確重點(diǎn)選題推薦,將反映打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的文藝創(chuàng )作項目納入選題范疇,重點(diǎn)加大資助力度。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區電影局)
11.強化主題出版引領(lǐng)作用。將抗擊疫情類(lèi)圖書(shū)、音像電子出版物選題納入2020年自治區重點(diǎn)出版選題范疇,并對此類(lèi)選題開(kāi)通書(shū)號審核綠色通道。優(yōu)先推薦申報國家出版基金、民文出版資金等國家項目資金。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區新聞出版局)
12.精準實(shí)施影院補貼政策。依托國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,對因疫情影響停業(yè)的電影院,予以適當的補貼和支持。允許影院恢復營(yíng)業(yè)后補交停業(yè)前專(zhuān)項資金欠款;依照國家政策減免恢復營(yíng)業(yè)后部分電影專(zhuān)項資金;加大影院恢復期主旋律優(yōu)秀影片放映的補貼力度。2019年有違法違規行為的影院不在支持范圍內。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區電影局)
13.支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設。繼續開(kāi)展自治區重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目認定工作,將經(jīng)過(guò)認定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目納入自治區重點(diǎn)項目,并擇優(yōu)推薦申報《國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫》,享受?chē)、自治區重大項目的有關(guān)扶持政策。(責任單位:自治區黨委宣傳部)
14.加大政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)力度。統籌整合文藝、電影、出版等專(zhuān)項資金,優(yōu)先購買(mǎi)受疫情影響較大的企業(yè)提供的文化惠民、新聞出版、廣播電視等公共文化服務(wù)項目。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區新聞出版局、電影局、自治區文化和旅游廳、廣播電視局)
15.深化文化科技融合發(fā)展。堅持推進(jìn)供給側結構性改革,鼓勵文化企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、移動(dòng)通信等新科技,大力發(fā)展數字出版、動(dòng)漫游戲、電子競技、數字娛樂(lè )、數字傳播媒體融合等新興文化產(chǎn)業(yè),培育一批知名文化企業(yè)品牌。鼓勵自治區直屬?lài)形幕髽I(yè)加大科技創(chuàng )新投入,在企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中,研發(fā)投入較上一年度增量加計視為集團公司利潤。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區科技廳)
16.探索文化消費新業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)推動(dòng)文化消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新,探索文化消費產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò )分發(fā)、多終端呈現,鼓勵開(kāi)發(fā)新型文化消費金融服務(wù)模式,支持文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區科技廳、地方金融監管局)
17.優(yōu)化行政審批服務(wù)。疫情防控期間,出版、印刷、發(fā)行、傳媒、電影等具有行政審批職能的部門(mén)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )審批監管平臺作用,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。為文化企事業(yè)單位順利復工復演,做好相應的前期審批支持工作。(責任單位:自治區黨委宣傳部、自治區新聞出版局、電影局、自治區文化和旅游廳、廣播電視局)
18.強化各級聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組的作用,及時(shí)掌握企業(yè)在落實(shí)國家和自治區政策方面的新情況、新問(wèn)題,加大與相關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通力度,確保政策落實(shí)到位。鼓勵各盟市宣傳文化部門(mén)研究制訂服務(wù)本地區文化企業(yè)平穩健康發(fā)展的政策措施,全力防控疫情、服務(wù)文化企業(yè),共同為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰貢獻力量。(責任單位:各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組)
19.加強社會(huì )組織聯(lián)動(dòng)。鼓勵支持自治區文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )及各級各類(lèi)文化行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會(huì )團體積極發(fā)揮作用,搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁,及時(shí)了解、回應和協(xié)調文化企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投融資中的困難,加大政策宣傳推廣力度,加強信息共享、產(chǎn)業(yè)對接,協(xié)調行業(yè)糾紛,提供政策咨詢(xún)和法律調解,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:自治區文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì ))
20.發(fā)揮自治區產(chǎn)權、股權交易中心作用。疫情期間,對受疫情影響的文化旅游業(yè)企業(yè)直接委托自治區產(chǎn)權交易中心的招投標采購業(yè)務(wù),對參與此類(lèi)企業(yè)招投標采購的供應商減半收取傭金。自治區產(chǎn)權交易中心免費向各類(lèi)型企業(yè)提供全國性互聯(lián)網(wǎng)非標資產(chǎn)交易平臺“e交易”,用于企業(yè)自助開(kāi)展線(xiàn)上資產(chǎn)交易、招標采購業(yè)務(wù)。自治區股權交易中心開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)服務(wù),企業(yè)可以在線(xiàn)申請辦理股權登記托管、掛牌等業(yè)務(wù),擬融資企業(yè)可以線(xiàn)上辦理備案、發(fā)行等業(yè)務(wù)。通過(guò)“內蒙古融資服務(wù)平臺”,自治區股權交易中心為列入自治區黨委宣傳部推薦名單的文化企業(yè)舉辦線(xiàn)上投融資對接活動(dòng),對接全區金融機構的專(zhuān)項金融產(chǎn)品、服務(wù)。(責任單位:自治區產(chǎn)權交易中心、股權交易中心)
以上政策措施適用于符合國家統計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》且在自治區注冊的文化企業(yè);以上政策措施中所指中小企業(yè)的認定,按照工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》執行。以上政策措施執行期限有明確規定的按規定執行,沒(méi)有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家出臺的相關(guān)支持政策措施,自治區一并遵照執行。