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    2013年是我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一年。除中央財政撥款48億支持本年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，多個(gè)部委還出臺了多項促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中也特意提到了文化體制改革，將文化作為六位一體的重要一環(huán)。中國經(jīng)濟網(wǎng)小編發(fā)現，我國四大直轄市今年也發(fā)布了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策或政策，文化產(chǎn)業(yè)越發(fā)受到地方政府的重視。

　　【北京】

　　上海交通大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展研究基地發(fā)布的2013中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數報告顯示，北京以指數值82.75占據榜首，遠遠高于第二名廣東省的48.52。。

　　按照國家統計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的新標準，今年上半年，北京的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)繼續保持平穩較快增長(cháng)，呈現出文化與科技融合持續深入的特點(diǎn)，文化市場(chǎng)也日益繁榮，內容產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，文化產(chǎn)業(yè)投資受青睞，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)布局正在穩步推進(jìn)。

　　下一步，北京將立足全國文化中心定位，按照融合式發(fā)展、內涵式發(fā)展、集約化發(fā)展、品牌化發(fā)展、國際化發(fā)展的要求，深化文化體制改革，培育文化市場(chǎng)主體，轉變文化發(fā)展方式，提升文化發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷增強文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力，努力將北京建設成為文化精品創(chuàng )作中心、文化創(chuàng )意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心和文化交流展示中心。

　　出臺“京十六條”吸引民資 文化惠民消費季推動(dòng)文化消費

　　10月16日，為進(jìn)一步引導民間資本投資文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民間資本在盤(pán)活文化資源的重要作用，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導民間資本投資文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的若干政策》。據悉，《政策》重點(diǎn)從放寬市場(chǎng)準入、深化綜合改革、增強文化設施功能、做強文化創(chuàng )意企業(yè)、加強集聚區建設、促進(jìn)文化消費和打造文化品牌等幾個(gè)方面研究制定，打破阻礙民間投資進(jìn)入文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，推進(jìn)民營(yíng)資本與文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的金融對接。同時(shí)，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以求解決民營(yíng)文化創(chuàng )意企業(yè)投資融資瓶頸。

　　9月3日，首屆北京惠民文化季開(kāi)幕，而45天吸引2654.3萬(wàn)消費人次，成交52.3億元等一串亮眼的數字為其畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號。數據顯示，自啟動(dòng)以來(lái)，北京市各項文化活動(dòng)總成交金額達52.3億元，累計文化消費人次達2654.3萬(wàn)。

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)小編不完全統計，今年北京還在文物保護、稅費減免等方面出臺了《北京市地下文物保護管理辦法（草案送審稿）》、《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區有限合伙制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》、 《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區技術(shù)轉讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》、《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)轉增股本個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》等多項政策措施。

　　【天津】　　

　　天津市統計局10月發(fā)布的統計報告顯示，天津市不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)投資快速增長(cháng)，投資結構日趨優(yōu)化。近3年來(lái)，全市累計完成文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資996.8億元，年均增速達73.2%，投資超億元的文化產(chǎn)業(yè)重大項目逐年遞增，去年達128個(gè)，有力推動(dòng)了天津市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

　　據統計，近三年來(lái)，天津市文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規模逐年加大，年投資總量由2009年的100.5億元增加到2012年的463.5億元，年均增量都在百億元以上，年均增速高于同期全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增速50.6個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比重每年跨上新臺階，已從2009年的2.0%提升到2012年的5.2%。

　　大項目好項目成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。據統計，近三年來(lái)，天津市億元以上文化產(chǎn)業(yè)重大項目逐年遞增，2012年比2009年增加90個(gè)，計劃總投資911.6億元，是2009年的3.1倍，占全部文化產(chǎn)業(yè)投資規模的85.9%。天津數字廣播大廈、騰訊天津數據存儲研發(fā)中心等一大批文化產(chǎn)業(yè)重大項目的實(shí)施，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，增強了城市的文化載體功能。

　　制定實(shí)施意見(jiàn) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　今年下半年，天津市商務(wù)委、市委宣傳部、市文廣局和市新聞出版局聯(lián)合制定并下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天津市文化貿易發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在貫徹落實(shí)市委、市政府大力推動(dòng)文化貿易發(fā)展的有關(guān)部署，加快推進(jìn)本市文化建設。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的總體目標是，加大對本市文化服務(wù)貿易主體的培育力度，用5到8年時(shí)間，培養一批具有國際競爭力的文化貿易企業(yè)和基地，打造一批具有天津特色的文化貿易重點(diǎn)項目，搭建具有一定國際影響力的文化貿易平臺，建設一批符合文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)出口特點(diǎn)的對外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，培養一批高素質(zhì)的涉外文化專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)本市文化貿易發(fā)展水平走在全國前列�！�

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)小編不完全統計，今年天津還出臺了《濱海新區大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》(2013-2015)、《支持高端演出 高端展覽和公益文化普及活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費管理暫行辦法》等政策措施，著(zhù)力發(fā)展旅游業(yè)、年畫(huà)產(chǎn)業(yè)、舞臺戲劇等產(chǎn)業(yè)，打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，推動(dòng)國家數字出版基地項目發(fā)展。

　　【上�！�

　　在《2013中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數報告》中，上海排名第六。有專(zhuān)家表示，在2009年的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展排名中，上海曾與北京同居第一梯隊，但從2010年起至今，上海排名下滑，與廣東、江蘇、浙江、山東等省組成了第二梯隊。雖然排名略有下滑，但上海的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，再加上上海自貿區的建立，今年上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁。

　　上海市委宣傳部透露的消息顯示，2012年上海文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出值高達7695.36億元，實(shí)現增加值2269.76億元，增幅高于全市GDP增幅3.3個(gè)百分點(diǎn)，對上海經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)20%。2012年上海文化貿易進(jìn)出口總額168.79億美元，其中出口103.6億美元，進(jìn)口65.2億美元，實(shí)現貿易順差38.4億美元。據悉，上海文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)多年實(shí)現貿易順差。

　　此外，今年發(fā)布的《2013上海推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展年度報告》顯示，去年上海網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到187億元，同比增長(cháng)25.3%，約占全國總產(chǎn)值的31.1%。

　　另有統計數據顯示，上海從事網(wǎng)游研發(fā)和運營(yíng)的人員集中在25至28歲，6萬(wàn)上�！坝螒蛉恕眲�(chuàng )造的年產(chǎn)值已超過(guò)190億元，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值200億元，自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)年增速連續多年超過(guò)35%。 　　

　　上海自貿區文化市場(chǎng)管理政策調整 多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)政策破冰

　　為落實(shí)《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》有關(guān)規定，文化部29日下發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(上海)自由貿易試驗區文化市場(chǎng)管理政策的通知》，對中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿區”)內文化市場(chǎng)管理有關(guān)政策進(jìn)行調整。雖然外資拍賣(mài)行最終止步上海自貿區，但《總體方案》允許在自貿區內設立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，為上海市提供服務(wù)；允許在自貿區內設立外資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所；允許外資企業(yè)在自貿區內從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售。 　　

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)小編不完全統計，今年上海發(fā)布了《上海市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區認定管理辦法》、《上海國際旅游度假區結構規劃》的批復，而上海自貿區在成立僅僅一個(gè)月的時(shí)間里就聚集150多家文化企業(yè)，其中不乏如佳士得拍賣(mài)、華誼兄弟、中國圖書(shū)進(jìn)出口公司、東方明珠、百視通、盛大網(wǎng)絡(luò )等行業(yè)龍頭企業(yè)。此外，上海自貿區還建立了中國首個(gè)保稅藝術(shù)品倉庫，并發(fā)力保稅拍賣(mài)，這對上海成為世界藝術(shù)品交易中心起到極大的推動(dòng)作用。

　　【重慶】

　　12月發(fā)布的《2013：重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》全面梳理總結2012年重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。報告顯示，2012年重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值365.89億元，同比增長(cháng)29.63%，高于我市GDP增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，占GDP比重提升至3.2%。有人預測，按照目前的發(fā)展態(tài)勢，2015年重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值預計將達到750億元，占地區生產(chǎn)總值的比重將達到5%，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。

　　另有重慶市科委的數據顯示，截至今年上半年，全市已培育文化科技創(chuàng )新型企業(yè)50多家，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值200億元。重慶市文化科技創(chuàng )新人才團隊正在不斷壯大，目前，已培養創(chuàng )新人才超過(guò)2000人。通過(guò)攻克100余項共性技術(shù)，培育10個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權、具有核心競爭力的重慶特色文化科技品牌，重慶市公共文化服務(wù)質(zhì)量已達到西部較高水平。 

　　重慶市文廣局的消息顯示，本市動(dòng)漫、游戲及衍生品企業(yè)已達100家，僅去年動(dòng)漫企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)5000萬(wàn)元，動(dòng)畫(huà)片《彈珠傳說(shuō)》、《小豬班納》、《神魄》衍生品銷(xiāo)售額累計超過(guò)10億元。此外，多個(gè)動(dòng)漫主題公園也在建設中。動(dòng)漫制作隊伍不斷壯大，從業(yè)人員達到10萬(wàn)人，并建立1個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家動(dòng)畫(huà)教學(xué)研究基地，4家動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)國家首批認定，1家動(dòng)漫企業(yè)為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)�！　�

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)小編發(fā)現，重慶吸引投資能力較強。旅游業(yè)方面，9月6日至10月7日舉辦的第十七屆重慶都市旅游節暨第五屆中國重慶城際旅游交易會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“一會(huì )一節”)，共招商引資552億元，旅游收入69.9億元，皆創(chuàng )歷史新高。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)方面，渝洽會(huì )上，多項目實(shí)現合作簽約，簽約金額達到137億元。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)獨立版塊參加渝洽會(huì )，已連續5屆，至今累計簽約金額達到275.94億元，各方投資文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的熱情漸行漸漲。