為規范國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的申報、命名和監督管理工作,文化部日前出臺《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法(試行)》。
辦法分為總則、申報與命名、管理和考核、附則等四章22條。辦法由文化部負責解釋?zhuān)蛔怨贾掌鹗┬小?BR>
辦法指出,所稱(chēng)園區是指進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對區域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用,發(fā)揮園區的經(jīng)濟、社會(huì )效益的特定區域。園區建設應遵循統籌規劃、合理布局、突出特色、內容優(yōu)先、自主創(chuàng )新的原則。
辦法明確,文化部負責國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的申報、命名、管理和考核。省級文化行政主管部門(mén)負責本轄區省級的文化產(chǎn)業(yè)園區的申報、命名、管理和考核,并負責對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的指導和監管。園區每?jì)赡晟陥、命名一次,每次命名不超過(guò)兩個(gè)。原則上每個(gè)省級行政區內園區總量不超過(guò)兩個(gè)。園區每?jì)赡昕己艘淮。辦法要求,申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區應具備九個(gè)條件:一是符合國家文化產(chǎn)業(yè)規劃、當地整體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,在土地、消防、安全、節能、環(huán)保、衛生等方面符合國家相關(guān)規定和標準;二是具有完善的基礎設施,能夠充分利用區域優(yōu)勢,為文化企業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區內非文化類(lèi)商業(yè)及其他配套面積不得超過(guò)園區總建設面積的20%;三是有豐富的文化內容和明確的文化產(chǎn)業(yè)特色,成績(jì)顯著(zhù),在全國或本省及區域內具有代表性和示范性;四是已經(jīng)集聚了一定數量的文化企業(yè),園區內文化企業(yè)數量占園區企業(yè)總數的60%以上。園區內文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟效益指標居于國內領(lǐng)先地位。園區內文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內容健康;五是有專(zhuān)門(mén)的管理機構和管理人員,管理制度健全,沒(méi)有發(fā)生違法違規行為;六是有配套的公共服務(wù)體系,能夠為進(jìn)入園區的企業(yè)提供企業(yè)孵化、融資中介、技術(shù)、信息、交易、展示等公共服務(wù);七是建設和運營(yíng)管理單位是法人單位;八是規范運營(yíng)兩年以上,且經(jīng)濟和社會(huì )效益業(yè)績(jì)顯著(zhù)。九是法律法規確定的其他條件。
辦法明確,文化部文化產(chǎn)業(yè)司依照本辦法規定組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家,對已命名的園區進(jìn)行建設目標考核,考核每?jì)赡赀M(jìn)行一次?己私Y果分為通過(guò)考核、限期整改、撤銷(xiāo)命名三種。限期整改的期限不超過(guò)六個(gè)月。
辦法規定,園區有八項行為之一的,文化部將撤銷(xiāo)其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區”稱(chēng)號:損害消費者利益的,并造成嚴重不良社會(huì )影響的;宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成嚴重社會(huì )影響的;經(jīng)營(yíng)管理不善,不能達到園區認定條件的;考核不合格,并在規定期限內整改不達標的;申報時(shí)提供虛假材料或采取其他手段騙取園區資格的;有重大違法違規行為,受到法律、行政處罰的;其他對社會(huì )造成不良影響的行為;因政策或經(jīng)營(yíng)方向調整而改變園區性質(zhì)的。
(責任編輯:王婉瑩)