原標題：“用戶(hù)畫(huà)像”，用好更要管好（微觀(guān)）

　　——織密數據安全防護網(wǎng)

　　數據不僅是數字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素，也已成為信息時(shí)代與土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等并列的生產(chǎn)要素。

　　日前，經(jīng)全國人大常委會(huì )審議，《中華人民共和國數據安全法（草案）》面向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)。如何推動(dòng)數據治理，更好促進(jìn)數據開(kāi)發(fā)利用，讓數據助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？本版從今天起陸續推出系列評論，與讀者一起探討數據安全相關(guān)問(wèn)題。

　　——編  者

　　從年齡、收入，到外貌、喜好，各種數據成為企業(yè)繪制“用戶(hù)畫(huà)像”的重要資料。在為用戶(hù)帶來(lái)更好體驗的同時(shí)，數據的不當收集和使用也產(chǎn)生了一些安全隱患。有媒體報道，部分手機APP過(guò)度索取用戶(hù)數據調用權限并私自進(jìn)行數據販賣(mài)。此前，有商家甚至在網(wǎng)絡(luò )商城中公開(kāi)售賣(mài)17萬(wàn)條“人臉數據”，涵蓋約2000人的肖像信息。如何推動(dòng)數據交易合法有序進(jìn)行的話(huà)題，再次引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　隨著(zhù)大數據應用加速向各行各業(yè)滲透，市場(chǎng)主體愈發(fā)重視數據這一重要企業(yè)資產(chǎn)和資源所蘊含的巨大商業(yè)價(jià)值�？偟膩�(lái)說(shuō)，數據交易流通將有效促進(jìn)企業(yè)乃至行業(yè)效率提升。以地理位置信息為例，獲取相關(guān)數據有助于企業(yè)更好了解用戶(hù)生活習慣，智能匹配關(guān)聯(lián)服務(wù)，從而實(shí)現產(chǎn)品信息精準投放。正是看到數據背后的利益，一些不法分子鋌而走險，進(jìn)行數據非法收集、販賣(mài)。

　　一些不法交易客觀(guān)暴露出數據資源有效供給相對不足的短板。對此，一方面要規范數據交易，增加違法成本、堵上技術(shù)漏洞。另一方面，從長(cháng)遠來(lái)看，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)主體的數據需求，擠壓非法數據販賣(mài)商的生存空間，方能實(shí)現“良幣驅逐劣幣”。近年來(lái)，“數據是生產(chǎn)要素”已成共識，通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)數據流轉漸成趨勢，數據交易市場(chǎng)也應運而生。目前，各地大數據交易平臺上線(xiàn)運行，行業(yè)機構、數據服務(wù)商和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競相涌入，通過(guò)登記確權、需求匹配、數據配送、財務(wù)清算等環(huán)節，為數據流轉創(chuàng )造了安全合規的交易環(huán)境。

　　大數據時(shí)代，數據開(kāi)放是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，而數據安全則是數字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。從趨勢上看，完善統一標準，鼓勵數據互聯(lián)，打通部門(mén)、行業(yè)間數據孤島，是數據開(kāi)放的題中應有之義。同時(shí)，開(kāi)放數據并不意味著(zhù)任意使用，而要有法定界限。只有明晰數據交易邊界、使用流程，才能讓供應者更放心地將數據拿出來(lái)流通，讓需求方更省心地獲取所需數據。由此而言，數據安全法（草案）明確提出要建立健全數據交易管理制度，規范數據交易行為，可謂恰逢其時(shí)。

　　隨著(zhù)新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，數據應用出現“井噴”之勢。有機構預測，2020年全球數據量將達到44ZB。激活海量數據資源，釋放數據要素潛能，關(guān)乎我國數字化轉型進(jìn)程，關(guān)系著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)角度看，我國數據應用能力不斷提升，已形成較為完整的數據供應鏈和集采集、標注、存儲、挖掘和安全等環(huán)節為一體的數據產(chǎn)業(yè)體系。加快數據安全立法進(jìn)程，為數據交易打造加速器、織密安全網(wǎng)，必將推動(dòng)我國數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。