原標題：他山之石 何以攻玉——安徽社會(huì )力量運營(yíng)圖書(shū)館的探索之路

　　社會(huì )力量運營(yíng)公共圖書(shū)館的探索中不乏新鮮的范例。2015年，江蘇省無(wú)錫新區圖書(shū)館通過(guò)政府招標實(shí)現服務(wù)外包，除了館長(cháng)是體制內的人，其他參與運營(yíng)的都是合同制雇員。2018年，山西省晉中市圖書(shū)館引入社會(huì )力量對圖書(shū)館進(jìn)行全面運營(yíng)、管理，運營(yíng)費用節省了20%……近年來(lái)，社會(huì )力量的加入為公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的提升帶來(lái)全新的改變，也為圖書(shū)館領(lǐng)域的深層變革帶來(lái)“鯰魚(yú)效應”。

　　以中部省份安徽為例，2015年，安徽省銅陵市開(kāi)創(chuàng )了圖書(shū)館和書(shū)店一體化的合作模式，2016年，六安市圖書(shū)館推出全館型委托運營(yíng)，都在社會(huì )力量參與公共圖書(shū)館建設的長(cháng)河中掀起不小的波瀾。

　　2019年6月至今，開(kāi)館不到兩年的六安市圖書(shū)館對外公布了一組數據：累計接待客流近181萬(wàn)人次，辦理讀者證8.2萬(wàn)余張，文獻借還流通達289萬(wàn)冊次，已開(kāi)展活動(dòng)886場(chǎng)。根據安徽文化云服務(wù)監測報告數據顯示：從2019年9月到2021年4月（其中2020年1月至8月因疫情影響，服務(wù)監測報告數據未發(fā)布），12個(gè)月接待讀者人次的統計來(lái)看，這個(gè)館齡不足兩歲的圖書(shū)館，在省內地市級圖書(shū)館中，11個(gè)月的數據排名第一。

　　在這份亮眼的成績(jì)單背后，六安市圖書(shū)館在引入社會(huì )力量運營(yíng)圖書(shū)館的探索之路上到底有何可貴之處？這或許才是我們應該按跡循蹤的方向所在。

　　拒絕“交鑰匙”工程

　　在公共圖書(shū)館建設中，六安市一直留有缺憾，因此，當市政府決定填補這一空白時(shí)，首先想到通過(guò)社會(huì )力量來(lái)實(shí)現。安徽新華發(fā)行集團由于在銅陵市圖書(shū)館建設項目上的優(yōu)異表現，最先落入六安市政府的合作意向盤(pán)中。經(jīng)過(guò)一輪又一輪的磋商，雙方終于將圖書(shū)館的開(kāi)工提上了日程。為此，安徽新華發(fā)行集團專(zhuān)門(mén)成立了皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，專(zhuān)注開(kāi)拓這個(gè)項目。六安市政府也積極籌劃，撥付經(jīng)費，引入第三方評估機制，迅速將身份從“運動(dòng)員”向“裁判員”過(guò)渡。

　　按照一般的做法，政府委托社會(huì )力量運營(yíng)圖書(shū)館時(shí)，采取的是“交鑰匙”工程，硬件搭建起來(lái)后，邀請社會(huì )力量進(jìn)駐管理。六安市圖書(shū)館的做法是將起點(diǎn)提前，破土動(dòng)工時(shí)就邀請專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)駐。從前期建設、設計到后期運營(yíng)都交給專(zhuān)業(yè)團隊。為了將圖書(shū)館建成讀者滿(mǎn)意的模樣，承攬這一項目的安徽皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李永紅，帶著(zhù)11人的團隊，四處調研，我國東部城市、臺灣以及日本的圖書(shū)館她都去過(guò)。雖然畢業(yè)于武漢大學(xué)圖書(shū)館學(xué)系，但多年未從事這一工作，李永紅感到經(jīng)驗匱乏，于是學(xué)習、惡補，四處請教，邀請專(zhuān)業(yè)老師指導。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習，六安市圖書(shū)館從建設之初就搭建起運營(yíng)者希望的框架�！艾F在回過(guò)頭來(lái)想都難以置信，自己怎么熬過(guò)來(lái)的，公司創(chuàng )立之初只有我自己，從零開(kāi)始，但是我知道，要把這件事干好，就得招募專(zhuān)業(yè)的人，而且要拒絕‘交鑰匙’工程�！崩钣兰t鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)中透露著(zhù)果敢，六安市圖書(shū)館的起步便是在這樣清晰的思路下越走越矯健。

　　以用戶(hù)思維考慮細節

　　無(wú)需押金、無(wú)需證件、沒(méi)有進(jìn)門(mén)閘機，手機掃碼就可借閱，在六安市圖書(shū)館，從入口處就顯露出擁抱所有閱讀者的胸懷。走進(jìn)去后，你會(huì )發(fā)現，每一個(gè)細節都體現著(zhù)管理者以讀者需求為主的理念。文學(xué)類(lèi)圖書(shū)借閱量最高，陳列在最顯眼處；需要相對私密的閱讀空間，可走進(jìn)膠囊書(shū)房；夜間閱讀燈光不友善，采用無(wú)陰影照明……

　　當下，越來(lái)越多的公共圖書(shū)館注重顏值高、實(shí)用性強的特點(diǎn)，六安市圖書(shū)館堅持“以用戶(hù)思維考慮細節”的理念，也是在借鑒國內外圖書(shū)館先進(jìn)經(jīng)驗和調研當地讀者的需求基礎上形成的。

　　但圖書(shū)分類(lèi)的創(chuàng )新來(lái)源于深耕圖書(shū)發(fā)行幾十年的經(jīng)驗所得。在六安市圖書(shū)館，圖書(shū)分類(lèi)沒(méi)有按照傳統的種次號排列，而是采用“中圖法+營(yíng)銷(xiāo)分類(lèi)法”，比如將同一作家的館藏圖書(shū)陳列在一起，方便讀者借閱的需求�！安捎眠@種陳列方式前，我們進(jìn)行了測算，找到一本書(shū)需要多長(cháng)時(shí)間？只需要4分鐘！”李永紅欣喜于團隊用心呈現出的每一個(gè)細節。

　　專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事

　　社會(huì )力量參與公共圖書(shū)館運營(yíng)，六安市圖書(shū)館不是先行者，卻贏(yíng)得了業(yè)界極大的關(guān)注，原因何在？專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定著(zhù)圖書(shū)館服務(wù)的到位與否。

　　在國家文化和旅游公共服務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )首席專(zhuān)家、北京大學(xué)教授李國新看來(lái)，當前，社會(huì )力量運營(yíng)公共圖書(shū)館存在運營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)化程度不高的短板，專(zhuān)業(yè)化管理運營(yíng)的核心是人的專(zhuān)業(yè)化，皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司則顯示出團隊的專(zhuān)業(yè)性。主要體現在：一是皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司前期招募，主要以圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)為標準，11人團隊中3人為圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)。二是運營(yíng)模式為酒店連鎖管理模式。以六安市圖書(shū)館為“黃埔軍�！�，培養人才，派往新項目進(jìn)行錘煉。江蘇徐州云龍區圖書(shū)館執行館長(cháng)馬長(cháng)林就是皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司培養出的第一批管理人才。三是建立了總部人員定期掛職、員工定期培訓制度�！霸讫垍^圖書(shū)館成立于2020年12月31日，共有25人，管理團隊都是從六安市圖書(shū)館培養成熟后派出組建的�！瘪R長(cháng)林畢業(yè)于西北大學(xué)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)，在進(jìn)入皖新智圖之前，在一家與圖書(shū)館相關(guān)的私企工作，他深知，專(zhuān)業(yè)團隊的養成對一家由社會(huì )力量運營(yíng)的圖書(shū)館來(lái)說(shuō)意義重大。

　　此外，基于國有企業(yè)的性質(zhì)，政府在購買(mǎi)服務(wù)和委托管理的同時(shí)，通過(guò)常態(tài)化監督和定期考核評估等因素也是六安市圖書(shū)館、云龍區圖書(shū)館在短時(shí)間內獲得讀者青睞的原因。

　　社會(huì )效益和經(jīng)濟效益兼顧

　　在六安市圖書(shū)館的經(jīng)驗傳導下，皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司很快在江蘇徐州云龍區引入第二個(gè)項目——云龍區圖書(shū)館的社會(huì )化運營(yíng)。在充分借鑒了六安經(jīng)驗的基礎上，云龍區圖書(shū)館還推出了一些新的做法。如推出多媒體視聽(tīng)室、膠囊書(shū)房等，同時(shí)，堅持以打造“有溫度、接地氣、有創(chuàng )新”的閱讀服務(wù)品牌為抓手，打造了漢韻薪傳、彭城講堂、聲臨故事會(huì )、云圖有聲等七大特色閱讀品牌互動(dòng)體系。在一系列舉措的實(shí)施下，云龍區圖書(shū)館開(kāi)館近4個(gè)月以來(lái)，辦理讀者證3.6萬(wàn)張，累計接待讀者37萬(wàn)人次，日均讀者達3300人次以上，累計圖書(shū)流通量30萬(wàn)冊次。這對一家縣級圖書(shū)館來(lái)說(shuō)并非易事。

　　然而，企業(yè)除了要履行社會(huì )責任外，還需在經(jīng)濟效益上充分考量。李永紅介紹，首先得益于政府給予的良好機制。以六安市圖書(shū)館為例，每年六安市政府撥付委托經(jīng)費實(shí)行全程預算管理，并且在合同期滿(mǎn)引入第三方評價(jià)機構進(jìn)行審計，保證每一分錢(qián)都花得清楚明白。而且為了規避在運營(yíng)前期無(wú)法預估的支出項，還推出復盤(pán)環(huán)節，保證了企業(yè)的正常運行。其次，利用新華發(fā)行集團自身的優(yōu)勢，采購優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，降低圖書(shū)采購成本�！白鳛橐患邑撠焾D書(shū)采購、發(fā)行的國有企業(yè)，擁有充足且豐富的圖書(shū)供應資源，無(wú)需找中間商，就可直接從全國百家優(yōu)秀出版社采購到優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)，這樣大大提高了圖書(shū)的利用率，盡可能選到讀者真正喜歡的書(shū)�！崩钣兰t說(shuō)。

　　記者手記

　　黨的十九屆四中全會(huì )指出，鼓勵社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設�！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規定，國家鼓勵經(jīng)營(yíng)性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。一系列國家政策表明，公共文化服務(wù)體系建設，尤其是基層公共文化服務(wù)，涉及需求面大、專(zhuān)業(yè)性強的公共事務(wù)，不僅要靠政府，還要引入社會(huì )力量參與，這樣可以多方受益。安徽新華發(fā)行集團的創(chuàng )新舉措為社會(huì )力量運營(yíng)圖書(shū)館提供了寶貴的經(jīng)驗，但這條路是否可以越走越寬廣、越走越穩健還需多方努力。

　　而且，社會(huì )力量的不斷加入，對體制內的公共圖書(shū)館運營(yíng)也會(huì )產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應”，對圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)大有裨益。

　　在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者一直被積極向上、勇于探索的精神所感染。在皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的開(kāi)拓者身上，記者感受到他們對這項事業(yè)有著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的激情與責任感。馬長(cháng)林和自己的團隊干勁十足，他說(shuō)：“最多一天，我們接待到館讀者7000多人次，真的令人驚喜。團隊中每個(gè)成員都有一種情懷，只要讀者滿(mǎn)意，我們付出再多都是值得的�！�

　　李永紅則不停思考，她發(fā)現，在社會(huì )力量團隊的人才培養上，市場(chǎng)留有空白。她計劃建立智圖學(xué)院，培養專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)入圖書(shū)館管理行列。

　　雖然圖書(shū)館建設取得一些成績(jì)，但離他們理想中的圖書(shū)館還有不少距離，為此，他們列出了長(cháng)長(cháng)的工作單，激勵自己朝著(zhù)更高的方向繼續努力。工作單上這樣記錄著(zhù)：館藏資源不夠豐富、服務(wù)還需提檔升級、線(xiàn)上服務(wù)還不充分……