鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是新時(shí)代“三農”工作總抓手。作為第二批全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，陜西省榆林市榆陽(yáng)區，積極行動(dòng)，勇于探索，激活了農村沉睡的海量資源，為實(shí)施鄉村振興戰略打下了扎實(shí)的工作基礎。

　　2010年以來(lái)，榆陽(yáng)區經(jīng)濟總量從249億元增長(cháng)到937億元，平均增速10％，處于全省乃至全國領(lǐng)先水平；財政收入由50億元增長(cháng)到183億元，翻了近兩番；地方財政收入由9.4億元增長(cháng)到52.1億元；城鄉居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增速，民生保障、社會(huì )治理水平實(shí)現大幅提升，榆陽(yáng)區已發(fā)展成為全國百強、全省前列的經(jīng)濟強區。

　　因地制宜，深化產(chǎn)改夯實(shí)鄉村振興之基

　　作為全國首批推廣的20個(gè)農村集體產(chǎn)權制度改革先進(jìn)典型之一，榆林市榆陽(yáng)區統籌推進(jìn)現代農業(yè)轉型、生態(tài)文明建設、文化旅游發(fā)展、基層社會(huì )治理，創(chuàng )造性地運用農村土地“三權分置”政策，圍繞“三變改革”組建村集體股份經(jīng)濟合作社。榆陽(yáng)區還結合自身實(shí)際，創(chuàng )新推出南部山區土地股份合作制改革、北部灘區資源性資產(chǎn)股份合作制改革、城中村及城郊經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革的“三條改革路徑”，因地制宜、因村施策，大力發(fā)展鄉村旅游、農村電商、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，解決了土地撂荒、產(chǎn)業(yè)薄弱、生產(chǎn)效益低下等問(wèn)題。2019年底，全區貧困發(fā)生率下降至0.52%，全區農民人均可支配收入達到15436元，80個(gè)村集體經(jīng)濟年收入超過(guò)20萬(wàn)元，40個(gè)村累計分紅9533萬(wàn)元。

　　田園變樂(lè )園，文旅融合構建美麗鄉村

　　近年來(lái)，榆陽(yáng)區跳出了“就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統模式，把現代農業(yè)與鄉村旅游融合發(fā)展，堅持“景點(diǎn)錯位特色、產(chǎn)業(yè)高度融合、脫貧小康同步、主體多元互補、城鄉統籌一體、鄉音鄉愁長(cháng)存”的思路，依托美麗鄉村，發(fā)展集鄉村旅游、農耕體驗、民宿經(jīng)濟等為一體的田園綜合體，現在已形成以三魚(yú)路沿線(xiàn)、210國道為紐帶，以“中國美麗田園”為品牌，以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點(diǎn)，以“泛趙家峁”、孟家灣夢(mèng)灣水鄉、白舍牛灘田園綜合體為代表的鄉村旅游業(yè)態(tài)，讓田園變樂(lè )園、農區變景區、農產(chǎn)品變商品。

　　麻黃梁黃土地質(zhì)公園、陜北民歌博物館等重點(diǎn)文化項目，成為世界認識陜北的響亮文化名片。與此同時(shí)，中國農民豐收節、芹河風(fēng)箏音樂(lè )節、溜溜鄉村音樂(lè )節等大美榆陽(yáng)文化旅游活動(dòng)亮點(diǎn)頻現，榆陽(yáng)區2020年上半年接待游客214.5萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7.6億元。

　　環(huán)境整治，描繪美麗鄉村新面貌

　　榆陽(yáng)區開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個(gè)美麗”建設。

　　圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點(diǎn)任務(wù)，拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬(wàn)平方米，清理農村生活垃圾10萬(wàn)余噸；以牛家梁鎮為試點(diǎn)，全區推廣實(shí)施規模種植區、清潔養殖區、宜居生活區、現代服務(wù)區“四區分離”；以?xún)艋�、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手，強化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用；啟動(dòng)就地移民搬遷三年行動(dòng)，建設一批搬遷安置及產(chǎn)業(yè)小區，打造美麗鄉村、脫貧致富“幸福工程”升級版。同時(shí)，建立區鄉村組四級聯(lián)動(dòng)、農民群眾主體自治的長(cháng)效治理機制，鄉村面貌發(fā)生了深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

　　榆陽(yáng)區聚力鄉村振興，壯大集體經(jīng)濟，全力構建“3＋2＋X”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)果樹(shù)、大漠蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草種植全域推開(kāi)，百萬(wàn)只湖羊養殖基地初具規模，肉牛提質(zhì)增效行動(dòng)全面啟動(dòng)，一大批高附加值的特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的強力支撐。

　　在“榆陽(yáng)湖羊”產(chǎn)業(yè)中，整個(gè)湖羊產(chǎn)業(yè)鏈建立起“基地＋合作社＋貧困戶(hù)（邊緣戶(hù)）”互助合作產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將貧困村和貧困戶(hù)嵌入湖羊養殖產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)施資產(chǎn)增值收益扶貧，實(shí)現貧困戶(hù)保底分紅、持續受益，帶動(dòng)群眾增收致富，促進(jìn)鄉村振興。

　　下一步，榆陽(yáng)區將圍繞全面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，持續鞏固脫貧成果，常態(tài)化開(kāi)展防返貧信息監測和動(dòng)態(tài)幫扶，確保全區無(wú)一人返貧、無(wú)一人致貧，讓廣大農民搭上一列發(fā)展快車(chē)，共享美好生活。

　　數據來(lái)源：中共榆陽(yáng)區委宣傳部