繼北京酒店即將告別“6小件”后,景區也將迎來(lái)一場(chǎng)垃圾分類(lèi)大考。11月19日,文旅部12301公共服務(wù)官方微博轉發(fā)消息稱(chēng),在北京確定將于60家綠色酒店內試點(diǎn)不主動(dòng)提供“6小件”的基礎上,今后全市新評A級景區如果未按規定做到垃圾分類(lèi)的,將被“一票否決”,已具備A級資質(zhì)的景區如果違規且限期整改不到位,會(huì )被降低A級甚至取消資質(zhì)。就此,北京商報記者對多家北京大型景區進(jìn)行了調查。不少景區表示,即使是管理相對嚴格的北京A級景區,能做到充分引導游客在規定的地點(diǎn)、設施內扔垃圾就已經(jīng)很難了,如果在此基礎上實(shí)施垃圾分類(lèi)新政,還需在實(shí)操層面盡快解決垃圾分類(lèi)設施設置、游客行為引導、垃圾投放設施管理。
未垃圾分類(lèi)不能評A
對于北京市民來(lái)說(shuō),“垃圾分類(lèi)”已成其茶余飯后談?wù)撟疃嗟脑?huà)題之一。其實(shí),除了居民的日常生活外,北京的酒店、景區等旅游相關(guān)業(yè)態(tài),也將面臨垃圾分類(lèi)這一新課題。
據悉,本市在旅游等行業(yè)將制定適合各自特點(diǎn)的垃圾分類(lèi)實(shí)施方案和配套措施。其中,除了此前曾引發(fā)高度關(guān)注的酒店試點(diǎn)不主動(dòng)提供“6小件”之外,北京的A級景區也將強化實(shí)施垃圾分類(lèi)。
具體來(lái)說(shuō),市文旅局將加強對A級景區的宣傳教育引導和培訓,督促落實(shí)好垃圾分類(lèi)。在新評A級景區,以及存量A級景區復核中,凡未能按規定做到垃圾分類(lèi)的,實(shí)施“一票否決”,即:非A級景區不能評定為A級景區;存量A級景區,要求其限期整改,限期整改不到位的,降低A級景區等級或取消景區A級資質(zhì)。
“垃圾問(wèn)題,從來(lái)都是讓景區最頭疼的問(wèn)題!蹦尘皡^負責人如是說(shuō)。據統計,目前北京共有A級景區244家。此前,每逢旅游高峰期,部分景區內出現大量塑料袋、空瓶、食物殘渣堆積的情況,確實(shí)一直困擾著(zhù)景區經(jīng)營(yíng)者和景區內的衛生清潔人員。
但另一方面,個(gè)別景區對于游客垃圾收集設施的設置和管理機制的不完善,也一直備受各界詬病。就在今年7月,北京市消費者協(xié)會(huì )公布的“一日游”消費體驗調查結果也顯示,本市仍有一些景區存在垃圾清理不及時(shí)的問(wèn)題,例如,故宮垃圾桶有過(guò)滿(mǎn)現象;世園會(huì )景區內的衛生間與垃圾箱沒(méi)來(lái)得及清理;長(cháng)城垃圾桶太滿(mǎn),清理不及時(shí);動(dòng)物園內個(gè)別動(dòng)物排泄物清理不及時(shí)等。此前,驢媽媽旅游網(wǎng)還披露了一份面向網(wǎng)友的調查問(wèn)卷結果顯示,有81.8%的游客承認自己曾在景區隨意丟棄過(guò)垃圾;超過(guò)一半的游客認為自己在景區亂丟垃圾的原因是景區垃圾箱布置太少或垃圾箱位置不明顯。不過(guò),在這份調查中,也有72.6%的游客贊成景區垃圾回收行為,其中近九成的人保證自己下次去景區游玩一定注意垃圾分類(lèi)。
歡樂(lè )谷、天壇已實(shí)施
“在景區內垃圾分類(lèi)的問(wèn)題上,共有兩大類(lèi)社會(huì )責任主體,一類(lèi)是景區,一類(lèi)是游客!北本┞糜螌W(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)安金明表示,景區要按照相關(guān)標準落實(shí)垃圾分類(lèi)政策,確實(shí)需要這兩類(lèi)主體形成合力才能順利推行。
然而即便如此,在調查中,不少景區和游客均表示,景區內實(shí)施垃圾分類(lèi)還需要跨過(guò)多道難關(guān)。據悉,目前本市已有A級景區開(kāi)始制定相關(guān)的解決方案,比如北京歡樂(lè )谷相關(guān)負責人就表示,7月園方就已初步確定了垃圾分類(lèi)試行方案,并在逐步落實(shí)。北京天壇公園相關(guān)負責人也告訴北京商報記者,按照現行規定,天壇已經(jīng)實(shí)施了對綠化垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等進(jìn)行分類(lèi)處理的措施。
但與此同時(shí),還有多個(gè)景區表示,垃圾分類(lèi)落實(shí)在實(shí)操層面,仍然有不少難題待解。北京某A級景區負責人就表示,雖然園區內已實(shí)現一般化垃圾分類(lèi)了,飲料瓶、紙殼、動(dòng)植物產(chǎn)生的生物垃圾、廚余垃圾、游客的生活垃圾等,都能夠實(shí)現基本的分類(lèi),但如果真的要嚴格實(shí)施垃圾分類(lèi)的標準,還需要確定具體如何分類(lèi);配套垃圾桶、垃圾袋的投入成倍增加如何解決;游客錯投分揀環(huán)節由誰(shuí)來(lái)負責;后續垃圾清運、處理環(huán)節能否跟得上園區實(shí)施垃圾分類(lèi)的進(jìn)度等,“垃圾收集后的運送和處理環(huán)節尤為重要,因為只有后方真正能做到分類(lèi)處理,前端下大力氣進(jìn)行分類(lèi)才有意義”。而上述天壇公園負責人也表示,對于景區來(lái)說(shuō),設置分類(lèi)垃圾桶、對游客進(jìn)行引導、教育等還只是第一步,關(guān)鍵在于后方垃圾處理配套環(huán)節能否跟得上。
游客認知不同
公開(kāi)消息顯示,目前,景區內的垃圾根據來(lái)源劃分主要可分為兩類(lèi):其一是旅游者在旅游過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)生活垃圾;其二是旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)單位和個(gè)人在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,如建筑垃圾、“三廢”垃圾等。
“不可否認,從長(cháng)遠的角度來(lái)看,景區內進(jìn)行垃圾分類(lèi)是必然的發(fā)展趨勢!北本┑诙鈬Z(yǔ)學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云表示,雖然目前具體實(shí)施方案還未披露,但如果啟動(dòng)初期分類(lèi)標準就非常嚴格的話(huà),確實(shí)需要給景區和游客留有一個(gè)適應的過(guò)程。
吳麗云直言,與居民實(shí)施日常生活垃圾分類(lèi)不同,景區的游客來(lái)自全國甚至世界各地,他們對于垃圾分類(lèi)的認知基礎各有不同,不少游客自身可能并沒(méi)有垃圾分類(lèi)的習慣和知識,在此過(guò)程中,景區運營(yíng)方就需要耗費較大的人力、物力對游客進(jìn)行引導、教育。安金明還提出,在北京垃圾分類(lèi)實(shí)施初期,可能還需要景區方單獨聘請清潔人員對游客未正確分類(lèi)的垃圾進(jìn)行再處理。
由此,吳麗云建議,新政實(shí)施應該設置一個(gè)過(guò)渡期,在逐步推行、宣傳這項制度的同時(shí),讓后端的垃圾分類(lèi)清運、處理等環(huán)節都能跟上前端的分類(lèi)需求,這樣才能讓垃圾分類(lèi)充分地發(fā)揮效果。
另一方面,從游客的角度來(lái)說(shuō),多位到訪(fǎng)過(guò)北京A級景區的網(wǎng)友向北京商報記者表示,在園內找不到有明確分類(lèi)的垃圾桶等投放設施,是自己無(wú)法及時(shí)對垃圾進(jìn)行分類(lèi)的主要原因,還有消費者直言,如果個(gè)別游客不按照規定分類(lèi)而隨意亂扔也沒(méi)人管的話(huà),自己可能也就不那么注意垃圾分類(lèi)了。在業(yè)內看來(lái),包括如何更加科學(xué)合理地規劃垃圾分類(lèi)設施、是否設置游客監督管理鼓勵措施等,也都是北京景區在實(shí)施垃圾分類(lèi)過(guò)程中需要著(zhù)重解決的問(wèn)題。