經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊 日前，黑龍江省旅游發(fā)展委員會(huì )發(fā)布了關(guān)于切實(shí)做好夏秋季旅游市場(chǎng)監管工作的通知。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《通知》描述了6個(gè)方面的工作：一、完善機制，強化綜合監管，二、精準發(fā)力，強化市場(chǎng)秩序整治，三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解，四、抓常抓細，強化日常監管，五、多措并舉，強化涉旅服務(wù)，六、注重宣傳，強化文明旅游建設。其中提到要嚴厲打擊“黑導”“黑店”“黑車(chē)”“黑社”，重點(diǎn)整治不合理低價(jià)游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規行為。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)旅游景區內外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開(kāi)展一次深度聯(lián)合執法檢查，持續向企業(yè)和從業(yè)人員傳導壓力，促使其誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》全文。

關(guān)于切實(shí)做好夏秋季旅游市場(chǎng)監管工作的通知

黑旅發(fā)〔2018〕89號

　　各市（地）旅游委（局）、省森林旅游管理局、省農墾總局旅游局：

　　為切實(shí)做好旅游市場(chǎng)監管工作，為夏秋季旅游高峰營(yíng)造良好的旅游消費環(huán)境，確保夏秋季旅游市場(chǎng)平穩有序，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、完善機制，強化綜合監管

　　各地旅游部門(mén)要積極爭取地方黨委、政府的支持，于6月底前，建立高半格的旅游市場(chǎng)綜合監管協(xié)調機制，健全旅游市場(chǎng)執法、投訴受理工作的有效協(xié)調機制，使旅游部門(mén)綜合協(xié)調職能有效發(fā)揮。要進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)綜合監管責任清單，壓實(shí)落靠各部門(mén)旅游市場(chǎng)綜合監管責任。要堅持目的地與客源地同步治理，深度開(kāi)展區域合作，同步整治旅游市場(chǎng)存在的共性問(wèn)題。

　　二、精準發(fā)力，強化市場(chǎng)秩序整治

　　要結合實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)區域和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展積極有效的旅游市場(chǎng)秩序整治“夏秋季行動(dòng)”，嚴厲打擊“黑導”“黑店”“黑車(chē)”“黑社”，重點(diǎn)整治不合理低價(jià)游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規行為。要加強案件查處工作，及時(shí)公開(kāi)曝光案件查處情況，按規定將失信違諾企業(yè)和從業(yè)人員列入誠信旅游建設“黑名單”，加強“訴轉案”，推動(dòng)“行轉刑”，持續深入地開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治，樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)導向。

　　三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解

　　要進(jìn)一步完善12345政府服務(wù)熱線(xiàn)和12301全國旅游服務(wù)熱線(xiàn)整合后投訴受理、處理機制，要在游客集散地、熱門(mén)景區設置旅游投訴服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)暢通投訴渠道。在機場(chǎng)、車(chē)站、景區、游客服務(wù)中心等游客集散地和旅游包車(chē)上加強投訴渠道宣傳，提升知曉率，引導游客理性維權。各地要配齊配強旅游投訴處理人員，加強教育培訓，提升投訴處理能力和水平。要認真落實(shí)“首接負責制”，加大調解力度，提高調解率，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　四、抓常抓細，強化日常監管

　　要充實(shí)一線(xiàn)質(zhì)監力量，下大力氣強化常態(tài)化、網(wǎng)格化日常監管，確保監管落地。要結合各自實(shí)際，對涉旅經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分片包干、責任到人，定期開(kāi)展全覆蓋排查檢查，不定期開(kāi)展暗訪(fǎng)巡查。要對照公開(kāi)承諾書(shū)的內容對旅行社、導游開(kāi)展對標檢查，發(fā)現傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)告誡約談，問(wèn)題嚴重的要依法依規嚴肅處理、公開(kāi)通報。完善“雙隨機、一公開(kāi)”被檢市場(chǎng)主體名錄庫和行政執法人員名錄庫，合理確定抽查的比例、頻次和范圍，切實(shí)提高監管效能。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )媒體日監測制度，密切監測熱點(diǎn)旅游網(wǎng)站、自媒體等，及時(shí)發(fā)現線(xiàn)上涉及我省的涉旅違法違規問(wèn)題，切實(shí)做好信息收集、妥善處置、正確回應、及時(shí)上報工作。要切實(shí)做好“五一”“端午”等假日旅游工作，全力確保假日旅游市場(chǎng)平穩安全有序。

　　五、多措并舉，強化涉旅服務(wù)

　　各地旅游部門(mén)要加強對旅游企業(yè)及從業(yè)人員教育管理，要在6月底前組織召開(kāi)一次旅游教育警示大會(huì )，并結合各自實(shí)際開(kāi)展好夏秋季旅游教育培訓工作，不斷提升從業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自我管理、自我約束作用，引導涉旅企業(yè)及從業(yè)人員自我查擺，自我改正、自我提升，切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念。要規范旅游景區的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，注重人性化服務(wù)，讓游客獲得更加舒適的旅游體驗；要落實(shí)好景區最大承載量規定，加強客流監測預報，及時(shí)發(fā)布預警信息，做好疏導分流，避免滯留擁堵；要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)旅游景區內外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開(kāi)展一次深度聯(lián)合執法檢查，持續向企業(yè)和從業(yè)人員傳導壓力，促使其誠信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　六、注重宣傳，強化文明旅游建設

　　要認真落實(shí)《“文明旅游龍江行”主題活動(dòng)方案》要求，深入推進(jìn)文明旅游建設，引導游客自覺(jué)注意行為舉止，遵守公共秩序。旅行社要嚴格落實(shí)行前教育責任，詳細告之游客文明旅游的有關(guān)事項和應盡義務(wù)，帶團導游要切實(shí)擔負起文明督導責任。要注重利用線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳平臺和媒介廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，教育引導游客安全出行、理性消費，自覺(jué)抵制低價(jià)游產(chǎn)品，通過(guò)正常渠道監督舉報違法違規行為。

　　聯(lián)系人：果繼偉，聯(lián)系電話(huà)：0451-58680073。

　　特此通知。

　　黑龍江省旅游發(fā)展委員會(huì )

　　2018年4月27日