原標題:從三大源頭上著(zhù)力推進(jìn)鄉村振興
“若能從源頭上打造出讓流轉土地農民生活有保障、集約化經(jīng)營(yíng)主體有效益、職業(yè)化農民生活有奔頭的好環(huán)境,實(shí)現鄉村振興自然水到渠成!
全國兩會(huì )期間,人大代表紛紛熱議鄉村振興,歐陽(yáng)華代表坦言“年輕人是未來(lái)鄉村振興的希望”,聶永平代表指出“農民富裕、村級經(jīng)濟保持持續增長(cháng)、村莊環(huán)境美麗,這樣的鄉村才能真正振興”,張立祥代表強調“從村級層面,要以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,通過(guò)‘一村一品’帶富整個(gè)村莊”。
窺一斑而見(jiàn)全豹,多位人大代表不約而同地聚焦鄉村振興事出有因。一則,今年中央一號文件直接將鄉村振興作為國家重大發(fā)展戰略,引發(fā)了社會(huì )各界乃至全球對我國“三農”發(fā)展的深度思考。二則,面對近年來(lái)城鎮化戰略的持續推進(jìn),城市越來(lái)越發(fā)達與農村越來(lái)越落后的矛盾日益凸顯。與此同時(shí),當前我國13億多人口中農村人口占比高達56%,農業(yè)農村農民問(wèn)題依然是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,全面建成小康社會(huì ),最艱巨最繁重的任務(wù)在農村,最大的潛力和后勁也在農村。
推進(jìn)鄉村振興,要持之以恒地把準農村土地改革這一源頭。新形勢下深化農村改革,主線(xiàn)仍然是處理好農民與土地的關(guān)系。盡管已定調第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年,給廣大農民吃上了長(cháng)效“定心丸”,但是要做活、做實(shí)、做精、做強土地深化改革,在堅持農村土地集體所有的基礎上,一要切實(shí)維護好農民的土地權益,二要促進(jìn)土地價(jià)值最大化,三要融入金融元素植入政策要素,打破農村土地全量融資融智的瓶頸制約,以系統性規劃和全國一盤(pán)棋管理的新機制推動(dòng)土地綠色生財、環(huán)保生財,才能讓土地在堅守“姓農”本質(zhì)中動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)、用的好。
推進(jìn)鄉村振興,要毫不動(dòng)搖地把準培育職業(yè)農民這一源頭。目前,絕大多數農村還是老、弱、幼群體在默默堅守,而年輕一族90%以上都生活在城鎮。若不能培育出一大批職業(yè)化農民,那么實(shí)現“農業(yè)強、農村美、農民富”無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。培育職業(yè)化農民,既要從政策上確保他們基本的衣、食、住無(wú)憂(yōu),又要在技能培訓與人才培養上加大國家投入,還要建立起真正意義上的職業(yè)農民退休養老新體制,更要創(chuàng )造出讓他們有勝于國家公職人員的體面生活條件,并要建立好吸引和留住高技能、高科技人才的國家重大獎勵基金,才可能實(shí)現推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)秀人才主動(dòng)轉變?yōu)槁殬I(yè)化農民。
推進(jìn)鄉村振興,要始終如一地把準集約規模經(jīng)營(yíng)這一源頭。事實(shí)證明,農村單打獨斗與散兵游勇式經(jīng)營(yíng),既抵抗不了農業(yè)周期性、弱質(zhì)性、低效率的風(fēng)險侵襲,又無(wú)法抵抗自然災害的襲擊,更難以獲得期望的經(jīng)營(yíng)效益。若能建立起國家農業(yè)大數據信息化免費共享平臺,輔之根據各地土質(zhì)、氣候等特征實(shí)行相對政府化科學(xué)統一指導與部署,然后精細精準地發(fā)展各具特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè),再依據地勢安排好政策主導匹配的集約化、規;(jīng)營(yíng)基礎設施,加快培育集中度高的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推行嚴格的質(zhì)量檢測和監管,強化各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的保險配置及基本利潤保證,才可能建立起真正意義上的現代化農業(yè)。
可以預言,若能從源頭上打造出讓流轉土地農民生活有保障、令集約化經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)有效益、使職業(yè)化農民生活有奔頭的好環(huán)境,那么實(shí)現鄉村振興自然水到渠成。