據報道,第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議,將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。在今年兩會(huì )前夕,國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會(huì )“檔期”排得尤其滿(mǎn),2月18日以來(lái),已有環(huán)保部、工信部、科技部、商務(wù)部等7位部長(cháng)在國新辦召開(kāi)發(fā)布會(huì )。在中外媒體見(jiàn)面會(huì )上,環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧一口氣回應了霧霾、“紅頂中介”、環(huán)境執法力度等問(wèn)題,坦承目前應對重度污染天氣“應對能力不足”;商務(wù)部部長(cháng)高虎城也回應了中國進(jìn)出口貿易持續下滑、自貿試驗區開(kāi)放度不夠、人民幣是否會(huì )貶值等媒體提問(wèn);工信部副部長(cháng)馮飛在工業(yè)調結構的發(fā)布會(huì )上還首次透露:中央決定設置1000億元規模的工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金,用于解決“僵尸企業(yè)”中的職工安置問(wèn)題。從新聞發(fā)布會(huì )排的尤其滿(mǎn)和部長(cháng)們的集體預熱,可以感受到公眾對今年的兩會(huì )充滿(mǎn)了期待。
眾所周知,自從2010年中國經(jīng)濟總量超過(guò)日本,僅次于美國以來(lái),當前我國經(jīng)濟持續穩步增長(cháng),穩居世界第二位。從2013年開(kāi)始,我國致力于經(jīng)濟發(fā)展方式轉型,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等為代表的數字、網(wǎng)絡(luò )、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng)。如今,作為世界第二大經(jīng)濟體,我國仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。與世界第一經(jīng)濟大國美國之間的差距越來(lái)越小,大幅度領(lǐng)先其它主要經(jīng)濟體。但是,一段時(shí)間以來(lái),“經(jīng)濟下行”成為海外輿論談?wù)撝袊鴷r(shí)經(jīng)常提到的詞匯,更不乏有人不時(shí)站出來(lái)唱衰中國經(jīng)濟。
應該說(shuō),今年兩會(huì )上關(guān)于供給側結構性改革的討論和部署,是公眾對兩會(huì )充滿(mǎn)期待的主要原因。當前,我國經(jīng)濟面臨的周期性矛盾和結構性矛盾相互交織,主要矛盾已轉化為結構性問(wèn)題。解決結構性問(wèn)題,顯然需要更多地從供給側發(fā)力,把改善供給結構作為主攻方向,實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,通過(guò)供給側結構性改革尋找經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。供給側結構性改革是為解決政府過(guò)度干預或過(guò)度宏觀(guān)調控的問(wèn)題而提出的改革思路,本質(zhì)上是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年。如何圈定供給側改革的范圍,怎樣扎實(shí)推進(jìn)供給側改革的進(jìn)程,適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),可以說(shuō)是當前很多人最關(guān)心的話(huà)題。
毋庸置疑,“十三五”時(shí)期將是中國全面建成小康社會(huì )的決勝階段,面臨世界經(jīng)濟不確定性、國內結構性矛盾、7000萬(wàn)人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰。霧霾頻發(fā)、產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)出口貿易下滑,都是經(jīng)濟發(fā)展方式出了問(wèn)題。供給側改革的核心是提升全要素生產(chǎn)率,目的是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。不過(guò),在推進(jìn)供給側結構性改革的過(guò)程中,也出現了一些不同的聲音,有人認為推進(jìn)供給側結構性改革,又是在走計劃經(jīng)濟的老路,是構建“新計劃經(jīng)濟”。對于這種是是非非,相信在本次兩會(huì )上,政府工作報告將對推進(jìn)供給側改革進(jìn)行部署,代表、委員們也會(huì )針對供給側改革進(jìn)行充分討論。通過(guò)這種共商國是,無(wú)疑將為供給側結構性改革的內涵和本質(zhì)驗明正身,從而掃清供給側改革的各種障礙,實(shí)現供給側改革的破題。這也許正是今年兩會(huì )更加值得期待的原因。
(責任編輯:符仲明)