中國過(guò)去兩年的反腐浪潮,無(wú)論從政治資源的動(dòng)員還是從深入程度看,都是一個(gè)歷史性的高潮。即便進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”,中國的反腐也未因此中斷。在政協(xié)會(huì )議開(kāi)幕僅5個(gè)小時(shí)后,中紀委通報稱(chēng),河北省委常委景春華被查。而這種反腐“不回避”的現象也引起了很多代表委員以及網(wǎng)民的熱議。
權力總是有擴張的沖動(dòng),中共高層已多次談到,要將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,而反腐敗國家立法正是籠子上的一根根鐵條。而張德江在此次全國人大常委會(huì )工作報告中就提出了今年將加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法,推進(jìn)反腐敗國家立法,并且要研究修訂行政監察法的議案!秲S報網(wǎng)》在9日發(fā)表的文章中對此評價(jià)稱(chēng):“這更契合了代表委員及社會(huì )公眾對繼續加強反腐敗斗爭的期待,也是最高國家權力機關(guān)對法治反腐的重要宣示!
該文章還表示,“反腐敗法”要體現懲防并舉、標本兼治的原則,探索解決反腐敗制度碎片化、操作性不強、缺乏系統性協(xié)調性等問(wèn)題,內容上應當涵蓋民意所指的財產(chǎn)申報和公示、“裸官”登記、金融實(shí)名制度,以及與國際合作等一系列科學(xué)的制度;亦應有規范公職人員行為的法律,把公務(wù)行為納入法治的軌道;還需監督公權力行使的法律,把權力關(guān)進(jìn)法律的籠子里。此外,還應明確網(wǎng)絡(luò )舉報和網(wǎng)絡(luò )監督、網(wǎng)絡(luò )反腐程序、反腐網(wǎng)民保護等法律制度。當然,反腐敗的立法也不僅僅包括刑法、刑事訴訟法,還包括行政監察法等。一言以蔽之,反腐敗國家立法是一個(gè)綜合的系統工程。
只有堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事,才能從根本上清除滋生腐敗的土壤,鑄牢監管權力的“籠子”,由此形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。那時(shí)就可以實(shí)現法治意識將深入人心,人們可以用法治思維和法治方式去思考和解決問(wèn)題。
(責任編輯:袁志麗)