近日,人力資源社會(huì )保障部聯(lián)合國家市場(chǎng)監管總局、國家統計局向社會(huì )發(fā)布了包括“老年人能力評估師”等在內的9個(gè)新職業(yè),通知明確了“老年人能力評估師”的定義和主要工作任務(wù)。
這是我國自《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典(2015年版)》頒布以來(lái)發(fā)布的第三批新職業(yè)!袄夏耆四芰υu估師”的發(fā)布,標志著(zhù)我國在積極應對人口老齡化、推進(jìn)醫養結合和老齡事業(yè)發(fā)展、有效破解養老服務(wù)需求與專(zhuān)業(yè)人才供給矛盾方面邁出了堅實(shí)的一步。
早在2013年,民政部就研究制定了《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)評估工作的指導意見(jiàn)》,科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類(lèi)型、照料護理等級以及明確護理、養老服務(wù)等補貼領(lǐng)取資格等,合理配置養老服務(wù)資源,充分保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務(wù)需求。同時(shí),研究制定了《老年人能力評估》行業(yè)標準。
隨后,全國多地積極行動(dòng)起來(lái),因地制宜地制定了符合本地實(shí)際的老年人能力評估標準,并相繼落實(shí)《老年人能力評估》行業(yè)標準,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式統一開(kāi)展老年人能力綜合評估,考慮失能、失智、殘疾等狀況,評估結果作為老年人領(lǐng)取補貼,接受基本養老服務(wù)的依據。
眾所周知,我國是人口老齡化程度較高的國家,根據國家統計局發(fā)布的老年人口統計數據顯示,我國60周歲及以上人口已達3億人以上,其中65周歲以上人口超過(guò)了1.5億。從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì )至今,我國老年人口逐漸凈增,其中2017年新增老年人口首次超過(guò)1000萬(wàn)。與之相對應的是,失能半失能老年人達到千萬(wàn)。
在這種情況下,針對老年人開(kāi)展行動(dòng)能力評估,確定老年人照護等級,意義重大。提到老年人能力評估師,就是為有需求的老年人提供生活活動(dòng)能力、認知能力、精神狀態(tài)等健康狀況測量與評估的人員。評估師會(huì )依據測量的結果,評估老年人的能力等級,為他們的能力恢復提出建議。評估后,給每位老人提出個(gè)性化的照護建議、照護方案,這也是評估師的重要任務(wù)。
從工作內容可以看出,老年人能力評估工作的社會(huì )意義重大。首先,它是為老年人提供養老照護和醫療護理服務(wù)的前提和基礎,為老年人提供個(gè)性化、差異化的養老服務(wù)。其次,為公平合理配置社會(huì )養老服務(wù)資源提供依據,避免無(wú)益消費或者過(guò)度服務(wù)。再次,為長(cháng)期護理保險的政策落實(shí)提供職業(yè)人才支撐。據了解,2016年我國開(kāi)始在社會(huì )保障體系中試點(diǎn)長(cháng)期護理保險,截至2019年6月底,15個(gè)試點(diǎn)城市和2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份的參保人數達8854萬(wàn)人。
政策引導、工作內容豐富使得我國的養老行業(yè)快速走向專(zhuān)業(yè)化、精細化,不論對于選擇居家護理的老人,還是選擇進(jìn)入養老院的老人,都需要進(jìn)行細致的行動(dòng)能力評估。
在養老行業(yè)逐漸精細化和失能半失能人數逐漸上升的背景下,近年來(lái)全國各省區市(縣)政府也通過(guò)公開(kāi)招標方式持續向第三方評估機構采購了大量的老年人能力綜合評估服務(wù),這一舉措勢必導致市場(chǎng)對該職業(yè)產(chǎn)生頗大的需求。
截止到2017年,全國各類(lèi)養老服務(wù)機構數量達到近15萬(wàn)個(gè),按照一個(gè)機構配備至少10名老年人能力評估師計算,全國需求老年人能力評估師至少在150萬(wàn)人以上,現有專(zhuān)、兼職從業(yè)人員尚不足10萬(wàn),缺口比較大。再加上目前社會(huì )化服務(wù)供給不足、農村養老難、醫養結合落地難、資金籌措難等問(wèn)題制約我國養老行業(yè)向前發(fā)展,形勢就更加嚴峻。
問(wèn)題亟待解決,短板需要補足,為此政府也制定了相應的措施。其一,創(chuàng )造老年人口紅利,樹(shù)立積極老齡化理念。建立老年人才市場(chǎng),提供咨詢(xún)、顧問(wèn)、檔案管理、培訓師等工作崗位。倡導和完善互助養老服務(wù)模式,將互助養老納入民政部門(mén)工作范圍。其二,加強社區養老服務(wù)供給,積極推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化運營(yíng),實(shí)現政府、企業(yè)、社會(huì )的共同參與。其三,加強人才隊伍建設,提高服務(wù)質(zhì)量。建設養老專(zhuān)業(yè)人才數據庫,與養老服務(wù)業(yè)發(fā)達國家或地區開(kāi)展教育培訓合作,增加養老行業(yè)就業(yè)。
優(yōu)路教育作為一家教育企業(yè),依托自身資源,借助平臺優(yōu)勢,開(kāi)展了一系列職業(yè)人才培養和知識服務(wù)升級合作。為積極響應政府號召,進(jìn)一步提高老年人能力綜合評估工作的專(zhuān)業(yè)度及普遍性,以民政部發(fā)布的《老年人能力評估》行業(yè)標準為指導,完善老年人能力綜合評估標準體系建設。優(yōu)路教育特推出與“老年人能力評估師”相關(guān)的課程內容。
據了解,該課程內容涵蓋老年人軀體運動(dòng)、精神狀態(tài)、感知覺(jué)和溝通、社會(huì )參與能力的評估等。內容豐富且均能運用到實(shí)際工作中,
從打基礎、練習題,到考前提分,層層遞進(jìn),旨在讓學(xué)員輕松學(xué)習、高效學(xué)習,助力學(xué)員順利通過(guò)考試。通過(guò)相關(guān)課程內容的學(xué)習,使學(xué)員實(shí)現自我價(jià)值的提升。
除了課程內容外,優(yōu)路教育還擁有一支實(shí)力雄厚的教研團隊,負責課程配套教輔資料的研發(fā)工作,使學(xué)員的學(xué)習更有保障。
“老年人能力評估師”這一新職業(yè)的相關(guān)人才雖然缺口較大,但通過(guò)國家各項政策的扶持和社會(huì )各界在人才供給端的通力協(xié)作,這一行業(yè)將迎來(lái)更快速、更專(zhuān)業(yè)、更精細化的發(fā)展。除“老年人能力評估師”這一新職業(yè)外,人社部聯(lián)合多部門(mén)之前也將健康照護師、呼吸治療師等與養老、照護相關(guān)的職業(yè)列為新職業(yè)。
這意味著(zhù),養老行業(yè)不僅僅需要單純的護理,隨著(zhù)行業(yè)的崛起,其工種也將越來(lái)越細分,技能也將越來(lái)越多元,人員素質(zhì)也將逐步得到提高。
伴隨著(zhù)長(cháng)壽時(shí)代的到來(lái),未來(lái)人人或將帶病長(cháng)期生存!袄夏耆四芰υu估師”的出現勢必會(huì )成為養老服務(wù)行業(yè)的一針強心劑,該職業(yè)的培養和供給,將會(huì )成為推動(dòng)中國養老事業(yè)發(fā)展的一大助力。在日益嚴峻的人口老齡化形勢下,其職業(yè)發(fā)展前景廣闊。