編者按:“第一步要邁準邁穩,邁出新氣象,邁出新成效!苯衲晔恰笆奈濉遍_(kāi)局之年,習近平總書(shū)記深入多地考察調研,發(fā)表一系列重要講話(huà),作出一系列重要指示,引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩健開(kāi)局。圍繞今年以來(lái)總書(shū)記治國理政生動(dòng)實(shí)踐,人民網(wǎng)推出“開(kāi)局!習近平落子布局這些事兒”系列報道。
12.7%!7月15日,我國上半年經(jīng)濟增速一經(jīng)公布,立即引起廣泛關(guān)注。
持續釋放的改革紅利為“十四五”經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動(dòng)力,交出了一份穩中加固、穩中向好的“經(jīng)濟成績(jì)單”。
改革潮涌,風(fēng)正帆懸。今年以來(lái),習近平總書(shū)記主持召開(kāi)三次中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議,并赴多地進(jìn)行考察,為全面深化改革謀篇布局。當全面深化改革駛向更深的水域,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民以改革為先導、向改革要動(dòng)力,錨定航向乘勢而上,奮楫揚帆啟新程。
解決“改什么”,如何把握當下,于變局中開(kāi)新局?
“十三五”收官,我們在中華大地上全面建成了小康社會(huì ),歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題,改革目標任務(wù)總體如期完成。
“十四五”開(kāi)篇,一盤(pán)更大的發(fā)展棋局已然鋪開(kāi),改革觸及更深層次利益格局調整和制度體系變革,有更多“硬骨頭”要啃。
2月19日,習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十八次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),強調“發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”。
這次會(huì )議提出五個(gè)“圍繞”,為下一階段改革如何向更深層次挺進(jìn)作出部署——“要圍繞實(shí)現高水平自立自強深化改革”“要圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)深化改革”“要圍繞擴大內需深化改革”“要圍繞實(shí)行高水平對外開(kāi)放深化改革”“要圍繞推動(dòng)全面綠色轉型深化改革”。
從“國之大者”到“民生要事”,一項項內容列入中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議日程,為改革目標打地基、立梁柱。
——從方向上,聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,與“十四五”規劃綱要提出的發(fā)展目標互相呼應。
——從領(lǐng)域上,統籌經(jīng)濟、政治、生態(tài)等多領(lǐng)域改革,整體設計、協(xié)同推進(jìn)。
——從重點(diǎn)上,堅持問(wèn)題導向,突出針對性和可操作性,選取真正的重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān),精準出臺改革方案。
擊鼓催征,砥礪前行。上半年,習近平赴貴州、福建、廣西、青海等地,深入基層考察調研,不斷謀劃改革全局、因地施策推動(dòng)改革實(shí)踐。
一分部署,九分落實(shí)。青海7月研究出臺《青海省“十四五”時(shí)期全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)》,從五個(gè)方面安排182項重點(diǎn)改革任務(wù);廣西擬新推出107項改革舉措;西藏積極謀劃推進(jìn)一批切口小、見(jiàn)效快、群眾直接受益的改革事項……“十四五”全面深化改革的藍圖正鋪展開(kāi)來(lái)。
著(zhù)眼“怎么改”,如何乘勢而上,將改革不斷深化?
“十四五”階段全面深化改革,需要從紅色精神中汲取動(dòng)力,需要“敢啃硬骨頭、敢于涉險灘”的魄力,需要“將改革進(jìn)行到底”的毅力。
中央全面深化改革委員會(huì )第十八次會(huì )議提出了“要有系統觀(guān)念”“要有辯證思維”“要有創(chuàng )新意識”“要有釘釘子精神”四個(gè)重點(diǎn)。對新時(shí)期深化改革應具備的能力提出了明確要求,為下一階段的改革之路提供了方法論。
這是需要不斷創(chuàng )新的改革——
“制度創(chuàng )新”“科技創(chuàng )新”“監管創(chuàng )新”……縱觀(guān)今年三次中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議,“創(chuàng )新”是貫穿始終的高頻詞。
“十四五”乘勢而上書(shū)寫(xiě)“中國之治”新篇章,需要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),創(chuàng )新改革“組合拳”,形成“1+1>2”的“化學(xué)反應”。
這是需要不斷深化的改革——
1921-2021,走過(guò)百年歷史的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導改革不斷破冰突圍、攻堅克難,在實(shí)踐中探索出了一系列行之有效的方法經(jīng)驗。
在福建,三明醫改以藥品耗材治理改革為突破口,堅持醫藥、醫保、醫療改革聯(lián)動(dòng),積累了寶貴經(jīng)驗。
3月,全國兩會(huì )后習近平首站考察來(lái)到三明,再次“點(diǎn)題”深化改革。習近平指出,“三明醫改體現了人民至上、敢為人先,其經(jīng)驗值得各地因地制宜借鑒”。
6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫藥衛生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》,開(kāi)篇明確提出,在三明市建設全國深化醫改經(jīng)驗推廣基地,加大經(jīng)驗推廣力度。
正在三明掛職鍛煉的中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部研究員周躍輝對記者說(shuō),三明醫改、林改等走在全國最前列,改革成效有目共睹、改革示范效應不言自明。
明確“為誰(shuí)改”,如何通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?
民之所盼,政之所向。改革,一頭連著(zhù)“政”,一頭牽著(zhù)“民”。
“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!绷暯椒磸蛷娬{。
民生無(wú)小事,全面深化改革應從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。
今年以來(lái),一系列改革措施為人民生活帶來(lái)切實(shí)“利好”,成為“以人民為中心”這一理念的生動(dòng)注腳。
民生幸福指數上升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強——
穩就業(yè),今年以來(lái),全國城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人,完成全年目標的63.5%。
抓教育,7月,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》印發(fā),強化學(xué)校教育主陣地作用,讓學(xué)生在校內學(xué)足學(xué)好。
保健康,3月,最新版國家醫保藥品目錄正式啟用,清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%;7月,《全民健身計劃(2021—2025年)》印發(fā),提出8方面主要任務(wù),更好滿(mǎn)足人民群眾的健身和健康需求。
人民有所呼、改革有所應。如今,垃圾分類(lèi)、廁所革命、醫療保障……困擾百姓的“小麻煩”,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),一點(diǎn)點(diǎn)改變著(zhù)每一個(gè)人的生活。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續不斷的新起點(diǎn)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的深化改革之路上,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶必將不斷取得新進(jìn)展。