人民日報客戶(hù)端岳小喬

　　十九屆四中全會(huì )要來(lái)了！10月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議決定，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議于10月28日至31日在北京召開(kāi)。

　　即將召開(kāi)的十九屆四中全會(huì )，備受各界關(guān)心中國政治走向的人士關(guān)注。這次全會(huì )將研究哪些重要問(wèn)題？有哪些看點(diǎn)不容錯過(guò)？一起來(lái)看。

　　看點(diǎn)一：召開(kāi)的時(shí)機

　　按照慣例，中央委員會(huì )全體會(huì )議由中央政治局召集，每年至少舉行一次，現在通常是每一屆召開(kāi)七次全會(huì )。

　　從歷史上的四中全會(huì )召開(kāi)時(shí)間上看，四中全會(huì )多位于承上啟下的關(guān)鍵年份，討論內容亦涉及黨和國家發(fā)展的重大問(wèn)題，因此向來(lái)就自帶“熱度”，備受關(guān)注。

　　十九屆一中全會(huì )于2017年10月25日召開(kāi)，全會(huì )選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員、中央委員會(huì )總書(shū)記；根據中央政治局常務(wù)委員會(huì )的提名，通過(guò)了中央書(shū)記處成員，決定了中央軍事委員會(huì )組成人員；批準了十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì )委員人選。

　　2018年全國兩會(huì )前的兩個(gè)月里，兩次中央全會(huì )先后召開(kāi)：2018年1月18日—19日召開(kāi)的十九屆二中全會(huì )，專(zhuān)題研究修改憲法問(wèn)題。

　　一個(gè)多月后，十九屆三中全會(huì )隨即召開(kāi)。三中全會(huì )承擔了以往二中全會(huì )的一部分人事議題，比如為即將召開(kāi)的新一屆人大和政協(xié)做準備。此外，三中全會(huì )還審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。

　　即將召開(kāi)的十九屆四中全會(huì )，與往屆類(lèi)似安排在10月召開(kāi)。在外界看來(lái)，在新中國成立七十周年大慶后的這次中央全會(huì )，分量將會(huì )很不一般。

　　看點(diǎn)二：不尋常的議題

　　十九屆四中全會(huì )的主要議題是什么？答案其實(shí)在8月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上已揭曉。

　　主要議程有兩個(gè)：一是中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，二是研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題。

　　前者是慣例，后者卻令外界感到有些意外。

　　此前，有媒體對中央全會(huì )進(jìn)行過(guò)梳理分析：一中二中全會(huì )大多為人事議題，三中全會(huì )大多討論改革，四中全會(huì )大多關(guān)乎黨建，五中全會(huì )大多涉及國民經(jīng)濟規劃，六中全會(huì )主題不固定，七中全會(huì )主要是為下一屆黨代會(huì )做準備。

　　然而，十九屆四中全會(huì )卻并未聚焦黨建、經(jīng)濟等某一具體領(lǐng)域，而是研究“堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”若干重大問(wèn)題。

　　在十九屆四中全會(huì )上，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》稿將提請審議。

　　這份文件此前已在黨內外一定范圍征求了意見(jiàn)。10月24日，中共中央政治局聽(tīng)取了征求意見(jiàn)的情況報告，決定根據這次會(huì )議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請十九屆四中全會(huì )審議。

　　熟悉中國政治的人都知道，“堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”，這是十八屆三中全會(huì )提出的全面深化改革的總目標。十九屆四中全會(huì )把研究這個(gè)總目標的若干重大問(wèn)題列入主要議程，頗有深意。

　　雖然十九屆四中全會(huì )研究的問(wèn)題相對宏觀(guān)、專(zhuān)業(yè)，但將對十幾億中國民眾未來(lái)生活的方方面面產(chǎn)生深遠影響。

　　看點(diǎn)三：“三步走”的總體目標

　　黨的十八屆三中全會(huì )作出全面深化改革重大戰略決策以來(lái)，一系列事關(guān)全局的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢，全面深化改革主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感持續增強。

　　圍繞“堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”這個(gè)全面深化改革的總目標，十九屆四中全會(huì )又將作出怎樣的戰略決策？各界都很關(guān)注。

　　這從10月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上可以窺得一斑。

　　這次中共中央政治局會(huì )議指出，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務(wù)。

　　會(huì )議披露了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：

　　到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

　　到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化；

　　到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。

　　為了實(shí)現這個(gè)“三步走”的總體目標，十九屆四中全會(huì )料將作出更多安排和部署。外界關(guān)心的一些重大問(wèn)題，或許都能在此找到答案。