李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　要求加大金融支持緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴

　　決定開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng) 解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題

　　部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展

　　國務(wù)院總理李克強11月9日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求加大金融支持緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展。

　　會(huì )議指出，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場(chǎng)活力、更多增加就業(yè)的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，各地區、各部門(mén)多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題，取得一定進(jìn)展，但民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題依然突出。下一步，要加大對民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)支持力度，切實(shí)做到國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍，從單戶(hù)授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款擴至1000萬(wàn)元。從大型企業(yè)授信規模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。創(chuàng )新融資工具，深化多層次資本市場(chǎng)改革，支持更多小微企業(yè)開(kāi)展股權、債券融資。二要激發(fā)金融機構內生動(dòng)力，解決不愿貸、不敢貸問(wèn)題。明確授信盡職免責認定標準，引導金融機構適當下放授信審批權限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內部考核、薪酬等掛鉤。對小微企業(yè)貸款基數大、占比高的金融機構，給予監管正向激勵。三要力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環(huán)節和附加費用，嚴肅查處存貸掛鉤等行為。同時(shí)采取措施做好信貸風(fēng)險防范。

　　為清理政府部門(mén)和國有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，會(huì )議決定抓緊開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)，國辦牽頭督辦，有關(guān)部門(mén)各負其責，審計部門(mén)要介入。凡有此類(lèi)問(wèn)題的都要建立臺賬，對欠款“限時(shí)清零”。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問(wèn)責。對地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠。大力清理規范工程建設領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴禁發(fā)生新的欠款。清欠情況明年春節前向國務(wù)院報告。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔保作用，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農”，會(huì )議確定，一是各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業(yè)，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體。二是降低融資成本。國家融資擔�；�金的擔保費率不高于省級機構費率水平。中央財政對擴大小微企業(yè)融資擔保規模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。三是實(shí)行風(fēng)險分擔，國家融資擔�；�金和金融機構承擔的風(fēng)險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實(shí)際放款數額。鼓勵各地對支農支小擔保業(yè)務(wù)占比高、增長(cháng)快的機構給予風(fēng)險補償，探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制，確保政府性融資擔�？沙掷m經(jīng)營(yíng)。

　　會(huì )議還研究了其他事項。