3月8日下午3時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李建國關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王晨關(guān)于第十三屆全國人民代表大會(huì )代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明、關(guān)于香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會(huì )代表的辦法草案和澳門(mén)特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會(huì )代表的辦法草案的說(shuō)明。

　　[張德江]四、以人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)加強執法檢查和工作監督

　　常委會(huì )認真履行憲法法律賦予的監督權，堅持問(wèn)題導向，加大監督力度，創(chuàng )新監督方式，增強監督實(shí)效。

　�。ㄒ唬┌鸭訌妶谭�檢查擺在突出位置。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。常委會(huì )把保證法律嚴格實(shí)施作為全面推進(jìn)依法治國的重要抓手，持續加強和改進(jìn)執法檢查工作。4年來(lái)共開(kāi)展20次執法檢查。2016年檢查了食品安全法、安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、環(huán)境保護法、水法、促進(jìn)科技成果轉化法等6部法律的實(shí)施情況。

　　在實(shí)踐中，常委會(huì )不斷深化對執法檢查工作規律的認識，探索形成了包括6個(gè)環(huán)節的執法檢查工作流程。一是選好執法檢查題目，重點(diǎn)抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中亟需解決、人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，檢查相關(guān)法律的實(shí)施情況。二是搞好執法檢查組織工作，由委員長(cháng)、副委員長(cháng)擔任執法檢查組組長(cháng)，帶隊赴地方開(kāi)展檢查；堅持常委會(huì )直接檢查與委托地方人大開(kāi)展檢查相結合，擴大執法檢查的覆蓋面；注重深入基層了解實(shí)際情況，把問(wèn)題找準、把癥結查清。三是全面報告執法檢查情況，提出務(wù)實(shí)有效的建議，使執法檢查報告成為解決問(wèn)題、完善制度的重要依據。四是認真進(jìn)行審議，常委會(huì )組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)、集思廣益；同時(shí)選擇部分執法檢查項目，結合審議開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)負責同志到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。五是推動(dòng)改進(jìn)實(shí)際工作，督促“一府兩院”認真研究處理常委會(huì )執法檢查報告和審議意見(jiàn)，切實(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題；有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行跟蹤監督。六是要求“一府兩院”報告整改落實(shí)情況，常委會(huì )根據實(shí)際情況安排進(jìn)行審議。這6個(gè)環(huán)節形成對法律實(shí)施情況的“全鏈條”監督工作流程，切實(shí)增強了人大監督工作的系統性、針對性和有效性。