今年全國人代會(huì )的一項重要議程是審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。習近平總書(shū)記十分關(guān)心“十三五”規劃的制定。新華視點(diǎn)（XHSXHSD）給大家講幾個(gè)故事。
【故事一：親自就《建議（討論稿）》向中央全會(huì )作說(shuō)明】
大家還記得，去年黨的十八屆五中全會(huì )的一個(gè)主要議程，是研究關(guān)于制定“十三五”規劃的建議。這次兩會(huì )上，代表和委員手中拿到的“十三五”規劃綱要草案，就是在全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》指導下制定的。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議于2015年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 蘭紅光 攝
那次全會(huì )上，受中央政治局委托，習近平就《建議（討論稿）》作了說(shuō)明。這體現了習近平對“十三五”規劃制定的高度重視。
事實(shí)上，習近平親自參與了《建議》從起草到出臺的全過(guò)程。2015年1月，中央政治局決定，成立文件起草組，習近平擔任組長(cháng)。為了起草好文件，習近平召開(kāi)多次會(huì )議、開(kāi)展多次調研、批準多個(gè)課題，作出一系列重要指示。文件起草組上報的每一稿，習近平都認認真真審閱過(guò)。
【故事二：三次考察調研，三次座談會(huì )】
2015年3月兩會(huì )期間，習近平在和代表委員共商國是時(shí)說(shuō)：“我正在集中思考‘十三五’規劃。從時(shí)間上說(shuō)，‘十三五’規劃，是實(shí)現全面小康的規劃，是實(shí)現第一個(gè)百年目標的規劃�！�
從5月到7月，習近平圍繞“十三五”這個(gè)關(guān)鍵詞，三次到地方考察調研，并在調研期間召開(kāi)三次座談會(huì )，聽(tīng)取了18個(gè)省區市負責人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
2015年7月16日，習近平在吉林省延邊州和龍市東城鎮光東村稻田同村民和農技人員交流。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
浙江，經(jīng)濟發(fā)達的華東地區；貴州，扶貧攻堅任務(wù)繁重的中西部地區；吉林，加快振興發(fā)展的東北老工業(yè)基地。精心設計的調研路線(xiàn)圖，顯示著(zhù)習近平對中國發(fā)展全局的把握。
調研期間，習近平說(shuō)，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰，把難點(diǎn)和復雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。
【故事三：關(guān)心指導細致入微】
習近平對“十三五”規劃的指導，不僅體現在宏觀(guān)上，也表現在很多具體的領(lǐng)域。
根據公開(kāi)報道梳理，習近平最早提到“十三五”，是在2014年6月13日。當時(shí)，習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議研究我國能源安全戰略。他說(shuō)，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰略，研究“十三五”能源規劃。
《建議》在堅持綠色發(fā)展章節特別寫(xiě)上了“維護生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護工程”、“嚴厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易”等舉措。這些內容，是習近平在討論時(shí)指出的。
針對安全生產(chǎn)中暴露出的問(wèn)題，習近平要求建議稿增加完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度、切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全方面的內容。
《建議》通過(guò)后，習近平還分別就“十三五”時(shí)期的扶貧工作、黨校工作、“三農”工作、軍隊建設、老齡工作、新型城鎮化建設等作出講話(huà)和指示。
【故事四：聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)建議】
在中國共產(chǎn)黨的重大決策形成過(guò)程中，聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)建議已經(jīng)成為不可缺少的一環(huán)。在“十三五”規劃建議起草過(guò)程中，習近平當面聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)和建議。
2015年2月11日，習近平在人民大會(huì )堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。致公黨中央主席萬(wàn)鋼在代表大家致辭時(shí)，就制定“十三五”規劃等提出了意見(jiàn)和建議。
2015年2月11日，習近平、俞正聲、張高麗等在北京人民大會(huì )堂同黨外人士歡聚一堂，共迎新春。新華社記者 姚大偉 攝
當年8月21日，習近平主持召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取黨外人士對建議征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)。習近平在講話(huà)中表示，大家提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，對起草好文件很有幫助，我們將認真研究吸收。
12月10日，習近平再次在中南海同黨外人士座談。他說(shuō)，五中全會(huì )閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士迅速行動(dòng)，學(xué)習貫徹全會(huì )精神，體現了各民主黨派同中國共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度。
【故事五：向世界宣介“十三五”】
在出訪(fǎng)和國內外事活動(dòng)中，“十三五”也是習近平常常講的一個(gè)詞。
2015年9月訪(fǎng)美期間，習近平談到，中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。這也是我們“十三五”規劃的一個(gè)重點(diǎn)方向。兩國地方環(huán)保領(lǐng)域交流合作理應成為中美合力應對氣候變化、推進(jìn)可持續發(fā)展的一個(gè)重要方面。
10月訪(fǎng)問(wèn)英國時(shí)，習近平說(shuō)，“十三五”時(shí)期中國發(fā)展將為外國參與中國發(fā)展創(chuàng )造更加有利的條件、更加廣闊的市場(chǎng)、更加多元的商機。
11月3日，在會(huì )見(jiàn)“讀懂中國”會(huì )議外方代表時(shí)，習近平說(shuō)，中國要實(shí)現“十三五”規劃確定的目標，離不開(kāi)同世界各國的務(wù)實(shí)合作，同時(shí)“十三五”規劃的實(shí)施將給世界帶來(lái)更多發(fā)展機遇。我們愿同各國分享發(fā)展機遇，共創(chuàng )美好未來(lái)。
2015年11月18日，習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )并發(fā)表主旨演講。新華社記者 李學(xué)仁 攝
在G20峰會(huì )、APEC會(huì )議、氣候變化巴黎大會(huì )、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、亞投行開(kāi)業(yè)儀式上，習近平也向國際社會(huì )頻頻宣介中國“十三五”時(shí)期的發(fā)展理念和舉措，增進(jìn)了世界對中國的理解與信心。（新華社記者：楊依軍、潘潔；攝影記者：蘭紅光、李學(xué)仁、姚大偉、謝環(huán)馳 據新華社“新華視點(diǎn)”微信）
